Решение от 20 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Касимов 20 июня 2013 года
 
    Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Ивановой О.С., при секретаре Мазикиной М.С., с участием представителя истца – и.о. главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Хитрой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю Л.В.К.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Л. В.К. площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на землях ТОО «<данные изъяты>» <адрес> Рязанской области и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанную невостребованную долю.
 
    В судебном заседании представитель истца - и.о. главы администрации муниципального образования Хитрая Р.В. поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что Л.В.К. ранее работал в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>. В 1992 году в совхозе «<данные изъяты>» была проведена приватизация земли, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работникам ТОО «<данные изъяты>». Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и в соответствии с постановлением зам. главы администрации <данные изъяты> района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев (всего 388 человек по 7,6 га каждому на общую площадь 2948,8 га. В указанном списке среди прочих указан Л.В.К., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех лет подряд он не распорядился принадлежащей ему земельной долей (паем). По сведениям истца Л. В.К. умер ДД.ММ.ГГГГ 1999 года. Администрация муниципального образования в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.2011г. №№ и в районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.2011г. №№, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования. После публикации администрация Булгаковского сельского поселения принимала в письменной форме возражения от лиц, в том числе от наследников умерших, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанные списки. Все, кто заявил возражения и представил необходимые документы, были исключены из списков. На 10 часов ДД.ММ.ГГГГ 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с К№. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах <данные изъяты>» от 03.12.2011г. №№ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ2011г. №№, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района. Участники долевой собственности на собрание не явились. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - <данные изъяты> сельское поселение. По истечении более пяти месяцев с даты публикации списков невостребованных земельных долей администрация муниципального образования постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.2012г. утвердила списки невостребованных земельных долей общей площадью 2941,2 га.
 
    Поскольку орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, представитель истца просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон об обороте земель сельхозназначения).
 
    В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ.1993 года № была определена средняя земельная доля в колхозах и совхозах <данные изъяты> района, размер ее в совхозе «<данные изъяты>» составил 7,6га. Постановлением главы администрации <данные изъяты> района Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ 1992 года совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ 1993 года №№ в коллективно-долевую собственность ТОО «<данные изъяты>» бесплатно предоставлено 6699 га для ведения сельского хозяйства.
 
    Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались членам ТОО и колхозов <данные изъяты> района на основании постановления главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ.1994 года №№.
 
    Л.В.К. был включен в список лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли ТОО «<данные изъяты>» <адрес> в связи с чем ему, согласно Книги учета выдачи свидетельств на землю ТОО «<данные изъяты>», было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №.
 
    Согласно указанному свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.1994г., выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района, Л.В.К. по праву общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 7,6 га, расположенная на землях ТОО «<данные изъяты>». Кроме того, его право на указанную земельную долю подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.2012г. №, согласно которой Л. В.К. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/331 доля вышеуказанного земельного участка общей площадью 24803700 кв.м. с К№.
 
    Таким образом, установлено, что Л. В.К. была выделена земельная доля в размере 7,6 га в общей долевой собственности земельного участка ТОО «<данные изъяты>».
 
    Доказательств того, что Л. В.К. передал свою земельную долю в уставной капитал ТОО или иным образом распорядился ею, суду не представлено.
 
    Установлено, что Л. В.К. в течение трех и более лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, не принял никаких мер по надлежащему использованию указанной земельной доли, находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.1999 года установлено, что Л.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ 1999 года.
 
    Из сообщения нотариуса нотариального округа <адрес> следует, что наследственное дело к имуществу умершего Л. В.К. не заводилось.
 
    По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области сведения о наличии у Л. В.К. прав на недвижимое имущество и сделок с ним в едином государственном реестре отсутствуют. Сведения о регистрации спорного земельного участка за Л. В.К. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области не представило.
 
    Администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области на основании положений Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.2011г. №№ и в районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.2011г. №№, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.
 
    В судебном заседании представитель истца Хитрая Р.В. пояснила, что после публикации администрация принимала от граждан, в том числе и от наследников, в письменной форме возражения. При предоставлении необходимых документов, подтверждающих, что гражданин распорядился принадлежащей ему земельной долей, эти граждане исключались из списков.
 
    На 10 часов ДД.ММ.ГГГГ.2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с К№ Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Рязанские <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.2011г. №№ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ2011г. №№, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района. Участники долевой собственности на данное собрание не явились. Как следует из протокола собрания, в связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.
 
    В соответствии с требованиями п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение своим постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2012 года утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией муниципального образования постановление об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. С момента публикации списков в средствах массовой информации и до принятия постановления об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными прошло более 4 месяцев.
 
    Поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с К№, в состав которого входит и земельная доля Л. В.К., расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, земельная доля Л. В.К. в установленном законом порядке признана невостребованной, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    Суд считает установленным, что Л. В.К. в течение трех и более лет не предпринимал распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, к нотариусу с заявлением о принятии наследства после его смерти никто не обратился.
 
    В судебном заседании установлено, что в администрацию муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области не поступило от наследников имущества Л. В.К. заявление о необоснованном включении её доли в список невостребованных земельных долей до проведения общего собрания и о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей на общем собрании. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок также не поступало.
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Л. В.К. при жизни каких-либо прав на выделенную ему земельную долю не зарегистрировал, никаким образом долей не распорядился, с заявлением о принятии наследства после его смерти к нотариусу никто не обратился, о правах на спорную земельную долю никем не заявлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю Л.В.К. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную 1/331 долю площадью 7,6 га, ранее принадлежавшую Л.В.К., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 24803700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО «<данные изъяты>» <адрес> Рязанской области.
 
    Право собственности Л.В.К. по свидетельству на право собственности на землю №№ выданному ДД.ММ.ГГГГ 1994 года, на земельную долю площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 24803700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО «<данные изъяты>» <адрес> Рязанской области, прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.
 
    Судья: