Решение от 20 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    « 20 » июня 2013 года                            г.Нефтегорск.
 
    Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамбетовой С.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истица обратилась с данным иском указав, что комиссия УПФ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, т.к. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж составил 29 лет 29 дней при требуемом 30 лет, исключив из него периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая отказ незаконным, просила включить периоды работы в должности зав.ФАП и курсы повышения квалификации в льготный стаж, назначить пенсию с момента обращения, взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из госпошлины 200 рублей и расходов на оказание юридической помощи 2000 рублей.
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что в обязанности <данные изъяты> кроме организационных мероприятий и ведения документации входили мероприятия по осуществлению лечебной деятельности населения поселка, обследования больных, их сопровождение, выполнение назначений врачей.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснил, что при включении требуемых периодов стаж работы истицы как медицинского работника на момент обращения в УПФ составит 30 лет 4 месяца.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке Мухамбетова (К.) С.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ (л.д. 7-9).
 
    Из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на досрочную трудовую пенсию Мухамбетова С.П. не имеет, т.к. на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж как медицинского работника составляет 29 лет 0 месяцев 29 дней. Исключены из общего трудового (страхового) и специального стажа периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дата рождения в трудовой книжке и справке о заработке не соответствует дате рождения, указанной в паспорте. В трудовой книжке номер и дата издания приказа дата об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не указаны, приказ об увольнении не обнаружен, зарплата начислялась только в январе и феврале 1988 года. Исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не предусмотренные п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года (л.д. 10-12).
 
    Из уточняющей справки МУ «КЦРБ» следует, что КЦРБ переименовывалась в КТМО с последующей реорганизацией в МУ «КЦРБ». Имеется указание на работу Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на штатной должности, ссылка на приказ при увольнении отсутствует, данный период подлежит исчислению 1 год работы за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности. Каких-либо отвлечений от работы не было.
 
    Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что К. была принята на должность <данные изъяты> с доплатой за заведование. Приказ об увольнении не обнаружен. КЦРБ находится в сельской местности. Дипломом об окончании Борского медучилища подтверждается наличие у нее квалификации фельдшер.
 
    Из уточняющей справки ММБУ «НЦРБ» следует, что Мухамбетова С.П. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов.
 
    В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Постановления КС РФ № 9 от 10.07.2007 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    Согласно ст.27 ч.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.2004 года и Постановления КС РФ № 11-П от 3.06.2004 года) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Перечень документов, подтверждающих страховой стаж (в т.ч. стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии), определен Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года и приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как указано в п.14 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    Согласно постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года.
 
    Номенклатурой должностей медицинского персонала и специалистов в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года, предусматривалось отнесение к среднему заведующего ФАП-фельдшер (акушерка, медсестра).
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медсестра), медсестры, в т.ч. палатной, в качестве учреждений больницы всех наименований.
 
    Согласно п/п.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных указанным Постановлением, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
 
    Постановлением Минтруда РФ № 38 от 14.05.2001 года установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО).
 
    Положением о фельдшерско-акушерском пункте, установленным Приказом Минздрава СССР № 1000 от 23.09.1981 года, в ФАП была предусмотрена должность заведующего ФАП-фельдшера с возложением обязанностей как организации работы ФАП, так и оказания медицинской помощи населению. Из акта проведенной УПФ проверки усматривается, что истице производилась доплата за заведование, что с учетом наличия у нее на тот момент квалификации фельдшера указывает на фактическую ее работу <данные изъяты>
 
    УПФ отказано во включении периодов работы истицы <данные изъяты> в общий стаж ввиду разночтений в дате рождения и отсутствия ссылки на приказ как основание увольнения. Суд находит такой отказ необоснованным, поскольку не смотря на отсутствие приказа запись об увольнении заверена подписью отдела кадров и печатью организации – КТМО, что согласуется с Правилами ведения трудовых книжек, трудовая книжка заводилась КЦРБ. Запись даты рождения ДД.ММ.ГГГГ расценивается судом как техническая ошибка, поскольку в выданной впоследствии трудовой книжке дата рождения соответствует указанной в паспорте ДД.ММ.ГГГГ, в обоих трудовых книжках имеется запись об изменении фамилий на Б. и Мухамбетову на основании одних и тех же документов, в свидетельстве о браке между М. и Б. ее дата рождения указана как ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о принадлежности первой трудовой книжки истице.
 
    Анализируя исследованные по делу доказательства суд приходит к выводу о возможности включения оспариваемых периодов в специальный медицинский стаж истицы, в т.ч. в льготном исчислении, поскольку наименования учреждений и занимаемые истицей должности в них предусмотрены Списком, работодателем лечебная деятельность в эти периоды подтверждена, работа осуществлялась в сельской местности. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации применительно к ст.187 ТК РФ подлежат включению в льготный стаж как имевшие место в период работы по специальности. За основу определения продолжительности работы в ФАП суд берет сведения из трудовой книжки, т.к. записи о приеме и увольнении совершены в соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, в уточняющей справке имеется ссылка на переименование ЦРБ в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ, а дата окончания работы ничем не обоснована.
 
    Произведенным судом расчетом установлено, что общий специальный стаж работы истицы как медицинского работника в оспариваемые периоды в совокупности с зачтенным УПФ будет составлять более 30 лет на момент ее обращения в Пенсионный фонд. Указанное обстоятельство свидетельствует о соблюдении требуемого законом условия назначения досрочной трудовой пенсии, обоснованности заявленных требований и возможности их удовлетворения.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ей расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей. Поскольку не представлено доказательств оплаты расходов за оказание юридических услуг, требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Включить в общий трудовой (страховой) стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Мухамбетовой С.П., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> исходя из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 1 год работы за 1 год трудового стажа.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Мухамбетовой С.П. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области в пользу Мухамбетовой С.П. 200 (двести) рублей в счет возврата госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
 
    Судья                    В.В.Лопутнев