Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело №2-415/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
20 февраля 2014 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Михайловой С.В., с участием
прокурора Семеновой А.В.,
представителя заявителя Дерягиной М.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ выдана начальником ОП№ УМВД России по г.Ижевска в порядке передоверия по доверенности начальника УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ № на срок ДД.ММ.ГГГГ),
заинтересованного лица Клюкин А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений Клюкину А.Ю,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Управление МВД России по г.Ижевску в лице начальника ОП №4 Управления МВД России по г.Ижевску Пантюхова А.А. (доверенность начальника УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Клюкина А.Ю в виде запрета:
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков,
- посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- выезда за пределы Удмуртской Республики.
В обоснование требований указано на установление Клюкину А.Ю. административного надзора решением Завьяловского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть лет с ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОП № УМВД России по г.Ижевску и совершение четырех административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.
В судебном заседаниипредставитель заявителяДерягина М.В. заявление поддержала полностью.
Заинтересованное лицо Клюкин А.Ю. возражений по существу заявления не имеет.
Выслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованного лица, мнение прокурора Семеновой А.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Клюкин А.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, является совершеннолетним.
Решением Завьяловского районного суда УР Клюкину А.Ю. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОП № УМВД России по г.Ижевску (л.д.17-18).
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ОП № Управления МВД России по г.Ижевску <данные изъяты>. Клюкин А.Ю. поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело об административном надзоре (л.д.12).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОП № Управления МВД России по г.Ижевску ФИО1., Клюкину А.Ю. установлена обязанность являться на регистрацию в ОУУ ОП № УМВД России по г.Ижевску по адресу: г<адрес> три раза в месяц: первая, вторая, третья среда каждого месяца с 10:00 часов до 12:00 часов, с 14:00 часов до 18:00 часов. С графиком Клюкин А.Ю. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, второй экземпляр получил, одновременно предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и/или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14, 15).
Согласно регистрационному листу, поднадзорный Клюкин А.Ю. по ДД.ММ.ГГГГ включительно являлся на регистрацию в установленные ему дни (л.д.13).
Постановлением ВРИО зам.начальника ОП № УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Клюкин А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ, выразившегося в нахождении в 09 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ у дома ДД.ММ.ГГГГ, то есть в общественном месте в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: походка шаткая, речь не внятная, исходит запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, ориентируется на местности плохо, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.24).
Постановлением заместителя начальника ОП№ УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Клюкин А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ, выразившегося в нахождении в 19 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>, то есть в общественном месте в состоянии опьянения: шел шатаясь, имел неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировался слабо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.26).
Постановлением заместителя начальника ОП№4 УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Клюкин А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ, выразившегося в нахождении в 10 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ у дома <адрес>, то есть в общественном месте в состоянии опьянения: шел шатаясь, имел неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировался слабо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.28).
Постановлением заместителя начальника ОП№ УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Клюкин А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ, выразившегося в нахождении в 20 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ у дома <адрес>, то есть в общественном месте в состоянии опьянения: шел шатаясь, имел неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировался слабо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.30).
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту: «Федеральный закон №64-ФЗ») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Разрешая заявление, суд принимает во внимание цель установления административного надзора (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ) – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказании на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с абз.5 пункта 22 Постановление Пленума от 27.06.13г. №22 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Следовательно, согласно вышеизложенным нормам закона и Постановления Пленума от 27.06.13г. №22, установление ограничений, предусмотренных в пунктах 1-5 части 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ должно быть соразмерно конституционно защищаемым целям, ради которых оно применяется и отвечать целям индивидуального профилактического воздействия.
Установленные судом обстоятельства – совершение Клюкиным А.Ю. в состоянии алкогольного опьянения в течение года четырех правонарушений, посягающих на общественный порядок свидетельствуют о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия. Оценивая вид требуемых к установлению ограничений, с учетом совершения поднадзорным Клюкиным А.Ю. правонарушений в состоянии алкогольного опьянения (что им не оспаривается), суд полагает обоснованным установление ему ограничений в виде запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.
Поскольку сведения о совершении Клюкиным А.Ю. правонарушений, посягающих на общественную безопасность суду не представлены, оснований для установления ему ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не находит.
Как следует из представленных суду материалов, ни одно из правонарушений Клюкиным А.Ю. не совершено в ночное время, сведения о характере и обстоятельствах преступлений, за совершение которых он был осужден представленный материал не содержит, что не позволяет придти к выводу о том, что ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, которое просит установить заявитель, будет иметь индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В настоящий момент оснований для установления Клюкину А.Ю. указанного ограничения судне находит.
Поскольку из представленного суду листа регистрации поднадзорного Клюкина А.Ю. (л.д.13) следует явка его во все установленные для регистрации дни трижды в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основания полагать наличие у него намерения уклониться от контроля уполномоченного органа отсутствуют, в связи с чем установление Клюкину А.Ю. дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Удмуртской Республики суд полагает не отвечающим принципу необходимости соблюдения баланса интересов государства и поднадзорного.
Руководствуясь ст.ст.197-199, 261.8 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить Клюкину А.Ю ДД.ММ.ГГГГ рождения дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.
В удовлетворении заявления об установлении Клюкину А.Ю дополнительных ограничений в виде запрета:
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- выезда за пределы Удмуртской Республики
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Шалагина
Справка: решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 20 февраля 2014 года.
Судья Т.В.Шалагина
