Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № 12-30/14
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 февраля 2014 года г.Смоленск
Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ульяненкова О.В. ( г.Смоленск, пр.Гагарина, д.22),
при секретаре Шевкуновой И.А.,
рассмотрев жалобу Космачёва М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Космачёва М.А.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ Космачёв М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.
В жалобе Космачев М.А. просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по тем основаниям, что __..__..__ заявитель при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах транспортным средством не управлял, транспортным средством управлял отец, который в ходе рассмотрения дела подтвердил данные обстоятельства. Мировому судье заявитель пояснял, что тем утром и его отец А. возвращались из Москвы, при этом автомобилем управлял отец. На <адрес> автодороги <адрес> они заехали на АЗС «Роснефть», где заправили автомобиль, после чего отец пошел через дорогу в закусочную, а заявитель остался в машине. Через несколько минут как отец ушел подъехал патрульный автомобиль ДПС, увидев что заявитель находится в машине, и данный автомобиль принадлежит заявителю, потребовали чтобы он прошел освидетельствование, в дальнейшем потребовали чтобы он поехал в наркологический диспансер. При этом заявитель не мог связаться с отцом посредством мобильной связи В ходе освидетельствования на состояние опьянения у заявителя был взят биологический объект (моча) для исследования на предмет содержания наркотических веществ. Однако сотрудники ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» нарушили установленные правила хранения и транспортировки биологических объектов взятых для исследования : контейнер содержащий биологическую среду, не был должным образом упакован- никак не опечатывался и не опломбировался, целостность упаковки не заверялась подписью заявителя и подписью понятых. В дальнейшем под расписку заявитель был уведомлен о том, что протокол об административном правонарушении в отношении него будет составляться в 10 часов 00 минут __..__..__. В указанное время он явился для составления протокола однако не мог попасть в кабинет, так как он был закрыт на замок Пробыв там около получаса заявитель уехал. Через некоторое время по почте получил протокол об административном правонарушении, составленный по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, данный протокол составлен __..__..__, без участия заявителя в нарушении закона, вместе с тем о времени и месте составления протокола заявитель не был надлежащим образом уведомлен. По мнению заявителя допущенные административным органом требования ст. 28.2 КоАП РФ являются существенными, поскольку нарушают гарантии защиты его прав и интересов.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Космачёв М.А. доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в ней.
Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рудь Д.В. доводы жалобы поддержал, дав пояснения полностью совпадающие с обстоятельствами отраженными в ней.
Заслушав объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его представителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись ( ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из содержания протокола об административном правонарушении от __..__..__ следует, что он был составлен в отсутствии лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (Космачёва М.А.).
При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Космачёв М.А. извещался о дате и времени (__..__..__ 10 часов 00 минут) составления протокола об административном правонарушении
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не были приняты во внимание мировым судьей.
Принимая дело об административном правонарушении в отношении Космачёва М.А. к своему производству, мировой судья не учёл, что материалы дела не содержат сведений об извещении Космачева М.А. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Данное нарушение допущено мировым судьей и при рассмотрении дела об административном правонарушении __..__..__.
Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.0,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__, вынесенное в отношении Космачёва М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Космачёва М.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Космачёва М.А. прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу после его вынесения.
Судья
Ульяненкова О.В.
