Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ <адрес >
Гурьевский районный суд <адрес > в составе председательствующего судьи Шашковой А.Н., при секретаре Худоба О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > к Некоммерческому партнерству «Гаражное общество «Нива» о ликвидации некоммерческой организации, с участием заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес >,
УСТАНОВИЛ:
Начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > Кисилёв Д.Г. обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Гаражное общество «Нива», в котором просил на основании абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, п. 10 ст. 32 ФЗ "О Некоммерческих организациях" ликвидировать Некоммерческое партнерство «Гаражное общество «Нива».
В обоснование заявленных требований указано, что Некоммерческое партнерство «Гаражное общество «Нива» (далее нкоммерческая организация) создано по решению общего собрания членов от ДД.ММ.ГГ в порядке реорганизации гаражного общества «Нива» и внесено в единый государственный реестр юридических лиц под регистрационным номером №. Согласно п.2 ст.9 Устава некоммерческой организации ее председатель Правления без доверенности выступает от имени организации. На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Указывает, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган за 2007-2012 годы документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Управлением дважды направлялись письменные предупреждения по адресу местонахождения некоммерческой организации, однако меры по устранению нарушений не принимались. Деятельность некоммерческой организации осуществляется с неоднократными нарушениями закона.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых, определены федеральным органом исполнительной власти - ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как предусмотрено п. 10 вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В судебное заседание представитель истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Гаражное общество «Нива» - председатель Тарасова ФИО6. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что после получения искового заявления отчеты были незамедлительно представлены в управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес >, кроме того, указала, что Некоммерческое партнерство «Гаражное общество «Нива» с 2007 года и до настоящего времени осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, регулярно предоставляет отчетность в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Межрайонную налоговую инспекцию N 10, не имеет задолженности по налоговым платежам и обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес > в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Заслушав пояснения представителя ответчика Некоммерческого партнерства «Гаражное общество «Нива» - председателя Тарасовой ФИО7., исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Некоммерческого партнерства «Гаражное общество «Нива» запись о создании некоммерческой организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГ за основным государственным регистрационным номером №.
В соответствии с Уставом Некоммерческого партнерства «Гаражное общество «Нива», принятым общим собранием гаражного общества «Нива» ДД.ММ.ГГ, п. 2.1. основным видом деятельности «Гаражного общества» является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.; объединение владельцев гаражей для совместного хранения, эксплуатации и технического обслуживания личных автомобилей и мотоциклов, содержания и благоустройства закрепленной обществом территории. 4.3.4 Председатель Правления «Гаражное общество «Нива» является единоличным исполнительным органом «Гаражного общества» и выступает от имени «Гаражного общества» без доверенности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ № №-ода на Некоммерческое партнерство «Гаражное общество «Нива», председателем правления является Тарасова ФИО8
Из представленных в материалы дела предупреждений управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > от ДД.ММ.ГГ № ФИО9, от ДД.ММ.ГГ № следует, что в адрес председателя Некоммерческого партнерства «Гаражное общество «Нива» Тарасовой ФИО10 выносились предупреждения за нарушение некоммерческой организацией п.3 ст. 32 ФЗ "О Некоммерческих организациях".
Согласно ответу управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > от ДД.ММ.ГГ года, Некоммерческим партнерством «Гаражное общество «Нива» документы, содержащие отчет о его деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств или иного имущества за ДД.ММ.ГГ год в управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > были представлены ДД.ММ.ГГ года.
Из представленных в судебное заседание ответчиком документов также следует, что за спорный период ответчиком представлялась отчетность в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Межрайонную налоговую инспекцию N №
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе, некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. При этом характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Между тем из представленных ответчиком документов следует, что Некоммерческое партнерство «Гаражное общество «Нива» на протяжении всего периода времени с момента регистрации и до настоящего времени осуществляет деятельность в соответствии с уставом, предоставляет отчетность в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Межрайонную налоговую инспекцию N № а документы, содержащие отчет о его деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств или иного имущества за ДД.ММ.ГГ год в управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > были представлены Некоммерческим партнерством «Гаражное общество «Нива» ДД.ММ.ГГ года, при таком положении дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > к Некоммерческому партнерству «Гаражное общество «Нива» о ликвидации некоммерческой организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес > к Некоммерческому партнерству «Гаражное общество «Нива» о ликвидации некоммерческой организации, с участием заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес >, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Судья: А.Н. Шашкова
