Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № 2-59
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 20.02.2014 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лишиной Н.Ю.,
а также истца Илюшечкина В.Н. и его представителя Богачева В.В, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюшечкина В.Н. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области
У С Т А Н О В И Л:
Истец Илюшечкин В.Н. обратился с иском в Карачевский районный суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Карачевскм муниципальном районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии как педагогическому работнику. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как в его специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. когда он проходил педагогическую практику в средней школе № <адрес>, период его обучения в Орловском Государственном педагогическим институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период его работы в должности руководителем кружка в доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а так же период работы педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением он не согласен и просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании представитель истца Богачев В.В. иск поддержал и пояснил суду, что период прохождения истцом педагогической деятельности подлежит включению в специальный стаж, так как истец работал по специальности и занимался педагогической деятельностью. В период обучения истца в Орловском государственном педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусматривалось включение периода обучения в специальный стаж, поэтому данный период так же подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должность руководитель кружка была переименована в педагог дополнительного образования., Однако работодателем своевременно не были внесены изменения в наименование должности, так как фактически истец работал педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому на ДД.ММ.ГГГГ г.истец имел требуемый специальный стаж.
Истец Илюшечкин В.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным его представителем.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что период прохождения педагогической практики в школе не подлежит включению в специальный стаж, так как правоустанавливающего документа от работодателя о принятии на работу истца в должности учителя не представлено, а поэтому не подлежит и включении период его обучения в институте. Должность руководителя кружка не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поэтому так же не подлежит зачету в специальный стаж. Период работы истца педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, так как у истца не имеется факта работы в должностях и учреждениях, указанных в списках продолжительностью № месяцев.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Илюшечкина В.Н. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем рисования в средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в дом пионеров руководителем кружа, ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации присвоен 10 разряд педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогом дополнительного образования в Доме детского творчества.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истцу засчитаны следующие периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем средней школы,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем средней школы,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования.
Из специального стажа исключены периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель кружка в доме пионеров, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г- педагог дополнительного образования в доме детского творчества, так как в стаж работы за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается при наличии одновременно двух условий:
- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее № месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях. В учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Комиссия решила: Илюшечкин В.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. (л.д..4).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Илюшечкин В.Н. был направлен на педагогическую практику в среднюю школу № <адрес>, где он работал учителем и помощником классного руководителя..
Таким образом, в данный период истец осуществлял педагогическую деятельность, поэтому данный период подлежит включению истцу в специальный стаж.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлен приказа о приеме его на работу, не может быть принят во внимание, так как согласно справки директора средней школы № <адрес> истец работал в данной должности, т.е. фактически был допущен к работе.
Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж истца периода его обучения в Орловском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., суд исходит из того, что в силу подпункта "б" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего в рассматриваемый период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Периоду обучения истца в рассматриваемой части предшествовала его педагогическая работа в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а по окончании учебы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г, - работа учителем черчения и рисования в Грузчанской средней школе <адрес>.
При таких данных, исходя из действовавшего на тот момент правового регулирования, суд приходит к выводу о необходимости зачисления в специальный стаж истца периода обучения в Орловском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку установлено достоверно, что периоду его учебы предшествовала и непосредственно после обучения следовала педагогическая деятельность, включенная также в льготный пенсионный стаж.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества т профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности руководителя кружа в доме пионеров не может быть включен в специальный стаж.
Суд не принимает во внимание предоставленный истцом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в трудовую книжку истца о переименовании должности руководителя кружка на должность педагога дополнительного образования, так как он не содержит правовых оснований.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Илюшечкин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначен руководителем кружка в доме пионеров.
Данный факт работы истца в должности руководителя кружка подтверждается лицевыми счетами на получение заработной платы ( карточка-справка), а так же другими кадровыми приказами.
Суд так же не принимает во внимание карточку формы Т-2, где указано, что в спорный период истец работал педагогом дополнительного образования, так как данная карточка была заполнена позже, о чем свидетельствует бланк карточки, форма которого утверждена Постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ Первичной карточки формы Т-2 суду не представлено.
Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.
Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме детского творчества могла быть зачтена в специальный стаж работы Илюшечкина В.Н. только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее № месяцев.
Между тем на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее № месяцев, следовательно,
у Илюшечкина В.Н. нет необходимого специального стажа, и он не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Илюшечкина В.Н. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Илюшечкину В.Н. в специальный стаж период его работы учителем в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в Орловском Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части иска Илюшечкину В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . Р.А.Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 25.02.2014 г.
.
.
.
.
