Решение от 20 февраля 2014 года

Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

дело № 2-190/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Будённовск 20 февраля 2014 года
 
    Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куцева А.О.,
 
    с участием представителя истца Королевой Л.В. - Смирновой Е.В., действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Ростовской М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой Л.В. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Королева Л.В. обратилась в суд, с исковым заявлением в котором указывает о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в государственной квартире по адресу:<адрес>.
 
    Данная квартира была предоставлена её мужу Королеву О.А., на условиях социального найма Министерством обороны РФ через уполномоченный орган - Будённовскую квартирно-эксплуатационную часть района (КЭЧ), как военнослужащему Вооружённых Сил России согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и договору найма жилого помещения в домах Министерства обороны.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Королёв Королев О.А., наниматель указанного жилого помещения трагически погиб, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ 1-ДН № 885279.
 
    Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства Обороны РФ.
 
    17 ноября 2008 года указом Президента России «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны России было официально определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил России и подведомственных организаций.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Для реализации данных полномочий в 2009 году в военном ведомстве был создан Департамент имущественных отношений.
 
    30 апреля 2009 года Приказом Министра Обороны № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации» Департамент имущественных отношений наделён полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении Минобороны РФ.
 
    Министерство обороны РФ делегировало свои полномочия по управлению имуществом, специально созданному Департаменту имущественных отношений.
 
    Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было создано Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое, является структурным подразделением уполномоченного органа и осуществляет представительские функции Министерства обороны на территории Северо-Кавказского региона по вопросам федерального имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о реорганизации в форме присоединения в соответствии с которым к Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации перешли все права и обязанности Федерального государственного учреждения «Буденновская квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Таким образом, правопреемником Будённовской КЭЧ района является Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Королева Л.В. в январе 2013 года обратилась в уполномоченный орган - Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором просила передать ей в собственность (в порядке приватизации) квартиру, в которой она проживает на условиях социального найма.
 
    До даты обращения с заявлением в суд, ответ из ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Королевой Л.В. не получен.
 
    На обращение в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора на передачу в собственность спорной квартиры, ответ Королевой Л.В. также не получен.
 
    От имени Министерства обороны РФ Королевой Л.В. получен ответ из ФГКУ «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно сведений из реестра федерального имущества, ответы Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ г, от ДД.ММ.ГГГГ г, от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истицей квартира, расположенная по адресу:<адрес>, мкрн.Северный, <адрес> является федеральной собственностью.
 
    Ранее, Королева Л.В. в приватизации не участвовала и другого жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается документально справкой Буденновского филиала ГУП «Крайтехинвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Кроме Королевой Л.В., в спорной квартире зарегистрирована и проживает её дочь: Королева Е.О., которая отказалась от участия в приватизации занимаемого жилого помещения и выдала нотариальный отказ. Правовые последствия отказа от приватизации квартиры Королевой Е.О. известны.
 
    Из справки Буденновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорная квартира, как объект недвижимости по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован.
 
    Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК также подтверждает отсутствие государственной регистрации как объекта недвижимости квартиры, расположенной по адресу : <адрес>, мн.Северный, <адрес>.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Таким образом, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Департамент имущественных отношений МО России, будучи органами, занимающимися вопросами управления и распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил, соответственно наделены полномочиями по приватизации государственного имущества и находящегося в ведении Министерства обороны РФ.
 
    Отсутствие механизма передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации не может служить основанием для нарушения прав граждан.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на недвижимое имущество, в том числе на квартиры, подаются в суд по месту нахождения этих квартир.
 
    Верховный Суд Российской Федерации не оставил без своего внимания вопрос «о признании права собственности на жилые помещения…», который был занесен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.
 
    В частности, в содержании ответа на правовой вопрос N22в указанном Обзоре сделан вывод о том, что еслижилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Следовательно, наиболее рациональным вариантом разрешения проблемы гражданами(военнослужащими) в рассматриваемой ситуации является обращение в суд с исками о признании за ними права собственности на соответствующие жилые помещения, а не с иском о понуждении(обязании) соответствующих органов управления передать жилые помещения в собственность в порядке приватизации. Это объясняется тем, что впоследствии гражданам не придется совершать ряд излишних действий(в том числе заключать договор передачи жилого помещения), которые могут значительно затянуть по времени процесс регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или несколько из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан».
 
    В пункте 2 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
 
    В связи с этим, истица просит суд признать за Королевой Л.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес> в порядке приватизации. Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Королевой Л.В. – Смирнова Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ представил отзыв на исковое заявление, где указывает, что согласно ст. 120 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ.
 
    В свою очередь ст. 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.
 
    Согласно п. 1.1. представленного истцом договора найма жилого помещения в домах Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, данное жилое помещение содержится в базе данных «Сведения о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации», имеющейся в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.
 
    В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>, не может быть приватизировано в связи с тем, что является служебным.
 
    В ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», определение круга объектов, неподлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Таким образом, наделение статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов, а также предприятий, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, правом принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, - с учетом допустимости общего запрета на приватизацию служебных жилых помещений, - само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод граждан.
 
    Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской Армии, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».
 
    В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона военнослужащие обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лег и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
 
    Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В связи с вышеизложенным, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение представителя истца Смирновой Е.В., настаивающей на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд признает неуважительной причину неявки представителя ответчика Министерства обороны РФ, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно Договор найма жилого помещения в домах министерства обороны на жилое помещение – <адрес> мкр. Северный, <адрес> был заключен с Королевым О.А. на основании ордера № от 14.12.2001года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Королев О.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ 1-ДН № 885279, выданным отделом ЗАГС<адрес>.
 
    Свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает заключение брака между Королевым О.А. и Попыркиной Л.В., который до наступления смерти Королев О.А. расторгнут не был.
 
    Справкой о составе семьи от 19.08.2013г. № 938, выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что состав семьи Королевой Л.В. состоит из членов семьи: дочь - Королева Е.О..
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленной Администрацией Буденноского муниципального района в соответствии с постановлением главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № 297-п <адрес>, микрорайона «Северный» <адрес> признана служебной.
 
    Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности. В указанный перечень были включены и военные городки №, расположенные в <адрес> края.
 
    Наделение военных городков особым статусом - закрытых военных городков направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.
 
    На момент выдаче Королеву О.А. и членам его семьи указанной квартиры, а именно на 2001 год военные городки № расположенные в <адрес>, являлись закрытыми и соответственно Королеву О.А. предоставлялась квартира, имеющая статус служебной.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Кроме того, в соответствии действующим Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", который регулирует вопросы жилищного обеспечения исключительно военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и не затрагивает вопросов обеспечения жильем лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    В части возможности обеспечения лиц гражданского персонала жилыми помещениями по договору социального найма следует указать, что в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном названным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    При этом в соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным названным Кодексом и (или) Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Анализ вышеприведенных законодательных норм позволяет прийти к выводу о том, что при условии отсутствия особого статуса, гражданский персонал может быть признан нуждающимся в получении жилья не иначе как в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно по основаниям и в порядке, установленным в ст. ст. 49 и 52 данного Кодекса.
 
    Указанная правовая позиция закреплена в ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая гласит, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    В части обеспечения гражданского персонала служебным жильем следует отметить, что из ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Как следует из материалов дела, истец Королева Л.В. и члены её семьи малоимущими гражданами не являются и нуждающимися в получении жилых помещениях не признавались.
 
    Из отзыва представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует, что Уставом ФГКУ им не предоставлено полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность гражданам в порядке приватизации жилых помещений.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Буденновским РЭР Ставропольского филиала Открытого акционерного общества «Славянка», в <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают: Королева Л.В. и Королева Е.О.. Основным квартиросъёмщиком согласно лицевому счету является Королева Л.В., собственником жилого помещения, а именно <адрес> является Минобороны РФ.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что <адрес> находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, спорная квартира могла быть предоставлена Королеву О.А. и членам его семьи только на условиях служебного жилого помещения.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 N 25-П, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    С учетом изложенного заявленные требования Королевой Л.В. о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Королевой Л.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу<адрес> – отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Королевой Л.В. к Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на <адрес> – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течении одного месяца со дня вынесения в окончательной форма, то есть, начиная с 25 февраля 2014 года.
 
    Отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья Куцев А.О.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать