Решение от 20 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    20 февраля 2014 года                                                               г. Октябрьск Самарской области
 
    Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев жалобу Мартынова О.В., проживающего по <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным командиром ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Мендаль А.В., Мартынов О.В. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 01.02.2014 года в 13 часов 20 минут по <адрес>, Мартынов О.В. управляя автобусом нарушил правила остановки или стоянки транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствия для движения других транспортных средств, а именно патрульному транспортному средству ВАЗ 2114, гос. №, чем нарушил п.12.4 ПДД РФ.
 
    В жалобе и при ее рассмотрении Мартынов О.В. просил постановление командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Мендаль А.В. отменить, поскольку протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены с нарушением КоАП РФ. В протоколе отсутствует указание на транспортное средство, которому он создал помеху. При этом не отрицает, что нарушение правил остановки или стоянки транспортного средства имело место.
 
    Командир ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Мендель А.В. в судебном заседании с жалобой Мартынова О.В. не согласился, считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным, поскольку Мартынов О.В. действительно нарушил правила остановки, его транспортное средство частично загораживало проезд другим транспортным средствам.
 
    Судья, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в <адрес> Мартынов О.В. управляя автобусом нарушил правило остановки или стоянки транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ командиром ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Мендаль А.В. в отношении Мартынова О.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако с указанными выводами должностного лица согласиться нельзя.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации остановка запрещается, в том числе в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.
 
    Из содержания протокола об административном правонарушении не усматривается, какому транспортному средству была создана помеха в результате нарушения правил остановки транспортного средства Мартынова О.В. Указание в постановлении по делу об административном правонарушении на создании помехи патрульному транспортному средству документально не подтверждено. Кроме того, отсутствуют данные о приобщении видеосъемки к протоколу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, действия Мартынова О.В., выразившиеся в нарушении правил остановки, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая является общей по отношению к части 4 статьи 12.19 настоящего Кодекса.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
 
    Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 4 статьи 12.19 и частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем переквалификация действий Мартынова О.В. с части 4 статьи 12.19 на часть 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также не изменит подведомственность рассмотрения данного дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий Мартынова О.В. с части 4 статьи 12.19 на часть 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным снизить размер ранее назначенного Мартынову О.В. административного наказания в виде административного штрафа до 500 рублей.
 
    С учетом изложенного и на основании ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное командиром ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Мендаль А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мартынова О.В. изменить: действия Мартынова О.В. переквалифицировать с части 4 статьи 12.19 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.19 КоАП РФ и снизить размер ранее назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа до 500 (пятисот) рублей.
 
    В остальной части указанное постановление по делу оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
 
    Судья:                           = Е.А. БОДРОВ =