Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № 2-36/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торопец 20 февраля 2014года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,
при секретаре Колбаневой О.В.,
истца Потёмкиной Т.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области по доверенности Устиновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потёмкиной Т. Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в педагогический стаж на выслугу лет периодов нахождения в учебных отпусках, периодов работы в должности <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Потёмкина Т.Н. обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в педагогический стаж на выслугу лет периода нахождения в учебных отпусках, периода работы в должности <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указала, что 10 декабря 2013 года она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001года. «О трудовых пенсиях в РФ».
14 января 2014 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (протокол №2) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.
Пенсионным фондом не включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии следующие периоды:
- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 0 лет 6 месяцев 14 дней;
- периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 год 8 месяцев 29 дней.
Общая продолжительность специального стажа, засчитанного ответчиком составляет 22 года 9 месяцев 16 дней.
Ссылаясь на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях»,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516,считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.
В период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе, затем в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ, переведенной снова в <данные изъяты> среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ, где она проработала по ДД.ММ.ГГГГ, она обучалась по заочной форме в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты> ) Государственном университете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска для сдачи сессий с сохранением средней заработной платы.
Однако указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были включены. В связи с отказом пенсионного фонда засчитать периоды нахождения её в учебных отпусках в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, просит отменить решение ГУ УПФ РФ в Торопецком районе от 14 января 2014 года, включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Кроме того полагает, что ей необоснованно не включены периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где кроме этого она работала учителем <данные изъяты> на полную ставку.
В судебном заседании истец Потёмкина Т.Н. поддержала исковые требования, пояснив, что периоды учебного отпуска нахождения на установочной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не просит включать в педагогический стаж для начисления пенсии, так как заработная плата не оплачивалась и пояснила, что её педагогическая деятельность исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, когда она начала работать учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> школе <адрес>, где она проработала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в <данные изъяты> среднюю школу учителем <данные изъяты>, проработав до ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты> среднюю школу, где проработала учителем <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе. <данные изъяты> средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, а с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на 0,5 ставки <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, кроме того работала учителем <данные изъяты> на полную ставку, получала заработную плату.
С 01 сентября 2011года по настоящее время работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> основной общеобразовательной школе учителем <данные изъяты>.
В период работы учителем в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ, а затем в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлялись учебные отпуска для сдачи сессий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она обучалась в <данные изъяты> государственном университете по заочной форме обучения. Поскольку она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на установочной сессии без оплаты, она просит не засчитывать этот период в педагогический стаж.
10 декабря 2013года она обратилась в ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако Решением комиссии от 14 января 2014года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Пенсионным фондом не включены в педагогический стаж периоды нахождения её в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 0 лет 6 месяцев14 дней;
- периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 год 8 месяцев 29 дней.
Считает принятое комиссией решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и подлежащим отмене, и просит обязать комиссию по назначению пенсий принять новое решение о назначении ей пенсии за выслугу лет.
Представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе по доверенности Устинова Л.В. иск не признала, представила возражения относительно заявленного иска, в судебном заседании пояснила, что 10 декабря 2013 года к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась Потемкина Т.Н.
Данное заявление было рассмотрено на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Торопецком районе и в назначении пенсии Потёмкиной Т.Н. было отказано, поскольку ее педагогический стаж составил 22 года 9 месяцев 16 дней.
В специальный стаж не были зачтены периоды учебных отпусков, составляющие 6 месяцев 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходе за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 год 1 месяц 4 дня и периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 8 месяцев 29 дней, а также периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 год 8 месяцев 29 дней.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается при условии наличия педагогического стажа не менее 25 лет. Принимая решение об отказе Потёмкиной Т.Н.в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, комиссия руководствовалась следующими нормативными документами: законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»,Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-ФЗ», которые не предусматривают включение времени обучения в учебном заведении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж засчитывается только педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Списком, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст.116 ТК РФ. дополнительные отпуска, связанные с обучением и предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-175 ТК РФ являются средством для реализации права работников на получение образования вне зависимости от стажа работы и не относятся к ежегодным отпускам, не могут быть отнесены к числу дополнительных отпусков, предоставляемых за работу с вредными условиями труда, ненормированным рабочим днем, за длительный стаж работы ( выслуги ) на одном предприятии и в других случаях.
На основании пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора( начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно –производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным( воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является выполнение работы по должности руководителя учреждения ( его заместителя) за должностной оклад.
При этом, в целях определения права на пенсию по указанному основанию, ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значения.
Периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 8 месяцев 29 дней ) – не содержат условия, установленные подпунктом»б» пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 718.
Факт осуществления в указанный период одновременно педагогической деятельности по должности учителя <данные изъяты> с установленной учебной нагрузкой не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должности <данные изъяты> и учителя не подлежат суммированию и соответственно зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.
Изучив материалы дела, заслушав истца Потёмкину Т.Н., представителя ответчика Устинову Л.В., суд приходит к следующему выводу:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В указанные списки включена должность « учитель».
При этом ответчиком не включены в специальный стаж истца Потемкиной Т.Н.спорный период, то есть период нахождения в учебных отпусках продолжительностью 6 месяцев 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Потемкина Т.Н. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) государственном университете по заочной форме обучения по специальности «<данные изъяты>».
На момент обучения в университете она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, в связи с чем ей предоставлялись учебные отпуска для сдачи экзаменационных сессий.
10 декабря 2013 года истец обратилась в ГУ УПФР в Торопецком районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, представив документы о достижении стажа педагогической деятельности 25 лет. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Потёмкиной Т.Н., дающий ей право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, определен как 22 года 9 месяцев 16 дней.
В стаж не были зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 24 дня.
В соответствии с пунктом 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах1.1 –пунктах 1.14 раздела « Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пункт 1 раздела « Наименование должностей» названного выше списка содержит должность учителя, а пункт 1.1 раздела « Наименование учреждений» списка включает школы всех наименований.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Статьей 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей на момент обучения Потемкиной Т.Н. (до брака К.Т.Н.), также было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике (п.21).
Поэтому период нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Потёмкина Т.Н. обучалась без отрыва от производства в имеющим государственную аккредитацию учебном заведении- в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной справки МУ « Отдел образования Торопецкого района» за подписью зав. отделом образования В. от 06 декабря 2013 года № следует, что Потёмкина Т.Н. (до брака К.) работала в <данные изъяты> школе учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки МУ « Отдела образования администрации Торопецкого района № от 06 декабря 2013 года за подписью зав. отделом образования В. следует, что Потёмкина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. РОНО № пар№ от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.), по книге приказов и трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ(Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ(Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) работала в <данные изъяты> средней школе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.(Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Лицевые счета, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ.) работала <данные изъяты> на 0,5ставки и учителем <данные изъяты> на ставку;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Лицевые счета, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ.,) работала <данные изъяты> на ставку и учителем <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Лицевые счета, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ.) работала <данные изъяты> на 0,5 ставки и учителем <данные изъяты> на ставку;
-с ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ.) работала учителем <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) работала учителем <данные изъяты> и выполняла норму часов за ставку заработной платы;
-с ДД.ММ.ГГГГ.(Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) работала <данные изъяты> на ставку;
-с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) работала учителем <данные изъяты> и выполняла норму часов за ставку заработной платы;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГЛицевые счета ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ(Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.) находилась в учебном отпуске.
По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду производственной необходимости, проводила 5 часов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ (Лицевые счета) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Страховые взносы в ПФР уплачены полностью за весь период.
Согласно справке <данные изъяты> основной общеобразовательной школы № от 21января 2014г., Потемкина Т.Н. (К.), ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно работала в <данные изъяты> ООШ учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ. Находилась в учебных отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы для прохождения установочной сессии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной справки МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа от 27 января 2014 года № за подписью директора школы С.следует, что Потёмкина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму часов за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,89 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет норму часов на ставку заработной платы. Страховые взносы уплачены полностью за весь период.
Указанные обстоятельства подтверждены также копией трудовой книжки на имя К.Т.Н. (по браку Потемкиной), ДД.ММ.ГГГГ рождения с указанием выше перечисленных периодов работы, связанных с педагогической деятельностью.
- копией диплома <данные изъяты> № на имя К. (до брака) Т. Н. о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> государственный университет и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного университета (ныне <данные изъяты>) по специальности «<данные изъяты>» и решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация <данные изъяты>. Преподаватель <данные изъяты>;
- копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> №, выданным отделом загс <адрес>, согласно которому К. после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на Потёмкину, о чем произведена запись №.
- протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14 января 2014 года, которым Потёкиной Т.Н. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности из страхового стража исключены периоды учебных отпусков, указанных в справке, педагогический стаж на дату обращения в пенсионный фонд –10 декабря 2013года составляет 22 года 9 месяцев 16 дней.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, из обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года(утвержд. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года) следует, что пунктом 6 предусмотрено включение в стаж работы по специальности периодов нахождения в учебных отпусках лицам, осуществляющим педагогическую деятельность при досрочном назначении пенсии.
Учитывая Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 « О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, учитывая доказательства представленные истцом в судебном заседании, время нахождения в учебных отпусках, подлежат зачету в специальный стаж, поскольку Потемкина Т.Н., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность в учреждении, которое являются образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с изложенным суд считает незаконным и не обоснованным отказ ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области по не включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данных периодов и в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения право на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Если гражданину было необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии и решением суда установлен факт наличия оснований и условий для назначения льготной пенсии, то право на указанную пенсию признается за ним с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионный орган.
Поскольку датой обращения Потёмкиной Т.Н. за назначением пенсии является 10 декабря 2013года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированном в пенсионном управлении, истец имеет право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 10 декабря 2013года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Потёмкиной Т. Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Торопецком районе Тверской области № от 14 января 2014 года об отказе в досрочном назначении Потемкиной Т. Н. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области включить Потёмкиной Т. Н. в специальный стаж работы для установления досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 14 дней;
Периоды работы в должности <данные изъяты> и учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области Потемкиной Т.Н. назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, то есть с 10 декабря 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.
Федеральный судья Е.Г. Павлова
