Решение от 20 февраля 2014 года

Дело №2-206/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«20» февраля 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Бойчиковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окишева С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Окишев С.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением ответчика № от <нет данных> ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика АТК треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления строительства <данные изъяты> ГЭС; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика ручной сварки Специализированного монтажного Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электросварщика строительно-монтажного управления № треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика Строительно-монтажного управления ПО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика стройучастка Производственного объединения автомобильного транспорта <данные изъяты>; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ», в связи с неподтверждением занятости на ручной сварке, а также службу в Вооруженных Силах СССР с <нет данных> по <нет данных>. Считает, что данный отказ противоречит законодательству, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В судебном заседании истец Окишев С.А. и его представитель – Пушков Д.С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Пенсионного фонда Дивенкова Л.А. уточненные исковые требования Окишева С.А. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Окишев С.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.№
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Окишева С.А. и установив, что на <нет данных> (дату достижения истцом 55 лет) его страховой стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а специальный – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - 12 лет 6 месяцев специального стажа. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д.№
 
    В специальный стаж истца не были включены следующие спорные периоды его работы:
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика АТК треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления строительства <данные изъяты> ГЭС; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электросварщика строительно-монтажного управления № треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ», так как представленные заявителем трудовая книжка, архивные справки, личная карточка формы Т-2 не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Специализированного монтажного Управления «<данные изъяты>», так как представленные для подтверждения льготного стажа справка, копии приказов не подтверждают сведения о ручной сварке, имеющиеся в трудовой книжке;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика Строительно-монтажного управления ПО «<данные изъяты>», так как уточняющая справка выдана на основании документов, которые не могут служить подтверждением занятости на ручной сварке;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика стройучастка Производственного объединения автомобильного транспорта <данные изъяты>, так как из представленных трудовой книжки, архивной справки, личной карточки формы Т-2, копий приказов нельзя сделать вывод о занятости на ручной сварке, документы содержат противоречия, а также иные периоды, не оспариваемые истцом.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Окишеву С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В указанные выше оспариваемые не включенные ответчиком периоды работы истца действовали:
 
    -Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, в соответствии с разделом 32 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные;
 
    -Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно разделу 33 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
 
    В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.
 
    Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что работал Окишев С.А.: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 2 разряда АТК треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в СМУ-2 Управления строительства <данные изъяты> ГЭС; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 3 и 4 разрядов ручной сварки Специализированного монтажного Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика 4 и 6 разрядов Уренгойского участка Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Строительно-монтажного управления № треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 6 разряда Строительно-монтажного управления ПО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве сварщика 6 разряда стройучастка Производственного объединения автомобильного транспорта <данные изъяты>; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика 5 разряда в цехе по изготовлению нестандартного оборудования <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ» (л.д№
 
    Как усматривается из материалов дела, Окишев С.А. имеет квалификацию электросварщика ручной электродуговой сварки, подтвержденную соответствующими удостоверениями (л.д№
 
    Если в трудовой книжке указано не полное (не точное) наименование должности (профессии), из наименования организации нельзя сделать вывод о виде ее деятельности, то для включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, необходимо представить справки, уточняющие должность (профессию), в которой протекала работа, занятость в конкретном производстве, условия работы, наличие тех или иных фактов, а также занятость полный рабочий день.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец в периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика АТК треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления строительства <данные изъяты> ГЭС; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика ручной сварки Специализированного монтажного Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электросварщика строительно-монтажного управления № треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика Строительно-монтажного управления ПО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика стройучастка Производственного объединения автомобильного транспорта <данные изъяты>; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ», работал в течение полного дня, данные организации являлись его основным местом работы, что подтверждается записями в трудовой книжке и совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: справками (л.д.№, архивными справками (л.д.№ личными карточками формы Т-2 (л.д.№), приказами (распоряжениями) (л.д.№), штатными ведомостями (л.д.№), лицевыми счетами и расчетными листками (л.д.№). Доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Поскольку Окишев С.А. в вышеуказанные спорные периоды, по <нет данных> работал в качестве газоэлектросварщика, газоэлектросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, сварщика в различных организациях, а в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), действовавшим до 01 января 1992 года, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обладали газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом вид выполняемой сварки значения не имел, то суд считает необходимым включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.
 
    Кроме того, рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ», суд приходит к выводу о том, что они подлежат включению в специальный трудовой стаж Окишева С.А., поскольку как усматривается из архивных справок (л.д.№), приказов-распоряжений работодателя (л.д.№), штатных ведомостей (л.д.№ и личной карточки истца (л.д.№), код профессии, по которой он работал в этот период, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2 - электросварщика, занятого на резке и ручной сварке (позиция 19756), кроме того, истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска. Эти обстоятельства, а также сведения, содержащиеся в лицевых счетах и расчетных листах (л.д. №), архивных справках, указывают на то, что истец постоянно в течение полного рабочего дня был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Сведений о том, что в спорные периоды у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный день, не полную неделю в материалах дела не имеется.
 
    Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных Силах СССР с <нет данных> по <нет данных>, суд исходит из того, что в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
 
    В соответствии с пп. «к» п.109 указанного Положения, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» п. 109 Положения, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как установлено судом и подтверждается сведениями трудовой книжки, военным билетом (л.д.№), Окишев С.А. с <нет данных> принят учеником сварщика в АТК треста «<данные изъяты>», <нет данных> ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 2 разряда, <нет данных> уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию; с <нет данных> по <нет данных> проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.
 
    С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что работа истца до службы в Советской Армии включена судом в специальный стаж его работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с <нет данных> по <нет данных> имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и от 24 мая 2001 года №8-П, а также Определении Конституционного суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Окишева С.А., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в его специальный трудовой стаж, специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился к ответчику за назначением пенсии – <нет данных>, а возраста 55 лет достиг <нет данных>, поэтому пенсию ему необходимо назначить с указанной даты.
 
    При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Окишева С.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Окишева С.А., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика АТК треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления строительства <данные изъяты> ГЭС; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика ручной сварки Специализированного монтажного Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика Управления «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электросварщика строительно-монтажного управления № треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика Строительно-монтажного управления ПО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика стройучастка Производственного объединения автомобильного транспорта <данные изъяты>; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» АМО «ЗИЛ»; период службы в Вооруженных Силах СССР с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2014 года