Решение от 20 февраля 2014 года

            Дело № 2-239 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года г.Сегежа
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Ткачук Н.А.,
 
    при секретаре Таркан А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Ю.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Богданов Ю.Н. обратился в суд с названным иском. Требования мотивированы тем, что истец проходил службу в армии в Молдавской ССР и трудился на различных предприятиях на территории Приднестровья. В ХХ.ХХ.ХХ. году истец переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, ХХ.ХХ.ХХ. года ему исполнилось 60 лет. Богданов Ю.Н. ХХ.ХХ.ХХ. года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа Республики Карелия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа в назначении пенсии отказал, не включив в стаж период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года и период работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года на <...>. Истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствие со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанные периоды работы, назначить ему пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что в стаж работы истца период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. и период работы с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года на <...> не может быть включен в стаж, т.к. справка о службе в армии заверена печатью Бендеровского городского военного комиссариата Приднестровской Молдавской Республики, справки о стаже работы истца в период ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. заверены печатью Приднестровской Молдавской Республики. Приднестровская Молдавская Республика не признана международным сообществом самостоятельным субъектом международного права.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагаю, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции, действующей на день назначения истцу трудовой пенсии, предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Согласно пункту 4 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается справкой военного комиссара города Бендеры, военным билетом НО № <...> Богданов Ю.Н., ХХ.ХХ.ХХ. рождения, действительно проходил службу в Вооруженных Силах в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, призывался призывной комиссией при Ленинском районном военном комиссариате МССР. С ХХ.ХХ.ХХ. принят на учет Бендеровским ГВК Молдавской ССР.
 
    Факт работы истца в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. на <...> подтверждается справкой предприятия с указанием периода работы, справкой о размере фактического заработка, учитываемого при исчислении пенсии, архивной справкой № <...> от ХХ.ХХ.ХХ. года.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХ. года N №... истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным страховым стажем по тем основаниям, что его страховой стаж составляет <...> года <...> месяцев <...> дней, что меньше требуемого стажа – 5 лет. Ответчик не включил в стаж истца период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года и период работы с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года на <...>, т.к. справка о службе в армии заверена печатью Бендеровского городского военного комиссариата Приднестровской Молдавской Республики, справки о стаже работы истца в период ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года заверены печатью Приднестровской Молдавской Республики.
 
    Однако, с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Условия и нормы пенсионного обеспечения лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, в частности из Республики Молдова, регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 года).
 
    В соответствие с пунктом 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
 
    В связи с тем, что истец работал на <...> до ХХ.ХХ.ХХ. период данной работы подлежит включению в трудовой стаж истца без учета уплаты страховых взносов.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия истцу отказано во включении в стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах и периода работы по тем основаниям, что Приднестровская Молдавская Республика не признана международным сообществом самостоятельным субъектом международного права.
 
    Вместе с тем, государственный суверенитет Республики Молдова установлен 27 августа 1991 года в отношении всей территории бывшей Молдавской ССР, в том числе в отношении территории автономно-территориального образования с особым правовым статусом Приднестровье, и признается Российской Федерацией.
 
    Приднестровская Молдавская Республика не признана международным сообществом самостоятельным субъектом международного права.
 
    При этом согласно подписанному 16 мая 2001 г. между Приднестровьем и Республикой Молдова Протоколу о взаимном признании на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами Сторон, Стороны договорились признавать на территории Приднестровья и Республики Молдова действие документов о трудовом стаже, пенсионных документов, а также документов, подтверждающих право на льготы.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом с учетом принципа равенства (статья 19 части 1 и 2) различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Таким образом, не нарушая пенсионных прав истца, суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Богданову Ю.Н. период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. и период работы с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. на <...>.
 
    Богданов Ю.Н. в Пенсионный фонд обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ХХ.ХХ.ХХ. года, 60 лет истцу исполнилось ХХ.ХХ.ХХ.. С учетом периодов, включаемых судом, Богданов Ю.Н. имеет право на назначение пенсии с указанной даты, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ..
 
    В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме <...> рублей.
 
    Статья 100 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцом заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя Пулькиной С.Г. в сумме <...> рублей.
 
    Учитывая количество судебных заседаний по настоящему гражданскому делу, их продолжительность, причины отложения судебных заседаний, характер спора, степень сложности гражданского дела, степень участия представителя заявителя в судебном заседании, суд полагает, что в данном случае принципу разумности и справедливости будет соответствовать размер расходов на оплату услуг представителя в сумме <...> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Богданова Ю.Н. удовлетворить.
 
    Включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Богданову Ю.Н. период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года и период работы с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года на <...>.
 
        Назначить Богданову Ю.Н. трудовую пенсии по старости в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ХХ.ХХ.ХХ. года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия в пользу Богданова Ю.Н. судебные расходы в сумме <...> рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сегежский городской суд РК.
 
    Судья         подпись          Н.А. Ткачук
 
    Копия верна. Судья             .А.Ткачук
 
    Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
    составлено 25.02.2014 года.