Решение от 20 февраля 2014 года

ДЕЛО № 2-15/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    20 февраля 2014 года      п. Кунья Псковской области
 
    Куньинский районный суд Псковской области
 
    в составе: председательствующего федерального судьи Зандер Л.В.
 
    при секретаре Жуковой В.Б.,
 
    с участием: истцов ФИО2, ФИО1, представителя истцов ФИО3, действующей на основании доверенности, удостоверенной 13.11.2013г. нотариусом Великолукского нотариального округа Псковской области ФИО4, запись в реестре нотариальных действий № 4Д-854 со всеми процессуальными правами,
 
    ответчика: СПК «Ущицы» в лице председателя ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к СПК «Ущицы» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к СПК «Ущицы» о признании права общей долевой собственности в праве по одной второй доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № -жилой дом под № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    С учетом уточнений иск мотивирован тем, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в названном жилом помещении, ФИО2 с 2011 года, ФИО1 с 1979 года. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в пользование решением заседания профсоюзного комитета плодопитомнического совхоза «Ущицы» от ДД.ММ.ГГГГ г., работавшему в совхозе и проживавшему в месте деятельности совхоза. В 2011 году по заявлению ФИО1 и с согласия СПК «Ущицы» в спорном жилом помещении была зарегистрирована ФИО2 в качестве члена семьи ФИО1
 
    В 2012 году решением общего собрания работников СПК «Ущицы» ФИО1 разрешено приватизировать занимаемый им жилой дом, но заключить и подписать договор о передаче жилья в собственность не представляется возможным. Истцы не имеют возможности воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилья, ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение за СПК «Ущицы» и невозможности ее произвести по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.
 
    Права на указанное жилое помещение никем не оспариваются. Каких-либо иных ограничений для приватизации не имеется.
 
        В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он зарегистрирован и проживает в спорном жилом <адрес> с 1988 года. Данная жилая площадь была предоставлена ему как работнику совхоза «Ущицы» на семью из 3-х человек. После расторжения брака в 1996 году его бывшие члены семьи выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета, он же остался проживать в доме, осуществлял расходы по содержанию жилья, оплачивал найм помещения (квартплату) в кассу СПК, содержал жилой дом в надлежащем состоянии. В 2008 году ему был предоставлен в аренду земельный участок около его жилого дома для ведения индивидуального огородничества. В 2011 году как члена своей семьи он зарегистрировал по месту своего жительства ФИО2, с которой брак не регистрировал, но состоит в фактических брачных отношениях, проживают единой семьей и совместно ведут общее хозяйство. Ранее ни он, ни ФИО2 в приватизации жилья не участвовали, однако своим правом на приватизацию они воспользоваться не могут, поскольку СПК, дав разрешение на приватизацию жилья, уклоняется от оформления договора передачи жилого в их собственность, мотивируя это тем, что у них, как собственников, отсутствует свидетельство о праве собственности и иные правоустанавливающие документы. Каких-либо иных ограничений для приватизации не имеется. Просил признать за ним право общей долевой собственности в равно долевом порядке на 1/2 долюжилого <адрес>, где он зарегистрирован и постоянно проживает в порядке приватизации, по вышеизложенным основаниям.
 
    В судебном заседанииистец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она зарегистрирована и проживает в спорном жилом <адрес> на правах члена семьи ФИО1 с 2011 года. брак они не регистрировали, но живут одной семьей и ведут общее хозяйство, совместно пользуются спорным жилым домом. Ранее она в приватизации жилья не участвовала, однако своим правом на приватизацию воспользоваться не может, поскольку СПК, дав разрешение на приватизацию жилья, уклоняется от оформления договора передачи жилого в ее и ФИО1 собственность, мотивируя это тем, что у них как собственников отсутствует свидетельство о праве собственности и иные правоустанавливающие документы. Каких-либо иных ограничений для приватизации не имеется. Просила признать за ней право общей долевой собственности в равно долевом порядке на 1/2 долюжилого <адрес>, где она зарегистрирована и постоянно проживает в порядке приватизации.
 
    Представитель истцов, ФИО3, иск поддержала, уточнила, что спорный жилой <адрес> ранее принадлежал совхозу «Ущицы», после реорганизации в СПК «Ущицы» дом не был передан в муниципальную собственность Куньинского района, в связи с чем ФИО2 и ФИО1 не имеют возможности осуществить свое право на приватизацию. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 совхозом в пользование в связи с его работой в совхозе «Ущицы». С 1988 года ФИО1пользуется спорным жилым помещением, оплачивает жилье в кассу СПК, коммунальные платежи, содержит жилой дом в надлежащем состоянии, делает ремонт. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом доме с 2011 года как член семьи ФИО1, брак они не регистрировали, но ведут общее хозяйство. Земельный участок возле дома был предоставлен ФИО1 в аренду в 2008 году для ведения индивидуального огородничества. Ранее ФИО1 и ФИО2 в приватизации жилья не участвовали. СПК «Ущицы» разрешил ФИО1 приватизировать занимаемый им жилой дом, о чем имеется протокол собрания работников, однако договор передачи жилья в собственность не оформляют по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Кроме как в судебном порядке оформить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не представляется возможным. Других лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения не имеется. Устранить причины, препятствующие реализации прав истцов на приобретение жилья в порядке приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным. Просила признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности вправе по 1/2 доле каждому на занимаемый имижилой <адрес>, в порядке приватизации.
 
        Представитель ответчика председатель СПК «Ущицы» ФИО6 исковые требования истцов признала в полном объеме, против приватизации истцами спорного жилого дома не возражала. Пояснила суду, что жилой <адрес>, находится на балансе СПК, квартплата вносится ФИО1 в кассу СПК, задолженностейпо оплате у него не имеется. Ранее до 2012 года спорный дом имел почтовый адрес: <адрес>, в связи с Постановлением Администрации СП «Ущицкая волость» об упорядочении нумерации жилых домов, дому был присвоен № №. Данный дом был построен в 1987 году на государственные денежные средства и в 1988 году после ввода в эксплуатацию предоставлен для проживания ФИО1, как работнику совхоза «Ущицы». ФИО2 была зарегистрирована в данном жилом помещении в 2011 году на правах члена семьи ФИО1, с которым они ведут общее хозяйство. В 1992 году совхоз «Ущицы» на основании распоряжения Администрации района реорганизован в ТОО «Ущицы». В 1999 году на основании распоряжения администрации района ТОО «Ущицы» было реорганизовано в СПК «Ущицы», на балансе которого как правопреемника остался жилой фонд. В муниципальную собственность передавались многоквартирные дома, одноэтажные жилые дома остались на балансе СПК «Ущицы», и спорный жилой дом в том числе, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств на одноквартирный жилой <адрес> книгой учета основных средств. Акт передачи жилых домов имеется только от ТОО к СХПК «Ущицы». От совхоза «Ущицы» к ТОО «Ущицы» актов передачи у них нет. Не оспаривала, что несмотря на решение общего собрания работников СПК «Ущицы» от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО1 приватизировать занимаемый им жилой дом, истцы лишены возможности собрать необходимые документы для регистрации в ЕГРП ранее возникшего за СПК «Ущицы» права собственности на спорное помещение. СПК «Ущицы» в силу трудного материального положения и громоздкости процедуры регистрации права, не имеет возможности заниматься оформлением документов, подтверждающих право собственности на спорное имущество, что не позволяет осуществить процедуру регистрации перехода права собственности в порядке приватизации.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО Куньинский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 82, 87).
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО сельского поселения «Ущицкая волость», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом. О невозможности рассмотрения дела без участия представителя не заявлял, уважительных причин своей неявки суду не представил (л.д. 80, 124).
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Великолукского районного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 117, 126).
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков, третьих лиц, в случае их надлежащего извещения судом, отсутствия возражений с их стороны против рассмотрения дела без личного участия, при неявке без уважительных причин, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.
 
    Выслушав доводы истцов, представителя ответчика, изучив представленные в дело доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 (ред. от 16.10.2012 № 170-ФЗ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Статьей 8 Закона установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно пунктов 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № №, выданной Администрацией сельского поселения «Ущицкая волость» от ДД.ММ.ГГГГ № и паспортами истцов (л.д. 9, 66, 67).
 
    Согласно выписке из протокола № заседания профсоюзного комитета плодопитомнического совхоза «Ущицы» от ДД.ММ.ГГГГ было решено выделить ФИО1 отдельный построенный жилой дом (л.д. 53).
 
    Согласно копий счета № и акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию одноквартирныйкирпичный жилой <адрес>, был возведен совхозом «Ущицы» на государственные средства и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ плодопитомнического совхоза «Ущицы» предоставлен ФИО1 – шоферу совхоза, составом семьи 3 человека (л.д. 140, 141-144, 145).
 
    Из копии инвентарной карточки учета основных средств, усматривается, что одноквартирный жилой <адрес>, принадлежащий совхозу «Ущицы» с датой оприходования объекта - декабрь 1987 года, закреплен за ФИО1 (л.д. 146).
 
    Из справки СПК «Ущицы» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации Куньинского района плодопитомнический совхоз «Ущицы» реорганизован в ТОО «Ущицы», а распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ТОО реорганизовано в СПК «Ущицы» с соблюдением правил правопреемственности (л.д. 14).
 
    Согласно выписки из книги учета основных средств от ДД.ММ.ГГГГ № №, на балансовом учете кооператива «Ущицы» в книге учета основных средств за № зарегистрирован <адрес> (л.д. 11).
 
    Постановлением Администрации СП «Ущицкая волость» от ДД.ММ.ГГГГ № №«Об упорядочении нумерации жилых домов, производственных и непроизводственных зданий, расположенных в деревне Ущицы», жилому дому по <адрес>, в котором проживает ФИО1, присвоен № (л.д. 10).
 
    Факт нахождения истца ФИО1 в трудовых отношениях с совхозом, а также ответчиком – СПК «Ущицы» подтверждается представленной суду копией трудовой книжки на его имя, из содержания которой следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве шофера в плодопитомнический совхоз «Ущицы», прекратил трудовые отношения с СПК «Ущицы» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73).
 
    Согласно сведениям из лицевых счетов похозяйственных книг по д. Ущицы за 1980-1982 гг., 1983-1985 гг., 1986-1990 гг., 1991-1997 гг., ФИО1 проживал с семьей в предоставленном ему жилом доме совхоза «Ущицы» (л.д. 127-128, 129-130, 131-132, 133-134).
 
    Из копии свидетельства о расторжении брака № усматривается, что брак между ФИО1 и ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92).
 
    На основании заявления ФИО1 и с согласия СПК «Ущицы» в жилом <адрес> была зарегистрирована ФИО2, ранее проживавшая в д<адрес> (л.д. 135, 136, 137, 66).
 
    Согласно сведениям из лицевого счета № по хозяйству <адрес> <адрес> за 2011-2013 гг., ФИО1 и ФИО2 проживают семьей в указанном жилом доме и ведут совместное хозяйство (л.д. 138-139).
 
    Из представленных суду квитанций усматривается, что ФИО1 осуществляет расходы по содержанию спорного жилья, оплачивает коммунальные услуги, вносит квартплату в кассу СПК «Ущицы», осуществляет арендную плату за земельный участок, задолженностей по оплате не имеет (л.д. 88, 89, 90, 91, 12).
 
    Согласно кадастрового паспорта на здание – жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., данный одноэтажный жилой дом имеет общую площадь 56 кв.м, введен в эксплуатацию в 1988 г., инвентарная стоимость отсутствует (л.д. 8).
 
    Из технического паспорта на жилой <адрес>, инвентарный номер № выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что одноэтажный жилой <адрес> года постройки, износ -37%, используется по назначению, состоит из трех жилых комнат, прихожей, кухни, имеет общую площадь 56,0 кв.м, жилую- 41,1 кв. м, ранее дом имел адрес: <адрес>, проживающие в данном жилом доме ФИО1 и ФИО2, права на объект не зарегистрировали (л.д. 21-25).
 
    В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленным по результатам выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости - 1300 кв.м, уточненная площадь этого участка составила - 1450 кв.м, данный земельный участок полностью находятся в границах земель населенного пункта <адрес>; часть земельного участка занята объектом недвижимости, сведения о правообладателях смежных земельных участков отсутствуют; кадастровые работы приняты истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-49).
 
        Согласно сообщению Великолукского районного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на жилой дом, с КН №, адрес: <адрес> (л.д. 74).
 
    Из копий учредительных документов СПК «Ущицы», имеющихся в деле видно, что в соответствии с Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива «Ущицы», утвержденным решением общего собрания, зарегистрированного на основании Распоряжения <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г., учредителем СПК является коллектив совхоза «Ущицы» (л.д. 101-113).
 
        Согласно акта передачи основных и оборотных средств на ДД.ММ.ГГГГ от ТОО «Ущицы» СПК «Ущицы», жилые дома в связи с реорганизацией ТОО переданы СПК и приняты на баланс СПК «Ущицы» (л.д. 114).
 
    В совокупности исследованные доказательства свидетельствуют, что спорное жилое помещение – одноэтажный кирпичный дом, был возведен совхозом «Ущицы» и предоставлен истцу ФИО1, как работнику совхоза и его семье, на условиях социального найма в апреле 1988 года. Данный жилой дом был построен совхозом на государственные средства, в связи с чем, истцу не может быть отказано в приватизации этого жилого помещения.Правопреемниками совхоза являются ТОО и СПК с таким же наименованием, как и у совхоза - «Ущицы».Доказательств того, что спорное жилое помещение построено или приобретено на средства ТОО или СПК «Ущицы», то есть правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия, не установлено.
 
    Исходя из ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования истца о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
 
    Статьей 6 этого же Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку указанный Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Часть 1 п. 6 действовавшего в период приватизации предприятий Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственныхсельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, предусматривала, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
 
    С учетом изложенного и поскольку установлено, что жилое помещение о признании права собственности на которое просят ФИО1, ФИО2, построено на государственные средства, занимается семьей истца на условиях социального найма, истцы используют свое право на приватизацию жилья впервые, оно подлежит передаче в собственность истцам.
 
        В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, в том числе путем признания права.
 
    Непринятие ответчиком, должных мер к осуществлению государственной регистрации права собственности на фактически принятый в собственность жилищный фонд социального использования предприятия, в том числе на спорное жилое помещение, не может служить основанием к лишению истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО2, ФИО1 к СПК «Ущицы» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации по1/2 (одной второй) доле за каждым на жилое помещение с кадастровым номером №–одноэтажный жилой дом, общей площадью 56,0 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий, федеральный судья             Зандер Л.В.
 
    Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий, федеральный судья             Зандер Л.В.