Решение от 20 февраля 2014 года

Дело №2-114/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
20 февраля 2014 года                                                                                  город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                          Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                            К.В.Носуль,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гельзиной С.Д. к Казаковой Е.Н., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, о признании права собственности отсутствующим, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о недвижимом имуществе, о признании недействительными оснований регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления, договора купли-продажи,
 
у с т а н о в и л :
 
    Гельзина С.Д. (истец) обратилась в суд с названными требованиями к ответчикам, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. ее супругу Н. в пользование был предоставлен земельный участок №, расположенный в СНТ «Ветеран-1» (далее также Товарищество, СНТ) площадью ... кв.м. Супруг являлся членом СНТ «Ветеран-1». хх.хх.хх г. Н. приобрел бытовку и установил ее на названом выше участке, которая используется истицей как жилое строение по настоящее время. хх.хх.хх г. решением общего собрания членов СНТ Товарищество было ликвидировано. Истица продолжала пользоваться участком. Решением ... суда от хх.хх.хх г. решение общего собрания членов СНТ о ликвидации СНТ признано незаконным. Решение вступило в законную силу хх.хх.хх г. Участником названного выше спора являлась администрация Прионежского муниципального района (далее администрация района). хх.хх.хх г. администрацией района были приняты постановления № и № о передаче в собственность истца и ее сына земельных участков в СНТ «Ветеран-1» соответственно. В ходе оформления документов о границах участков истицей было установлено, что в период, когда СНТ считалось ликвидированным, по заявлению ответчика Казаковой Е.Н., администрацией района была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №. На указанном земельном участке был зарегистрирован объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за Казаковой Е.Н. хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Казаковой Е.Н. на земельный участок. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в исковом заявлении, истица просила: признать недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Казаковой Е.Н. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №; признать недействительными основания для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Казаковой Е.Н. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца Тинькин К.Ю. уточнил заявленные требования: просил также суд признать недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г. №, на основании которой объекту недвижимости (здание) присвоен кадастровый номер № и зарегистрировано право собственности Казаковой Е.Н. от хх.хх.хх г. за №; признать недействительными постановление администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № «О продаже земельного участка в районе ... Казаковой Е.Н.» и договор купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г., которые послужили основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от хх.хх.хх г.
 
    Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нововилговского сельского поселения.
 
    Истец и ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные заявленные требования.
 
    Ответчик Казакова Е.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела.
 
    Представитель ответчика Казаковой Е.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, указал, что работами по оформлению участка Казаковой Е.Н. занималась ООО «К.» по договору, заключенному с его супругой; объект недвижимости площадью ... кв.м., собственность на который была зарегистрирована за его женой Казаковой Е.Н., был им построен для составления декларации и, впоследствии, через неделю он его снес.
 
    Представитель ответчика администрации района, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, пояснила, что администрация района действовала в рамках своих полномочий по распоряжению земельными участками, оснований для отказа Казаковой Е.Н. в передаче участка в собственность не имелось.
 
    Представитель СНТ «Ветеран-1» в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, в судебном заседании хх.хх.хх г. указал, что ликвидация Товарищества хх.хх.хх г. была осуществлена незаконно, истица пользуется и пользовалась с хх.хх.хх г. земельным участком в СНТ «Ветеран-1», считал требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее - Управление Росреестра по РК) в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, согласно представленному отзыву просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указали в отзыве на то, что декларация об объекте недвижимого имущества заполняется правообладателем самостоятельно, за достоверность и полноту сведений об объекте несет ответственность лицо ее заполнившее. Оснований для приостановления либо отказе в регистрации права Казаковой Е.Н. на объекты недвижимости выявлено не было.
 
    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия) в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, согласно представленному отзыву, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве указали, что государственный кадастровый учет объектов недвижимости: здания и земельного участка в интересах Казаковой Е.Н. был осуществлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отказа в проведении учета выявлено не было.
 
    Представитель администрации Нововилговского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом. Представителя в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, рассмотренного ... судом по иску о признании незаконным решения и протокола собрания, № по иску Гельзиной С.Д. к администрации Прионежского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, рассмотренного Прионежским районный судом, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № были переданы для садоводства в постоянное (бессрочно) пользование земельные участка для организации СОТ «Ветеран-1» (л.д.№).
 
    Супруг истицы Н. (скончался хх.хх.хх г.) являлся членом Товарищества с хх.хх.хх г., в его пользование был предоставлен участок №, площадью ... кв.м. Н. уплачивал необходимые взносы на развитие Товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода, представленными квитанциями.
 
    хх.хх.хх г. Н. была приобретена и установлена на участке № в Товариществе бытовка, используемая и по настоящее время истицей как жилое строение. Названные обстоятельства никем из участников процесса не оспаривались.
 
    хх.хх.хх г. решением общего собрания членов Товарищества, СНТ было ликвидировано.
 
    Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. было прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным постановлением Прионежского районного Совета народных депутатов Республики Карелия от хх.хх.хх г. № «О передаче земель ...».
 
    Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. по заявлению Казаковой Е.Н. была утверждена схема расположения земельного участка, ориентировочной площадью ... кв.м., прилагаемая к акту о выборе земельного участка в районе ... от хх.хх.хх г. (л.д.№). Согласно акту о выборе земельного участкам и схеме расположения земельного участка, участок Казаковой Е.Н. расположен на землях, ранее предоставленного СНТ «Ветеран-1» (л.д.№).
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия от хх.хх.хх г. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, с присвоением ему кадастрового номера №, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д.№).
 
    Решением ... суда от хх.хх.хх г. решение общего собрания членов СНТ о ликвидации СНТ было признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу хх.хх.хх г. Участником названного спора являлась администрация района.
 
    хх.хх.хх г. администрацией района был передан в аренду Казаковой Е.Н. земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный в ..., для ведения дачного хозяйства (л.д.№).
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия от хх.хх.хх г. был осуществлен государственный кадастровый учет здания, принадлежащего истице, и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.№).
 
    Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. Казаковой Е.Н. была разрешена продажа участка, площадью ... кв.м., в ... с кадастровым номером №. (л.д.№).
 
    Согласно договору купли-продажи от хх.хх.хх г., заключенному между администрацией района и Казаковой Е.Н., Казаковой Е.Н. был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером №.
 
    хх.хх.хх г. по заявлениям Гельзина И.Е. и истицы по делу администрацией района изданы постановления № и № «О передаче в собственность земельных участков», согласно которым Гельзин И.Е. (сын истицы) и истица стали собственниками земельных участков № и № соответственно в СНТ «Ветеран-1» (л.д.№).
 
    В ходе оформления документов на земельные участки истице стало известно, что в период, когда Товарищество считалось ликвидированным, Казаковой Е.Н. было утверждена схема расположения земельного участка для ведения дачного хозяйства, сформирован земельный участок с кадастровым номером №. На указанном земельном участке был зарегистрирован объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано хх.хх.хх г. хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Казаковой Е.Н. на земельный участок. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности Казаковой Е.Н., расположен на земельных участках истицы по делу и ее сына Гельзина И.Е.
 
    Доводы истицы о пользовании ею участком непрерывно с хх.хх.хх г. и по настоящее время подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в судебных заседаниях.
 
    Таким образом, доводы администрации о том, что своими действиями она не нарушала права истца, опровергнуты представленными суду доказательствами.
 
    Согласно ч.3 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 22.07.2012 г.) № 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства такого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
 
    В соответствии с ч.9 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (далее Закон), постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации прав.
 
    Судом установлено, что хх.хх.хх г. доверенное лицо Казаковой Е.Н. обратилось в Управление Росреестра по РК с заявлением о регистрации права собственности Казаковой Е.Н. на объект недвижимого имущества (здание), к которому была приложена декларация об объекте. Согласно представленной декларации Казаковой Е.Н. принадлежит здание площадью ... кв.м., хх.хх.хх г. постройки, расположенное на земельном участке, переданном ей по договору аренды хх.хх.хх г. с кадастровым номером № (л.д.№).
 
    Однако судом установлено, что никаких иных объектов, кроме бытовки, принадлежащей истице, на спорном участке не располагалось и не располагается. К пояснениям представителя ответчика Казаковой Е.Н. о том, что он (представитель) построил на спорном участке хх.хх.хх г. дощатый сарай площадью ... кв.м., а затем через неделю снес его, суд относится критически.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №; признании отсутствующим право собственности Казаковой Е.Н. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; исключении из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №.
 
    В соответствии с положениями статьи 26 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) определен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения.
 
    Так, в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Судом установлено, что администрация района после вступления решения ... суда, признавшего решение о ликвидации СНТ незаконным, предоставила Казаковой Е.Н. спорный земельный участок в собственность по договору купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г., т.е. фактически распорядилась земельным участком, переданным СНТ в постоянное (бессрочное) пользование без соблюдения соответствующей процедуры предоставления земельных участков членам садоводческих товариществ.
 
    Обстоятельства того, что участок, принадлежащий на праве собственности Казаковой Е.Н., и участок истицы по делу, имеют наложения друг на друга установлены в судебном заседании, участниками процесса не оспаривались, подтверждены данными публичной кадастровой карты, пояснения представителя Казаковой Е.Н. о том, что на переданном им в собственность участке стоит железная бытовка.
 
    Кроме того, установив, что декларация об объекте недвижимости, представленная в интересах Казаковой Е.Н. являлась недействительной, суд полагает, что и основания для передачи участка ответчице Казаковой Е.Н. в порядке, предусмотренном положениями ст. 36 ЗК РФ, отсутствовали.
 
    Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в законе сведений об объекте недвижимости.
 
    В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
 
    Таким образом, требования истца о признании недействительными оснований для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признании отсутствующим право собственности Казаковой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером №; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, а также признании недействительным постановления администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № «О продаже земельного участка в районе ... Казаковой Е.Н.», и договор купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истицей при подаче иска, в размере 100 рублей с каждого ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Гельзиной С.Д. к Казаковой Е.Н., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, о признании права собственности отсутствующим, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о недвижимом имуществе, о признании недействительными оснований регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления, договора купли-продажи, удовлетворить.
 
    Признать недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г. №, на основании которой объекту недвижимости (здание) присвоен кадастровый номер № и зарегистрировано право собственности от хх.хх.хх г. за №.
 
    Признать право собственности Казаковой Е.Н. на объект недвижимости (здание) с кадастровым номером № отсутствующим.
 
    Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости (здание) с кадастровым номером №.
 
    Признать права собственности Казаковой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., разрешенное использование для ведения дачного хозяйства отсутствующим.
 
    Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенным по адресу: ...
 
    Признать недействительным основание для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Признать недействительным постановление администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № «О продаже земельного участка в районе ... Казаковой Е.Н., а также договор купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г., заключенный между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и Казаковой Е.Н.
 
    Взыскать с Казаковой Е.Н., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Гельзиной С.Д. государственную пошлину по 100 руб. с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.
 

Судья                                                                                                                        Т.В.Баранова
 
    
Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2014 года.