Дата принятия: 20 февраля 2014г.
№2-202/14
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2014г.
Гагаринский районный суд Смоленской области
в составе
председательствующего Сысоевой Н.В.
при секретаре Громовой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании права на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
установил:
Б.Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (далее УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области) о признании права на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В обоснование своих требований Б.Н.Л. указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Б.Г.С., являющийся вторым ребенком. Первым ребенком истца являлась дочь Б, которая родилась мертвой. По ее мнению, она приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка. В установленном порядке она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата, приобщив все необходимые документы. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, в связи с тем, что не был представлен документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения дочери.
Представитель ответчика УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области Петрова И.П. требования не признала, пояснив, что у Б.Н.Л. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не возникло с учетом обстоятельств рождения первого ребенка мертвым, воспитания ею на сегодняшний день одного ребенка.
Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. у истца Б.Н.Л. родился сын Б.Г.С., являющийся вторым ребенком, о чем составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Первый ребенок - Б, родился мертвым ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается справкой о рождении № формы № от ДД.ММ.ГГГГ
Б.Н.Л. обратилась в УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, представив документы, подтверждающие рождение детей.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что не был представлен документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым.
В соответствии с пунктом 5 Правил подачи заявления о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский капитал, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 873, заявление подается с предъявлением документов, удостоверения личности, документа, подтверждающего рождение ребенка. Для реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, право на материнский (семейный) капитал формально возникает не с момента рождения, определенного по медицинским критериям, а с момента регистрации данного факта с соблюдением установленной процедуры. Целям реализации предоставляемого законодателем права служит не медицинский, а юридический критерий рождения.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
Согласно преамбуле Федерального закона N 256-ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007г. (пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ-№ 256).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка (п. 7 ст. 3 ФЗ N 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона N 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 01.01.2007 г.
На основании изложенного женщина, родившая второго ребенка после 1 января 2007 года в случае рождения первого и второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет.
В соответствии с п. 8 части 2 статьи 4 ФЗ РФ в регистре содержится информация о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
При этом, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении. Согласно статье 20 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни, не выдается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе истцу в выдаче государственного сертификата на материнский капитал соответствует закону.
Руководствуясь ст.ст.194,198ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Б.Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании права на выдачу государственного сертификата на материнский капитал отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Председательствующий Н.В. Сысоева
