Дата принятия: 20 февраля 2014г.
№ 2-№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Слепцовой Е.В.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ответчикам ФИО1, ФИО3 городского округа, Коллегии ФИО3 <адрес> о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, на получение государственного жилищного сертификата.
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО3 городского округа, Коллегии ФИО3 <адрес> о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, на получение государственного жилищного сертификата.
Согласно заявлениюФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно проживает совместно с собственником без регистрации брака в жилом помещении, находящемся по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>, в качестве члена семьи собственника, ведет совместное с собственником общее хозяйство (имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.), наравне с собственником пользуется указанным жилым помещением и несет обязанности по содержанию и ремонту данного жилого помещения, что подтверждается актом о проживании, составленным соседями и заверенным управляющей компанией. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве члена семьи. Других жилых помещений на праве собственности, или, в которых имеется законное право проживать, истица не имеет. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в том числе и на территории муниципального образования <адрес> городской округ, произошло землетрясение. В результате землетрясения многоквартирный дом, расположенный по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>, в котором истица совместно с собственником постоянно проживала и зарегистрирована, пришел в аварийное состояние и признан подлежащим сносу. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 656-р «Об утверждении решения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным т подлежащим сносу и реконструкции на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ». В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российском Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, Правительством Российской Федерации, принято постановление от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями».Согласно данному постановлению, государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями. Признание истца членом семьи собственника необходимо для получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения в связи с тем, что истец лишился жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в том числе и на территории муниципального образования «<данные изъяты> городской округ». На основании ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся родственниками собственника, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Просит признать ФИО2 членом семьи ФИО1, являющегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Признать за ФИО4 право на получение государственного жилищного сертификата, как за лицами, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ФИО3 городского округа, Коллегию ФИО3 <адрес> включить ФИО2 в качестве члена семьи ФИО1 в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.
Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску в качестве соответчика привлечен ФИО1.
В судебное заседание истец ФИО4 на иске настаивает.
Ответчик ФИО1 судебном заседание исковые требования признал.
Представитель ответчика ФИО3 городского по доверенности ФИО6 не возражает против удовлетворения требований истца в части признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, на получение государственного жилищного сертификата.
Ответчик Коллегия ФИО3 <адрес> извещено надлежащим образом своего представителя для участия в судебное заседание не направило.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно пункту 11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Это конституционное положение получило развитие в текущем гражданском и жилищном законодательстве.
Согласно п. 4 ст. 1 ЖК РФ, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 18 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами РФ, пострадавшими в результате стихийных бедствий, было принято Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечении террористических актов правомерными действиями", в соответствии с которым на основании решения Правительства РФ производится выпуск государственных жилищных сертификатов для указанной категории граждан.
Согласно абз.2 п.2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.
Пунктами 2-4 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995г. №561), утверждённого МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ №916 от 27.07.1995г., предусмотрено, что в целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата. Списки граждан, утверждённые решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации. Для включения в списки пострадавших, граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу, справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Таким образом, одним из требований, которое законодатель предъявляет к получателю государственного жилищного сертификата, является наличие факта его постоянного проживания на территории населенного пункта, попавшего в зону стихийного бедствия.
Согласно абз.1-3 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного государственным нотариусом ФИО7, видно, что ФИО1 унаследовал после смерти ФИО8 квартиру расположенную по адресу <адрес>10.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилой квартиры, общей площадью 58,5 кв.м. расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>10.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло землетрясение.
Из заключения межведомственной комиссии ФИО3 городского округа о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года, видно, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу.
Согласно распоряжению ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан находящимся в аварийном состоянии и подлежащий сносу, жилой дом, общей площадью 916,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Из паспорта на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, выданного Т/П № ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, видно, что ФИО4 зарегистрирована в <адрес>10 с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из акта о проживании от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного соседями ФИО9, ФИО11 заверенного <данные изъяты>», видно, что ФИО1 и ФИО4 совместно проживают по адресу <адрес> пгт. Краснобродский, <адрес>10 с ДД.ММ.ГГГГ и ведут совместный образ жизни, имеют общий семейный бюджет. Все расходы совершают совместно.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11 подтвердили доводы истца о совместном проживании истца и ответчика ФИО1в качестве члена семьи.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 в судебном заседании пояснила, что проживает в доме по <адрес>3 с 2001 года, а зарегистрирована по указанному адресу с 2007 года. В указанном доме уже проживали ФИО4 и ФИО1, проживали они одной семьей до момента землетрясения. Также пояснила, что с 2008 года является домкомом, ходит по квартирам и сверяет показания счетчиков и поэтому ей хорошо известны все жильцы в доме. Также пояснила, что после землетрясения их дом сильно пострадал и признан аварийным и подлежащим сносу.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 в судебном заседании пояснила, сто проживает по <адрес>11 с 2006 года, а с 2007 года прописана по указанному адресу. Подтверждает, что ответчик и истец проживали в доме по <адрес>10 одной семьей по момент землетрясения и по настоящее время. После землетрясения в доме образовались такие трещины, что им хорошо видно, что происходит в <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании также подтвердил, что проживает совместно с ФИО4 с 1997 года без регистрации брака по <адрес>10 и не возражает против удовлетворения исковых требований истца.
В судебном заседании установлено, что истец на момент землетрясения проживала одной семьей собственником жилого помещения по <адрес>10 ФИО1 и была зарегистрирована по указанному адресу.
Учитывая изложенное. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО2 членом семьи ФИО1, являющегося собственником жилого помещения по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Признать за ФИО4 право на получение государственного жилищного сертификата, как за лицами, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ФИО3 городского округа, Коллегию ФИО3 <адрес> включить ФИО2 в качестве члена семьи ФИО1 в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционая жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья подпись Слепцова Е.В.
Верно
Судья Слепцова Е.В.
