Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № 2-108/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Койгородок 20.02.2014 г.
Сысольский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
при секретаре Кузнецовой Т.Н.
рассмотрев исковое заявление Шакурова М.А. к МО МВД России « Сысольский» о взыскании денежного довольствия за неиспользованный отпуск.
УС Т А Н О В И Л :
В Сысольский районный суд поступило исковое заявление Шакурова М.А. к МО МВД России « Сысольский» о взыскании денежного довольствия за неиспользованный отпуск.
С 27 сентября 1995 года по 14 августа 2002 года и с 12 января 2009 года по 18июля 2013 года Шакуров М.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
С 09 апреля 2013 года по 15 мая 2013 года находился на лечении в ГУЗРК «Койгородская ЦРБ»: 09.04.2013г. по 30.04.2013г. - стационарное лечение, 01.05.2013г. по 15.05.2013г. - амбулаторное лечение. За данный период лечения лечебно-профилактическим учреждением была выдана справка для представления по месту работы на выплату денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, что в дальнейшем и было произведено.
В виду оказываемого давления со стороны кадровой службы отдела он был вынужден написать рапорт начальнику МО МВД России «Сысольский» подполковнику полиции Оловян А.В. о предоставлении ему очередного ежегодного отпуска и отпуска за выслугу лет в полном объеме, раньше запланированного на июль текущего года срока, в связи с предстоящим увольнением из органов внутренних дел по р. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии. На основании выданного ему направления с 27 мая по 05 июня 2013 года находился на стационарном обследовании в терапевтическом отделении госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», где также была выдана справка для представления по месту работы. По окончании отпуска истец подал рапорт о предоставлении ему 2 дней отпуска за время следования в пути к месту проведения отдыха и обратно и рапорт о предоставлении ему 10 дней отпуска в связи с нахождением на стационарном обследовании в секретариат МО МВД России «Сысольский». В дальнейшем, 2 дня за время следования в пути, истцу были предоставлены, а 10дней за нахождение на стационарном обследовании не предоставлены и компенсация за эти указанные 10 дней не выплачена.
Шакуров М.А. был уволен согласно п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 18.07.2013г. В последней декаде августа 2013 года сотрудники ОРЛС попросили его по телефону приехать в распоряжение МО МВД России «Сысольский» для того, чтобы он переписал рапорт об увольнении, т.к. туда поступило заключение ВВК о том, что Шакуров М.А. не годен к прохождению дальнейшей службы и в отношении него им необходимо изменить формулировку приказа.
26.08.2013г. Шакуров М.А. прибыл в МО МВД России «Сысольский», где сотрудники, показав ему заключение о негодности к прохождению дальнейшей службы, попросили переписать предыдущий от 18.07.2013г. рапорт об увольнении с формулировкой «по выслуге лет» на рапорт с формулировкой «по болезни». Тогда же выяснилось, что указанное заключение ВВК было вынесено 17.07.2013г.
В заявлении на имя начальника МО МВД России «Сысольский» о выплате ему компенсации за 10 дней нахождения на обследовании Шакуров М.А. попросил предоставить ему копию июльского рапорта о предоставлении 10-ти неиспользованных дней отпуска, на что ему поступил ответ, что рапорт им не подавался.
В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении заявленного требования. Объяснения по иску дал в соответствии с поданным исковым заявлением.
Представители МО МВД России» Сысольский» юрисконсульт Барсукова Н.В.( по доверенности) и старший специалист по воспитательной работе отделения по работе с личным составом МО МВД России « Сысольский» Солнышкина М.В. ( по доверенности) с исковыми требованиями не согласны и просят суд в удовлетворении исковых требований отказать. При этом показали, что истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Коми с 27.09.1995 г. по 14.08.2002 г. и с 12.01.2009 г. по 18.07.2014 г. Приказом МОМВД России «Сысольский» №193 л/с от 18.07.2013 г. уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При увольнении Шакурова М.А. был соблюден порядок увольнения. 16 мая 2013 г. Шакуровым М.А. на имя начальника МОМВД России «Сысольский» был подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Тогда же, 16.05.2014 г. начальником ОРЛС МОМВД России «Сысольский» подполковником внутренней службы Лузяниным П.Г. с Шакуровым М.А. была проведена беседа в ходе которой, ему было предложено пройти военно-врачебную комиссию в МСЧ МВД России по Республике Коми и выдано направление для прохождения военно-врачебной комиссии. В ходе беседы выяснено, что решение об увольнении со службы принято окончательное. Шакуров М.А. выразил желание о предоставлении ему неиспользованной части отпуска за 2013 г. Отпуск ему был предоставлен с 16.05.2013 г. по 14.07.2013 г. (приказ МОМВД России «Сысольский» от 24.05.2013 №130 л/с). После проведения беседы Шакуров М.А. подал рапорт на имя начальника МОМВД России «Сысольский» о выдаче ему направления для прохождения ВВК. Во время нахождения в отпуске Шакуров М.А. проходил стационарное освидетельствование в ВВК МСЧ МВД по РК. Согласно справке ВВК МСЧ МВД по РК от 05.06.2013 №26/10-1517 истец в период с 27.05.2013 г. по 05.06.2013 г. находился не на больничном, а проходил стационарное освидетельствование в ВВК МСЧ МВД по РК. По желанию сотрудника, увольняемому со службы в органах внутренних дел предоставляется право прохождения военно-врачебной комиссии для определения состояния здоровья на момент увольнения. Пройти освидетельствование является правом, а не обязанностью сотрудника. Сроки прохождения освидетельствования строго не регламентированы, сотрудник мог пройти его в любое удобное для него время, как в период несения службы так и находясь в отпуске. Период прохождения военно-врачебной комиссии не является временной нетрудоспособностью. Таким образом, справка № 26/10-1517 от 05.06.2013 г. выданная Военно-врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ МВД РФ по Республике Коми не является основанием для продления или переноса отпуска.
11.07.2013 г. Шакуровым был подан рапорт для предоставления дней отпуска за время следования в пути к месту проведения отпуска и обратно. Данные дни ему были предоставлены (приказ МОМВД России «Сысольский» от 19.07.2013 №197 л/с). Согласно представленным сведениям из кадрового подразделения МОМВД России «Сысольский» рапорт о предоставлении неиспользованного отпуска в количестве 10 дней от Шакурова М.А. в отделение по работе с личным составом не поступал.
24.07.2013 г. в МОМВД России «Сысольский» поступило свидетельство о болезни ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по РК» №2120 от 17.07.2013 г. на основании которого Шакуров М.А. 26.08.2013 г. написал заявление о внесении изменений в приказ от 18.07.2013 №193 л/с о замене основания увольнения (приказ МОМВД России «Сысольский» от 26.08.2013 №226 л/с). 25.11.2013 г. Шакуров М.А. обратился В МОМВД России «Сысольский» с просьбой произвести ему выплату денежного довольствия за неиспользованный отпуск в количестве 10 календарных дней за период с 27 мая по 05 июня 2013 г. в связи с нахождением на стационарном обследовании в терапевтическом отделении госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми». На данное обращение был дан ответ (исх.42/Ш-8 от 24.12.2013 г.), в котором было разъяснено, что справка № 26/10-1517 от 05.06.2013 г. выданная Военно-врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ МВД РФ по Республике Коми о прохождении стационарного освидетельствования не является основанием для продления или переноса отпуска. Поэтому, осуществить выплату причитающегося денежного довольствия за период нахождения на стационарном освидетельствовании в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Республике Коми» (с 27.05.2013 г. по 05.06.2013 г.) не представляется возможным.
Представители считают, что при увольнении Шакурова М.А. был соблюден порядок увольнения, установленный законодательством в отношении сотрудников ОВД. Согласно расписки от 18.07.2013 г. претензий по порядку увольнения Шакуров М.А. не предъявлял. С приказом об увольнении ознакомлен под роспись 18.07.2013 г. Соответственно истец узнал о нарушении своих прав 18.07.2013 г. Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании было заявлено ходатайство о пропуске срока обращения истцом в суд с исковыми требованиями.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 59 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности.
В силу п. 24 ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.
Исходя из требований ст.65 Закона освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности).
Как было установлено в судебном заседании, истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Коми с 27.09.1995 г. по 14.08.2002 г. и с 12.01.2009 г. по 18.07.2014 г. Приказом МОМВД России «Сысольский» №193 л/с от 18.07.2013 г. уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
16 мая 2013 г. Шакуровым М.А. на имя начальника МОМВД России «Сысольский» был подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Тогда же, 16.05.2014 г. начальником ОРЛС МОМВД России «Сысольский» подполковником внутренней службы Лузяниным П.Г. с Шакуровым М.А. была проведена беседа в ходе которой, ему было предложено пройти военно-врачебную комиссию в МСЧ МВД России по Республике Коми и выдано направление для прохождения военно-врачебной комиссии. В ходе беседы выяснено, что решение об увольнении со службы принято окончательное. Шакуров М.А. выразил желание о предоставлении ему неиспользованной части отпуска за 2013 г. Отпуск ему был предоставлен с 16.05.2013 г. по 14.07.2013 г. (приказ МОМВД России «Сысольский» от 24.05.2013 №130 л/с). После проведения беседы Шакуров М.А. подал рапорт на имя начальника МОМВД России «Сысольский» о выдаче ему направления для прохождения ВВК.
Во время нахождения в отпуске Шакуров М.А. проходил стационарное освидетельствование в ВВК МСЧ МВД по РК.
Согласно справке ВВК МСЧ МВД по РК от 05.06.2013 №26/10-1517 истец в период с 27.05.2013 г. по 05.06.2013 г. находился не на больничном, а проходил стационарное освидетельствование в ВВК МСЧ МВД по РК.
Как было установлено в судебном заседании пройти освидетельствование является правом, а не обязанностью сотрудника. Сроки прохождения освидетельствования не регламентированы, сотрудник может пройти его в любое удобное для него время, как в период несения службы так и находясь в отпуске. Период прохождения военно-врачебной комиссии не является временной нетрудоспособностью.
11.07.2013 г. Шакуровым был подан рапорт для предоставления дней отпуска за время следования в пути к месту проведения отпуска и обратно. Данные дни ему были предоставлены (приказ МОМВД России «Сысольский» от 19.07.2013 №197 л/с).
Как было установлено в судебном заседании рапорт о предоставлении неиспользованного отпуска в количестве 10 дней от Шакурова М.А. в отделение по работе с личным составом не поступал.
24.07.2013 г. в МОМВД России «Сысольский» поступило свидетельство о болезни ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по РК» №2120 от 17.07.2013 г. на основании которого Шакуров М.А. 26.08.2013 г. написал заявление о внесении изменений в приказ от 18.07.2013 №193 л/с о замене основания увольнения (приказ МОМВД России «Сысольский» от 26.08.2013 №226 л/с).
25.11.2013 г. Шакуров М.А. обратился В МОМВД России «Сысольский» с просьбой произвести ему выплату денежного довольствия за неиспользованный отпуск в количестве 10 календарных дней за период с 27 мая по 05 июня 2013 г. в связи с нахождением на стационарном обследовании в терапевтическом отделении госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми». На данное обращение, МО МВД « Сысольский « был дан ответ (исх.42/Ш-8 от 24.12.2013 г.), в котором было разъяснено, что справка № 26/10-1517 от 05.06.2013 г. выданная Военно-врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ МВД РФ по Республике Коми о прохождении стационарного освидетельствования не является основанием для продления или переноса отпуска. Поэтому, осуществить выплату причитающегося денежного довольствия за период нахождения на стационарном освидетельствовании в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Республике Коми» (с 27.05.2013 г. по 05.06.2013 г.) не представляется возможным.
Суд, анализируя изложенное, считает, что МО МВД России « Сысольский» при увольнении Шакурова М.А. был соблюден порядок увольнения.
Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд, учитывая выше изложенное, учитывая заявленное ходатайство о пропуске срока для обращения с исковым заявлением, принимая во внимание дату расписки от 18.07.2013 г. ознакомления приказом об увольнении, суд считает, что оснований для удовлетворения искового заявления нет. Так же, по мнению суда, истцом пропущен трёх месячный срок обращения с исковым заявлением.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шакурову М.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд РК (с. Койгородок, ул. Мира, д.1а) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья В.П. Бондаренко
Мотивированная часть решения изготовлена 25.02.2014 г.
