Решение от 20 февраля 2014 года

    Дело 2- 35/2014              
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Андреаполь                      20 февраля 2014 года
 
    Андреапольский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.О. Петровой,
 
    при секретаре Л.Н. Малышевой,
 
    с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Н.А. Некрасова,
 
    ответчика представителя ОАО «<данные изъяты> завод» Семенова В.В., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты> завод» о понуждении к совершению определенных действий – обязании получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «<данные изъяты> завод» о понуждении к совершению определенных действий – обязании получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Н.А. Некрасов заявленные требования поддержал по тем же основаниям и показал, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки установлено, что между ОАО «<данные изъяты> завод» и ООО «Газпром межрегионгаз <данные изъяты>» заключен договор на поставку газа. Поставка газа осуществляется на сертифицированном газоиспользующем оборудовании, принадлежащем ответчику на законном основании. Указанное оборудование подключено в соответствии с техническими условиями присоединения к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, все требования нормативно-технической документации для получения газа выполнены и соблюдены. Однако, эксплуатируемые ответчиком объекты отнесенных к категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным Законом «О промышленной безопасности производственных объектов» по признаку использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, что подтверждается информацией Центрального управления Ростехнадзора. До настоящего времени организацией лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не получена. Помимо прочего, проверкой установлено, что газовое оборудование используется сотрудниками предприятия для изготовления фарфоровой продукции. Кроме того, ответчик расположен на территории населенного пункта, и несоблюдение условий безопасности на предприятии ставит под угрозу жизнь и здоровье, а также имущественные интересы жителей близлежащих домов. Право на жизнь и здоровье является неотчуждаемым правом человека и защищается Конституцией РФ и действующим законодательством. Согласно ч. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством. Прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как точный круг лиц, угроза и вред жизни и здоровью которых могут быть причинены вследствие аварии в эксплуатируемой системе теплоснабжения, права которых нарушаются в настоящее время и будут нарушены в будущем, определить невозможно. Просит обязать ОАО «<данные изъяты> завод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности в установленном законом порядке.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Центральное управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии, однако, в связи с недокомплектом представленных документов действия по оформлению лицензии приостановлены до предъявления недостающих материалов. ДД.ММ.ГГГГ получено заявление от ответчика о принятии недостающих документов. Заявление о предоставлении лицензии подлежит рассмотрению в течение 45 дней. По истечении указанного срока с учетом результатов проверки возможности соблюдения соискателем лицензионных требований будет принято решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ООО «Газпром межрегионгаз <данные изъяты>» надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства, о чем имеется подпись в почтовом уведомлении. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    С согласия лиц, участвующих в деле, и по определению суда дело рассматривалось без участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты> завод» Семенов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проводится работа по получению указанной лицензии, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в лицензирующий орган Центральное Управление Ростехнадзора на территории <адрес> поданы документы для представления лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
 
    Выслушав мнение сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
 
    В соответствии в п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит такой вид деятельности как эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
 
    Согласно Приложения 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.
 
    Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (статья 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
 
    Согласно статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Право на жизнь и здоровье является неотчуждаемым правом человека и защищается Конституцией РФ и действующим законодательством.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком ОАО «<данные изъяты> завод», поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст. 173 ГПК РФ принятие судом признания иска является достаточным основанием для его удовлетворения. Правовые последствия признания ответчиком иска сторонам разъяснены и понятны.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «<данные изъяты> завод» о понуждении к совершению определенных действий – обязании получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 200 рублей, исчисленную по правилам ст. 313.19 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты> завод» о понуждении к совершению определенных действий – обязании получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, удовлетворить.
 
        Обязать Открытое акционерное общество «<данные изъяты> завод» получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Открытого акционерного общества «<данные изъяты> завод» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета РФ.
 
        Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий               О.О. Петрова