Решение от 20 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 февраля 2013 года                                                                          п. Чунский
 
    Чунский районный суд Иркутской области, в составе: председательствующего судьи: Пелех М.Ю., при секретаре: Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямановой Е.Г. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Яманова Е.Г. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы.
 
    В обоснование исковых требований Яманова Е.Г. указала, что она работает в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Чунская центральная районная больница» санитаркой с ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен месячный должностной оклад в размере 2430 рублей. Ей начислена заработная плата <данные изъяты>. В соответствии со ст.133 ч.3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом о минимальном размере оплаты труда с 1 мая 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц. Ответчиком неправильно производится расчет заработной платы, начисляется заработная плата исходя из тарифной ставки, которая ниже минимального размера оплаты труда. Ответчиком грубо нарушается установленное Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда» её право на минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. Просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года в размере <данные изъяты>.
 
    Истец Яманова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика - главный врач О.А.Г. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, в письменных возражениях просил в исковых требованиях отказать, указав, что с 1.01.2013 года МБУЗ «Чунская центральная районная больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чунская центральная районная больница». В МБУЗ «Чунская ЦРБ» в 2012 году оплата труда работников осуществлялась на основании Положения о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница», отличной от Единой тарифной сетки, утвержденного постановлением мэра Чунского района от 10.01.2012г. №2 Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница», отличной от Единой тарифной сетки.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» часть четвертая статьи 133 ТК РФ, которая устанавливала, что размеры тарифных ставок не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, с 01 сентября 2007 года признана утратившей силу.
 
    Из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка, и тем более, тарифная ставка (оклад) первого разряда, без учета межразрядного тарифного коэффициента.
 
    Согласно статьи 1 Регионального соглашения от 08 июня 2011г. «О минимальнойзаработной плате в Иркутской области на 2011 год» в размер минимальной заработнойплаты в Иркутскойобласти включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
            Исследовав письменные возражения представителя ОГБУЗ «Чунская ЦРБ» О.А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.
 
    Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В силу ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ ( в редакции от 01.06.2011 года № 106-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц.
 
    Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
 
    Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
 
    Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.
 
    Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)"(утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49) «Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
 
    Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.
 
    Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: 7377,6рублей (4611+ 4611x30% + 4611x30%).
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Следовательно, заработная плата истца Ямановой Е.Г., отработавшей полностью месячную норму рабочего времени должна составлять за период с 1.10.2012 года по 31.12.2012 года ежемесячно не менее 7377,6 рублей, (где 4611 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%).
 
    Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение, выплачиваемое за труд работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы. При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (ст.129 ч.2 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года).
 
    Согласно ст.133 ч.4 ТК РФ в редакции от 30 июня 2006 года размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным Законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату, из ст.133 ТК РФ исключена ч.4, содержащая положение о том, что размер тарифных ставок, окладов не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Таким образом, законом допускается установление тарифных ставок, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Из трудовой книжки усматривается, что Яманова Е.Г. работает санитаркой с ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «Чунская ЦРБ».
 
    Из представленной справки о начислении заработной платы Ямановой Е.Г. за период с 1.10.2012 года по 31.12.2012 года усматривается, что начисление заработной платы Ямановой Е.Г. с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента производилось ниже минимального размера оплаты труда. Общая сумма недоплаты составила: <данные изъяты>.
 
    РАСЧЁТ:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    С учетом изложенного, суд находит, что исковые требования истца Ямановой Е.Г. подлежат удовлетворению частично в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ямановой Е.Г. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница» в пользу Ямановой Е.Г. недоначисленную заработную плату за период с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница» в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.
 
    Судья:                                                                                        М.Ю.Пелех