Дата принятия: 20 февраля 2013г.
Дело № года
..... РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<,,,> ***
..... районный суд ..... области в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре "Г"
с участием истца: "Р",
ответчика: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <,,,>, в лице представителя "П", действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску "Р" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <,,,> о включении периода работы в должности каменщика в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
"Р" обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <,,,> о включении периода работы в должности каменщика в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что *** ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> вынесло решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, мотивировав это тем, что у него нет специального стажа. Он не согласен с таким решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <,,,>. Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда. Выводы ГУ – УПФ РФ не соответствуют действительности и опровергаются документами, представленными им в Пенсионный фонд. С 26 марта 1984 года он работал в ПМК-<,,,> каменщиком 3 разряда (запись в трудовой книжке №6). 04.11.1986 года ему был присвоен 4 разряд каменщика (запись в трудовой книжке №7). 19 октября 1999 года он уволился из акционерного общества открытого типа ПМК «.....» по собственному желанию (запись в трудовой книжке №11). Таким образом, он работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков при полной занятости в течение полного рабочего дня в период с 26 марта 1984 года по 19 октября 1999 года, отработав 15 лет 6 месяцев 23 дня. Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для оформления пенсии необходимо представить заявление за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Из его трудовой книжки видно, что он никуда не переводился, не перемещался, а проработал в должности каменщика непрерывно в течение длительного времени. ГУ – Пенсионный фонд не считается с записями в трудовой книжке. ГУ – Пенсионный фонд не засчитывает в специальный стаж следующие периоды его работы: с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве каменщика в ПМК-<,,,>, с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года в качестве каменщика в МПМК «.....», мотивируя тем, что в первичных документах, находящихся на хранении в ..... муниципальном архиве работа каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также постоянная занятость в течении полного рабочего дня не просматривается и документально не подтверждается. В данной организации он работал постоянно и выполнял работу на должности каменщика и бригадира каменщиков. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые были представлены в ГУ – Пенсионного фонда вместе с заявлением. Как уже указывалось в трудовой книжке есть запись о присвоении ему каменщика третьего, а затем четвертого разряда. С указанной должности его никуда не переводили. Справка Администрации ..... района ..... области от *** №272 дана в том, что в лицевых счетах на выдачу заработной платы за 1984 год, 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 год, 1990 год указывается должность каменщика. Справка администрации ..... района ..... области от *** №270 указано, что он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в должности каменщика. Справка Администрации ..... района ..... области от *** №271 дана в том, что он с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года работал в должности каменщика. Приказ от 05 ноября 1986 года №45 о присвоении ему каменщика 4 разряда. Приказ Кооперативно-государственного объединения по строительству «.....» от 27 июня 1988 года в параграфе 4 указывает о переводе его, должность каменщик, в распоряжение мастера "К" Приказ Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 1 от 02 января 1989 года указано, что он является каменщиком 4 разряда. Приказ о поощрении от 10 августа 1990 года, где его поощряют и указывается должность каменщик. Приказ № 54 от 14 июня 1995 года о предоставлении очередного отпуска, где указывается должность каменщик и предоставляется очередной отпуск, дополнительный отпуск и отпуск за стаж. Помимо этого ГУ – Пенсионный фонд не засчитывает в специальный стаж следующие периоды: с 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....». Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 должность каменщик входит в список должностей специальный стаж. Помимо этого основанием отказа ГУ – Пенсионный фонд указывает, что за периоды с 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в графе «особые условия» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета не значится. Почему это не происходило ему не известно. Таким образом, у ГУ – УПФ РФ были все документы и основания для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости. Поэтому считает, что данное решение некорректно и нарушает его пенсионные права. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ГУ –Управления Пенсионного Фонда РФ по ..... району ..... области от *** №. Обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по ..... району ..... области включить периоды его работы с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве каменщика в ПМК-804 Новохоперского района, с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года в качестве каменщика, 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ –Управления Пенсионного Фонда РФ по ..... району ..... области назначить досрочную пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец "Р" подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, так как он работал с 26.03.1984 г. по 31.12.1990 г. в качестве каменщика в ПМК-<,,,>, с 14.06.1995 г. по 31.12.1995 года в качестве каменщика в МПМК «..........» ..... района, с 20.09.2004 г. по 31.12.2005 г., с 07.03.2007 г. по 05.06.2007 г., с 01.03.2008 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 14.07.2011 г., с 15.07.2011 г. по 31.05.2012 г. в качестве каменщика в ООО «.....», постоянно в специализированной бригаде каменщиков полный рабочий день выполнял работы с тяжелыми условиями труда. На день обращения за назначением пенсии у него есть право на досрочную пенсию на льготных условиях, поэтому просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области включить ему в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве каменщика в ПМК-804 ..... района, с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года в качестве каменщика в МПМК «.....» ..... района, 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....», постоянно работающего в бригадах каменщиков. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с *** с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ..... району "П" считает, что следует отказать "Р" в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на 12.10.2012 г., т.е. на день обращения с заявлением о назначении пенсии у "Р" отсутствует. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На каждое лицо, зарегистрированное в качестве страхователя, в территориальном органе ПФР по месту нахождения страхователя формируется наблюдательное дело, в которое подшиваются документы, поступившие в отношении данного страхователя (Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2008 N 296п"Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2008 N 12649). Работник имеет право на досрочный выход на пенсию независимо от того, какую организационно-правовую форму имеет организация (коммерческую, бюджетную и т.д.), в которой он трудится во вредных условиях. На досрочное получение пенсии влияют должность работника, срок работы, фактический характер и условия осуществляемой работником работы, направленность деятельности организации. Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". Названное Постановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда -не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Приказом Минздравсоцразвития России 22 марта 2010 г. N 499 утверждены условия предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест.
Третье лицо ООО «.....» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно паспорта №, выдан ***, ОВД <,,,>, код подразделения №, "Р", *** года рождения, уроженец <,,,>, является гражданином РФ, и зарегистрирован по месту жительства: <,,,>.
*** "Р" обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда по ..... району с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличии трудового стажа не мене 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ..... району № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» "Р" отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 7 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. "Р" не были зачтены в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе: с 26.03.1984 г. по 31.12.1990г. (6 лет 9 месяцев 05 дней) в качестве каменщика в ПМК - <,,,> и с 14.06.1995 г. по 31.12.1995 г. (6 месяцев 17 дней) в качестве каменщика в МПМК «.....» ..... района, т.к. в первичных документах, находящихся на хранении в ..... муниципальном архиве работа каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня не просматривается и документально не подтверждается, и с 20.09.2004 г. по 31.12.2005 г. (1 год 3 месяца 12 дней), с 07.03.2007 г. по 05.06.2007 г. (2 месяца 29 дней), с 01.03.2008 г. по 31.12.2009 г. (1 год 10 месяцев) – в качестве каменщика в ООО «.....», с 01.01.2010 г. по 31.01.2011 г. (1 год 1 месяц 1 день) – в качестве каменщика в ООО «.....», с 01.02.2011 г. по 14.07.2011 г. (5 месяцев 14 дней) – в качестве каменщика в ООО «.....», с 15.07.2011 г. по 31.05.2012 г. (10 месяцев 17 дней) – в качестве каменщика в ООО «.....» т.к. в организации бригады каменщиков не создавались, он работал индивидуально. Он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 августа 1999 года, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «особые условия» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за периоды с 20.09.2004 г. по 31.12.2005 г., с 07.03.2007 г. по 05.06.2007 г., с 01.03.2008 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 14.07.2011 г.. с 15.07.2011 г. по 31.05.2012 г. не отражен. Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) раздела XXVII позиция 2290000а-12680 право на пенсию по старости по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Не подлежит зачету в страховой и специальный стаж период работы: с 01.01.2006г. по 17.07.2006 г. (7 месяцев 17 дней) - в качестве каменщика в ООО «Новохоперскстройсервис», так как: он в данный период находился в отпуске без содержания заработной платы. Страховые взносы за данный период не начислялись и не уплачивались. Специального стажа он на *** не имеет, что является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Заявленные истцом периоды его работы каменщиком, подтверждаются трудовой книжкой "Р" и материалами пенсионного дела.
Свидетель 1 суду показал, что пришел на работу в ПМК 804 в 1978 году и был принят каменщиком 3 разряда, в 1984 году ему был присвоен 4 разряд. Работал в бригаде каменщиков вместе с "Р", который пришел в бригаду в 1984 году и работал до 1999 года. Работало в бригаде примерно 15 человек. В бригаде все каменщики работали, но были и подсобники. В ПМК были разные бригады и плотников и монтажников. Он клал кирпичную кладку, производил бетонные работы, стены, перегородки, заливал бетон, делали стяжку, заливали полы, клали санузлы. Определением судебной коллегии по гражданским делам ..... областного суда от *** ему включен в специальный стаж период работы с 02.10.1978 года по 22.06.1993 года в ..... ПМК - 804 в качестве каменщика, а также назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления. Поскольку он работал в бригаде каменщиков.
Свидетель 2 суду показал, что работал с 1979 по 2010 год сначала в ПМК 804, а затем в ООО «.....» мастером и прорабом. "Р" работал в бригаде каменщиков полный рабочий день.
Из справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 270 от ***, выданной "Р", видно, что он работал в ПМК-<,,,> полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 26 марта 1984 года (лицевые счета за 1984 год) по 31 декабря 1990 года (лицевые счета за 1990 год) в должности каменщика. Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу и лицевых счетов ПМК-<,,,>. Примечание: по имеющимся на хранении в Новохоперском муниципальном архиве документам невозможно установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня, работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, на льготной работе, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ и учет рабочего времени.
Согласно справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 269 от ***, выданной "Р", он работал в МПМК «.....» ..... района полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 14 июня 1995 года (пр. №54 от 14.06.1995 г.) по 31 декабря 1995 года (лицевые счета за 1995 г.) в должности каменщика. Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу и лицевых счетов МПМК «.....» ..... района. Примечание: по имеющимся на хранении в ..... муниципальном архиве документам невозможно установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня, работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, на льготной работе, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ и учет рабочего времени.
Из справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 272 от ***, выданной "Р", видно, что он работал в ПМК-<,,,> с 26 марта 1984 года (лицевые счета за 1984 год) по 31 декабря 1990 года (лицевые счета за 1990 год) в должности каменщика. 1984 год - в приказах за 1984 год не значится. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1985 год - в приказах за 1985 год не значится. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1986 год - в пр. №45 от 05.11.1986 г. указана должность каменщик 4-горазряда. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1987 год - в пр. №17-к от 03.03.1987 г. указана должность бригадир по участку №2. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1988 год - в пр. №45-к от 27.06.1988 г. указана должность каменщик, в пр. № 64-к от 12.08.1988г. указана должность бригадир. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1989 год - в пр. №1-к от 02.01.1989 г. указана должность каменщик 4-го разряда. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик. 1990 год - в приказах за 1990 год не значится. В лицевых счетах на выдачу зарплаты указана должность каменщик.
Согласно справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 271 от ***, выданной "Р", он действительно работал в МПМК «..... ..... района с 14 июня 1995 года (пр. №54 от 14.06.1995 г.) по 31 декабря 1995 года (лицевые счета за 1995 г.) в должности каменщика. 1995 год – в пр. №54 от 14.06.1995 г. указана должность каменщик. В лицевых счетах на выдачу зарплаты должность не указана.
"Р" в обоснование своих требований представлены: Приказ № 45 по ПМК № 804 от 05.11.1986 года, согласно которого "Р" был присвоен 4 разряд каменщика; Приказ № I-к по МПМК Новохоперское-1 от 02.01.1989 года, согласно которого "Р" была определена тарифная ставка – каменщик 4 разряда; Приказ № – К по МПМК ..... от 10.08.1990 года (день строителя), согласно которого награждены почетной грамотой с вручением ценного подарка: 1. 3, бригадир каменщиков, 2. 1 – каменщик, 3. 4 – сварщика, 4. "Р" – каменщика, 5. 5 – водителя, 6. 6 – монтажника, 7. 7 – бригадир.
В материалах дела имеется определение судебной коллегии по гражданским делам ..... областного суда от ***, которым было частично отменено решение ..... районного суда ..... области от *** по гражданскому делу по иску 1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области о признании права на досрочную пенсию по старости и взыскании компенсации морального вреда, и включен 1 в специальный стаж период работы с 02.10.1978 года по 22.06.1993 года в ..... ПМК - 804 в качестве каменщика, а также назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления с 18.03.2010 г. Поскольку он работал в данный период в бригаде каменщиков.
В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применение которых установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в данный список включена должность – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей 1, 2 в качестве допустимого доказательства характера работы.
Как следует из материалов дела, факт работы истца "Р" с 26.03.1984г. по 19.10.1999 г. в акционерном обществе открытого типа ПМК «.....» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, ответчиком оспаривается. "Р" отказано Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия в ..... муниципальном архиве первичных документов, подтверждающих его работу каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня необходимых для приобретения права на пенсию по Списку № 2.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить частично иск "Р" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области о включении периода работы в должности каменщика в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 270 от ***, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной "Р", усматривается, что он работал в ПМК-<,,,> полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 26 марта 1984 года (лицевые счета за 1984 год) по 31 декабря 1990 года (лицевые счета за 1990 год) в должности каменщика. Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу и лицевых счетов ПМК-804 ..... района. Согласно справки Администрации ..... муниципального района ..... области № 269 от ***, выданной "Р", он работал в МПМК «.....» ..... района полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 14 июня 1995 года (пр. №54 от 14.06.1995 г.) по 31 декабря 1995 года (лицевые счета за 1995 г.) в должности каменщика. Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу и лицевых счетов МПМК «.....» ..... района. Истцом были представлены: Приказ № 45 по ПМК № 804 от 05.11.1986 года, согласно которого "Р" был присвоен 4 разряд каменщика; Приказ № I-к по МПМК ..... от 02.01.1989 года, согласно которого "Р" была определена тарифная ставка – каменщик 4 разряда; Приказ № 40 – К по МПМК ..... от 10.08.1990 года (день строителя), согласно которого награждены почетной грамотой с вручением ценного подарка: 1. 3, бригадир каменщиков, 2. 1 – каменщик, 3. 4 – сварщик, 4. "Р" – каменщик, 5. 5 – водитель, 6. 6 – монтажник, 7. 7 – бригадир. Имеющиеся в материалах дела приказы по ПМК-<,,,>, а также по МПМК «.....» ..... района подтверждают факт наличия в указанных организациях бригад каменщиков в спорный период. Ответчиком не представлено доказательств того, что истец работал в ПМК-<,,,>, а также в МПМК «.....» ..... района каменщиком вне бригады. Поэтому следует обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по ..... району ..... области включить периоды работы "Р" с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве каменщика в ПМК-<,,,>, с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года в качестве каменщика, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Поскольку истцом не представлено доказательств того, что он работал с 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....», постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, ему обоснованно и законно было отказано в этой части решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия в ..... муниципальном архиве первичных документов, подтверждающих его работу каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, необходимых для приобретения права на пенсию по Списку № 2, поскольку согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) раздела XXVII позиция 2290000а-12680 право на пенсию по старости по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поэтому
следует отказать в удовлетворении части иска "Р" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области о включении периода работы, 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. А также в части назначении пенсии со дня обращения, так как на ***, т.е. на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда "Р" не имел специального стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако на *** у него возникло данное право в соответствие с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, поскольку он достиг возраста 58 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем, трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, что является основанием для назначения "Р" досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На *** у "Р" возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, следует обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области назначить и выплатить "Р" досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права с ***
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по ..... району ..... области включить периоды работы "Р" с 26 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве каменщика в ПМК-804 ..... района, с 14 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года в качестве каменщика, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Отказать в удовлетворении в части иска "Р" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области о включении периода работы, 20.09.2004 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 05.06.2007, с 01.03.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 14.07.2011, с 15.07.2011 по 31.05.2012 в качестве каменщика в ООО «.....» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. А также в части назначении пенсии со дня обращения, то есть с ***.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по ..... району ..... области назначить и выплатить "Р" досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права с ***
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... областной суд в течение месяца через ..... районный суд.
Судья Почепцов В.В.
