Дата принятия: 20 февраля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,
с участием старшего помощника Липецкого транспортного прокурора ФИО4,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкой транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к негосударственному дошкольному образовательному учреждению «Детский са<адрес> ОАО «Российские железнодорожные дороги»» об обязании создать официальный сайт указанного учреждения и разместить на нем информацию согласно перечню,
у с т а н о в и л:
Заместитель транспортного прокурора Липецкой транспортной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к негосударственному дошкольному образовательному учреждению «Детский са<адрес> ОАО «Российские железнодорожные дороги»» об обязании создать официальный сайт указанного учреждения и разместить на нем информацию согласно перечню, указывая в обоснование заявленных требований следующее.
Липецкой транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства по предупреждению пропаганды экстремизма, терроризма и распространения порнографии в поднадзорных образовательных учреждениях выявлены нарушения законодательства об образовании в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский са<адрес> ОАО «Российские железнодорожные дороги»» (далее НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»»).
Подпункт 25 части 2 ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» предусматривает, что к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
Предусмотренная ч. 4 ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Однако в ходе проверки установлено, что у НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»»отсутствует официальный сайт в сети «Интернет», что является нарушением принципа открытости и доступности информации об образовательном учреждении, установленного ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании».
Поскольку невыполнение указанных требований Закона нарушает права, как родителей воспитанников дошкольного образовательного учреждения, так и иных граждан на свободный поиск и доступ к информации, просит обязать НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»» создать официальный сайт указанного образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на нем информацию, перечень которой установлен частью 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник Липецкого транспортного прокурора ФИО4 исковые требования уточнил и указал, что поскольку на момент рассмотрения дела в суде НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»» создан официальный сайт указанного образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором частично размещена предусмотренная законом «Об образовании» информация, то просит обязать негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский са<адрес> ОАО «Российские железнодорожные дороги»» разместить на официальном сайте указанного учреждения информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, отчета о результатах самообследования в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - заведующая НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»» ФИО3в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения.
Выслушав старшего помощника Липецкого транспортного прокурора ФИО4, представителя НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»» ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
Исходя из положений статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).
Согласно подпункту 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
К компетенции образовательного учреждения в соответствии с подпунктом 25 пункта 2 ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
В силу пункта 4 статьи 32 данного Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1) сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Указанная информация согласно части 5 статьи 32 указанного Закона подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Часть 1 ст. 8 Федерального Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (с изменениями) предусматривает, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский са<адрес> открытого акционерного общества «Российские железнодорожные дороги»» зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему основного государственного регистрационного номера 1044600001170.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский са<адрес> открытого акционерного общества «Российские железнодорожные дороги»» создан официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», что подтверждается распечаткой со страницы сайта detsad 105 rzd. ru.
В то же время никем не оспаривалось, что информация, перечень которой установлен частью 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, на сайте негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский са<адрес> открытого акционерного общества «Российские железнодорожные дороги»» размещена не в полном объеме, а именно на нем отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, отчета о результатах самообследования.
Таким образом, не выполнение указанных требований НДОУ «Детский са<адрес> ОАО «РЖД»» повлекло за собой нарушение права, как родителей воспитанников дошкольного образовательного учреждения, так и иных граждан на свободный поиск и доступ к информации, что является несоблюдением требований действующего законодательства об информации.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Поскольку заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий, то суд с учетом изложенного приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить для исполнения решения суда три месяца со дня вступления его в законную силу, и считает указанный срок разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский са<адрес> ОАО «Российские железнодорожные дороги»» разместить на официальном сайте указанного учреждения информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, отчета о результатах самообследования в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Прохорова Л. А.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
