Дата принятия: 20 февраля 2012г.
Председательствующий по делу Дело № 7-21-62-12
судья Казакевич Ю.А.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 13 февраля 2012 года жалобу генерального директора ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» К.А.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат»,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» К.А.В. просит состоявшиеся акты отменить.
ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании защитника не направило.
При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Уцина М.Р. против удовлетворения жалобы возражала.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, возражениями на нее, выслушав объяснения Уциной М.Р., судья не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Согласно п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Забайкальском крае производится выплата районного коэффициента в размере 20 %.
В силу разъяснений Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Как видно из материалов дела, при проведения с 13 апреля по 11 мая 2011 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Уциной М.Р. проверки в отношении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда: работнику данной организации Ч.Е.А. не были выплачены проценты (денежная компенсация) при нарушении работодателем срока выплаты окончательного расчета при увольнении; Ч.Е.А. не была ознакомлена под роспись с записью об увольнении в личной карточке формы Т-2; ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» не производил начисление районного коэффициента, процентной надбавки на сдельную часть заработной платы.
По данному факту государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Уциной М.Р. 19 мая 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат».
Факт совершения данного административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7-442-11-ОБ/20/4 от 19 мая 2011 года (л.д. 70-75), актом проверки № 7-442-11-ОБ/20/2 от 11 мая 2011 года (л.д. 61-63), предписанием № 7-442-11-ОБ/20/3 от 11 мая 2011 года (л.д. 64-67), штатным расписанием (л.д. 52), положением об оплате труда (л.д. 54-58), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Довод в жалобе о том, что у ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» на день увольнения Ч.Е.А. (28 марта 2011 года) отсутствовали денежные средства, не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что у предприятия не было возможности выплатить проценты (денежную компенсацию) при окончательном расчете с Ч.Е.А. 5 апреля 2011 года.
Утверждение в жалобе о том, что Ч.Е.А. была ознакомлена с записью об увольнении в личной карточке формы Т-2, но отказалась в ней расписываться, было предметом исследования судьи районного суда и обоснованно им не принято во внимание по мотивам, изложенным в решении.
Ссылка заявителя на то, что Ч.Е.А. производилось начисление районного коэффициента, процентной надбавки на сдельную часть заработной платы, не принимается во внимание, поскольку противоречит материалам дела (л.д. 52, 55).
Указание в жалобе на то, что Государственная инспекция труда в Забайкальском крае должна была привлечь к административной ответственности не юридическое лицо, а должностное лицо, ответственное за оформление и ведение всех документов на предприятии, подлежит отклонению, поскольку по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ к административной ответственности может быть привлечено как юридическое лицо, так и должностное лицо.
Довод в жалобе о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года неверно указано лицо, рассмотревшее дело, не принимается во внимание, поскольку допущенная описка не свидетельствует о незаконности данного постановления.
Ссылка заявителя на незаконное вынесение главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае определения об исправлении описки, допущенной в постановлении по делу об административном правонарушении, является несостоятельной, так как в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ данное должностное лицо вправе по своей инициативе исправить допущенные в постановлении описки.
Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
СудьяИ.Н. Поспелов
