Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-1393/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А.
при секретаре Васякиной Г.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусевой Н.А. к ГКУ «Центр занятости населения Шилкинского района» о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 01.02.2010 ею был заключен агентский договор Негосударственным пенсионным фондом «Сберегательный фонд РЕСО». В соответствии с данным договором она выполняла оплачиваемые обязанности по привлечению клиентов для участия в данном пенсионном фонде. С начала сентября 2012 года клиентский поток уменьшился и она самостоятельно перестала выполнять обязанности по договору. В связи с отсутствием иной работы она встала на учет в ГКУ «Центр занятости населения Шилкинского района», где после проверки представленных ей документов стала получать пособие по безработице. В период с 01.12.2012 по 18.02.2012 ответчиком в качестве пособия по безработице ей выплачено 64187 рублей 27 копеек.
Впоследствии ответчик в ее адрес было направлено уведомление о необходимости возврата полученных сумм пособия, поскольку было установлено, что она находилась в гражданско-правовых отношениях с НПФ «Сберегательный фонд РЕСО». Данный вывод был сделан ответчиком, поскольку НПФ в 2012 и 2013 годах производились перечисление ей остатков ее вознаграждения за выполненную работу, а также уплачивались страховые взносы. Однако, более поздние сроки выплаты вознаграждения были предусмотрены самим договором с НПФ. В результате она перечислила на счет ответчика 58307 рублей 28 копеек, которые якобы ей были начислены незаконно. Считает, что она на момент написания заявления ответчику и в момент получения пособия по безработице являлась не занятой и действия ответчика по отзыву этих средств пособия является незаконным.
Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу излишне уплаченную сумму возврата пособия по безработице в размере 58307 рублей 28 копеек.
В судебном заседании истица требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что после уменьшения потока клиентов в сентябре 2012 года, она, посчитав, что более продолжать выполнять обязанности по агентскому договору не имеет смысла, не уведомляя об этом НПФ прекратила исполнять условия договора, при этом официально договор расторгнут не был и продолжал действовать до 31.12.2012. Зная об этом, она обратилась с заявлением к ответчику, в соответствующей анкете указала, что не выполняет работы по договорам гражданско-правового характера.
Представитель ответчика в судебном заседании требования истицы не признала суду пояснила, что поскольку истица имела статус занятой, то есть выполняла работу на основании агентского договора, за что получала соответствующее вознаграждение, она при подаче заявление и оформлении анкета ввела сотрудников Центра занятости населения Шилкинского района в заблуждение в связи с чем ей незаконно начислялось пособие по безработице, в последствии выплата пособия продлевалась, при этом продление выплаты пособия не требует проведение какой-либо проверки, достаточно лишь факта ее не занятости. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Согласно ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.
Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы.
В силу п.9 Указанных Правил постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в том числе в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
Судом установлено и не оспаривается истицей, что Самусевой Н.А. при подаче заявления о постановке на учет в качестве безработной были представлены не соответствующие действительности сведения, в том числе об отсутствии у нее занятости по гражданско-правовому договору, в связи с чем решение ответчика о признании истице не занятой и начисление ей соответствующего пособия и произведение выплат данного пособия являлось незаконным.
Таким же являлось и дальнейшее принятие ответчиком решения о продлении срока выплаты истице пособия по безработице. При таких обстоятельствах требования истицы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Самусевой Н.А. отказать полностью
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Клинов
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Клинов А.А
