Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2- 3220/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2014 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Яньковой И.А.,
при секретаре Куренковой М.А.,
с участием представителя истца Молчановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района города Барнаула к Михайдарову М.С. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района города Барнаула обратилась в суд с требованием об обязании Михайдарова М.С. освободить земельный участок по <адрес> путем сноса металлического гаража в течение *** дней за счет собственных средств с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Индустриального района города Барнаула и Михайдаровым М.С. заключен договор аренды №*** на земельный участок площадью *** га по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено ответчику уведомление о расторжении договора аренды с последующим сносом гаража, которое ответчиком оставлено без внимания.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возращена в адрес суда по истечении срока хранения, при этом на конверте, возвращенном в суд, имеются отметки почтового работника, что адресат неоднократно извещался о наличии судебной корреспонденции. Копию искового заявления с приложением в нему ответчик получил лично ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты знает о рассмотрении дела в Индустриальном районном суде города Барнаула. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ составлена телефонограмма об извещении ответчика, который об отложении судебного заседания не просил.
В этой связи, оценивая поведение ответчика, суд в условиях отсутствия данных о наличии для ответчика объективных препятствий к получению судебного извещения, устанавливает отсутствие уважительных причин для неявки в судебное заседание, признавая извещение ответчика надлежащим как выполненным в соответствие с требованиями процессуального закона и в полном объеме.
С учетом мер, принятых судом к извещению ответчика в ходе рассмотрения дела, положений части 4 статьи 113, статей 115, 118 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задач судопроизводства в сфере гражданской юрисдикции о своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10и 11Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в границах черты города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.04.2008 №759 (действовавшего на момент заключения договора аренды), для приобретения земельного участка в аренду для размещения объекта некапитального строительства граждане и юридические лица обращаются в администрацию района города по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением, к которому прилагаются акт о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства и разрешение на установку объекта некапитального строительства.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 621Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Индустриального района города Барнаула (арендодатель) и Михайдаровым М.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №*** (л.д. ***), согласно разделу 1 которого, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по <адрес> (кадастровый квартал ***), площадью *** га временной установки сборно-разборного гаража. Границы земельного участка обозначены на кадастровом плане.
Из пунктов 2.1-2.3 договора следует, что договор аренды вступает в силу с момента его подписания, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В случае получения письменного заявления арендатора о возобновлении договора, не позднее, чем за 10 календарных дней до окончания срока действия договора, договор может быть возобновлен на тех же условиях и на тот же срок на основании письменного соглашения сторон.
Дополнительным соглашением (761) к договору аренды установлено, что договор аренды №*** продлен на тот же срок на тех же условиях. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).
Пунктом 4.4.5 договора аренды установлено, что в течение 10 календарных дней с момента истечения срока действия договора, а также в случае его досрочного расторжения арендатор обязан за свой счет освободить участок от сооружений, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В силу пункта 4.1.1 договора аренды у арендодателя имеется право потребовать от арендатора в случае возникновения особых обстоятельств немедленного освобождения участка и сноса сооружений, находящихся на нем. При этом требование арендодателя считается односторонним отказом арендодателя от исполнения договора аренды. А пунктом 4.4.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в случае возникновения особых обстоятельств немедленно по первому требованию арендодателя за свой счет освободить от сооружений занимаемый участок, а также прилегающую территорию, при этом под особыми обстоятельствами понимаются аварии на инженерных коммуникациях (сетях), плановые ремонтные работы на инженерных коммуникациях (сетях), разрывы магистральных трубопроводов, пожары, взрывы, наводнения, землетрясения, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, и т.д. (пункт 6.1 договора аренды).
Арендодатель имеет право в иных случаях в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды путем направления арендатору соответствующего уведомления. Договор будет считаться расторгнутым по истечение 30 календарных дней со дня направления уведомления об отказе от исполнения настоящего договора в адрес арендатора (пункт 4.1.2 договора аренды).
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Положением Об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаул, утвержденным Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрации района предоставлены полномочия по выявлению и организации принудительного сноса самовольных построек - объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из акта визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по <адрес> у детского сада №*** находится самовольно установленный металлический гараж размером 3х6м, который расположен у ограждения детского сада и здания по адресу: <адрес> (л.д. ***). К Акту приложена фототаблица (л.д. ***).
В силу пунктов 1, 3 статьи 450Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания для расторжения договора аренды и указано, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного уведомления о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно статье 622Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено Михайдарову М.С. уведомление №*** о расторжении договора аренды земельного участка, в соответствии с пунктами 4.1.1 и 4.1.2 договора, поскольку размещение временного гаража у ограждения детского сада противоречит пункту 6.39* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Указанное уведомление направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.***), в связи с чем просит ответчика освободить указанный земельный участок путем демонтажа нестационарного сооружения в течение *** календарных дней с момента направления уведомления.
Учитывая, что договор аренды заключен на определенный срок, доказательств продления срока действия договора, использования земельного участка по целевому назначению после истечения срока аренды ответчиком в материалы дела не представлено, а судом не добыто, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ (через *** календарных дней после направления уведомления) договор аренды земельного участка между сторонами расторгнут.
Вместе с тем судом достоверно установлено, что до настоящего времени на спорном земельном участке расположен металлический гараж, принадлежащий ответчику. Иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.
Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что в отношении спорного земельного участка земельно-правовые отношения между владельцем земельного участка и ответчиком в настоящее время не оформлены (договор аренды не продлен), ранее заключенный между администрацией Индустриального района города Барнаула и ответчиком договоры аренды в установленном законом порядке расторгнут, то ответчик, в нарушение установленного порядка землепользования, не имеет каких-либо законных оснований для пользования спорным земельным участком. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301- 304настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из сведений, указанных истцом, следует, что в результате бездействия ответчика, не демонтировавшего гараж, истец лишен возможности по назначению использовать спорный земельный участок. Обстоятельств, препятствующих сносу гаража, судом не установлено.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
С учетом требований пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд полагает необходимым возложить на ответчика Михайдарова М.С. обязанность в течение 10 дней после вступления в законную силу решения освободить земельный участок по <адрес> путем сноса металлического гаража.
При этом, в силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым разъяснить истцу о его праве самостоятельно исполнить решение суда с последующим возмещением своих расходов за счет ответчика.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу положений статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула к Михайдарову М.С. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Возложить на Михайдарова М.С. обязанность в течение 10 дней после вступления в законную силу решения освободить земельный участок по <адрес> путем сноса металлического гаража за счет собственных средств.
В случае неосвобождения земельного участка Михайдаровым М.С. в установленный решением срок, предоставить администрации Индустриального района города Барнаула право самостоятельно освободить земельный участок по <адрес> путем сноса металлического гаража с последующим взысканием расходов с Михайдарова М.С..
Взыскать с Михайдарова М.С. в доход местного бюджета – муниципального округа города Барнаула государственную пошлину в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
И.А. Янькова
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***