Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2-1544/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                 20 августа 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Жогина О.В.,
 
    при секретаре Калашниковой О.В.,
 
    с участием помощника Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Безденежных Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Моисеева В.П.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ФКУ исправительная колония № УФСИН по <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Моисеев В.П. осужден ДД.ММ.ГГГГ Ибресинским районным судом Чувашской республики, с учетом изменений, внесенных постановлением Цивильского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ г., по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ Осужденный Моисеев В.П. в местах лишения свободы зарекомендовал себя только с отрицательной стороны, допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление. На основании п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Моисеева В.П., как лица, осужденного за особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор. Руководствуясь ст. 261.5 ГПК РФ просит установить административный надзор в отношении Моисеева В.П. по избранному месту жительства или пребывания сроком на 1 год, и на основании ст. 4 Федерального закона установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток - с ... часов до ... часов, запрещение пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков, запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания, обязательную явку до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - администрации ФКУ ИК-1 г. УФСИН России по Пензенской области Шаумян А.И., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
 
    Заинтересованное лицо Моисеев В.П. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений, указав, что он незаконно был признан злостным нарушителем режима содержания за то, что отказался выполнять обязанности уборщика помещений, поскольку принуждение к труду недопустимо, кроме того, он был трудоустроен дневальным.
 
    Прокурор Безденежных Д.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В силу ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании установлено, что Моисеев В.П. осужден приговором Ибресинского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений, внесенных постановлением Цивильского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ., осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ УК РФ относится к категории особо тяжких.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Моисеев В.П. освобождается из мест лишения свободы.
 
    Согласно характеристике ФКУ исправительная колония № УФСИН по <адрес> осужденный Моисеев В.П. в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 22 нарушения режима содержания, имеет 3 поощрения.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Моисеев В.П. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение УПОН - оказание неповиновения сотрудникам администрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ Моисеев П.В., будучи трудоустроен уборщиком жилых помещений отряда №, согласно графика уборки должен был произвести уборку в помещениях умывальника и туалета, однако на законное требование сотрудников администрации произвести уборку ответил категорическим отказом, тем самым оказав неповиновение сотрудникам администрации. За указанное нарушение Моисеев В.П. также повергнут водворению в ШИЗО на срок 13 суток.
 
    В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
 
    Частью 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в том числе мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").
 
    Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, являются, в том числе, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения.
 
    Согласно п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 205, осужденные обязаны, в том числе, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования.
 
    Факт указанного нарушения подтвержден документально.
 
    Из представленных материалов, в частности, акта от ДД.ММ.ГГГГ начальников отрядов ФИО9, ФИО10, ФИО11, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ФИО9, графика уборки туалета и умывальника уборщиками отряда № на ДД.ММ.ГГГГ. (утв. зам. начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской республике - Чувашии ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.), обязанностей уборщика служебных помещений (утв. начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской республике - Чувашии ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.), усматривается, что осужденный Моисеев П.В. на законное требование сотрудников администрации произвести уборку ответил категорическим отказом (что не отрицалось им и в судебном заседании), тем самым оказав неповиновение сотрудникам администрации.
 
    Указанное нарушение входит в перечень злостных, вследствие чего у начальника исправительного учреждения имелись основания для наложения на Моисеева П.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 13 суток и признания злостным нарушителем в соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка, ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ.
 
    При применении мер взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, порядок и срок наложения дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения нарушены не были. Моисеев П.В. помещался в штрафной изолятор на законных основаниях и признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания обоснованно.
 
    Довод Моисеева В.П. о несогласии с признанием его злостным нарушителем порядка режима содержания проверялся судом, однако признается надуманным, никаких доказательств и мотивов противозаконности действий администрации в подтверждение этого в судебном заседании он не привел, письменные объяснения по факту нарушения дать отказался, о чем имеются соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ начальников отрядов ФИО9, ФИО13, ФИО14, из которого также следует, что Моисеев П.В. факт нарушения признал полностью, от дачи письменного объяснения отказался, мотивируя нежеланием писать.
 
    Ссылки Моисеева В.П. на недопустимость привлечения к труду являются несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
 
    Кроме того, Моисеев П.В. признавался злостным нарушителем режима содержания постановлением начальника ИК-3 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 также за злостное нарушение порядка отбывания наказания - хранение сим-карты для сотового телефона, что им в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Таким образом, в отношении Моисеева В.П. имеются основания для установления административного надзора - предстоящее освобождение из мест лишения свободы, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    В соответствии с п. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершения Моисеевым В.П. преступления, его личность, поведение в местах лишения свободы, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 вышеназванного Федерального закона), суд полагает необходимым определить в отношении него следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
 
    - запрещение пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков;
 
    - запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания;
 
    - обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, систематически нарушающего режим содержания, два раза признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержащегося на строгих условиях содержания, а также принимая во внимание заключение прокурора, суд полагает необходимым определить Моисееву В.П. срок административного надзора равный 3 годам.
 
    Суд отмечает, что данные правоотношения являются публично-правовыми и в силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ суд не связан основаниями и доводами заявленного требования об установлении административного надзора, в том числе позицией заявителя относительно срока административного надзора. Аналогичное разъяснение содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которому при установлении срока административного надзора суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона.
 
    Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Доводы Моисеева П.В. о нарушении судом права на получение квалифицированной юридической помощи безосновательны и не могут быть приняты во внимание, поскольку, положения ст. 50 ГПК РФ не возлагают на суд обязанности по назначению осужденному в качестве представителя адвоката при рассмотрении заявления об установлении административного надзора. Вопрос о заключении соглашения с представителем (адвокатом) Моисееву П.В. следовало решить самостоятельно, что ему было разъяснено ДД.ММ.ГГГГ и предоставлено время для приглашения представителя (адвоката) вплоть до ДД.ММ.ГГГГ., однако Моисеев П.В. этим своим правом не воспользовался.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст. 261.8 ГПК РФ, 86 УК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Моисеева В.П. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Моисеева В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания, на срок 3 (три) года, определив в отношении него следующие административные ограничения:
 
    1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
 
    2) запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков;
 
    3) запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания;
 
    4) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Моисеева В.П. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.