Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2 -1384-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 августа 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Касимове Т.Р., с участием истца Касаткина С.М., представителя истца Баженовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткина С.М. к Администрации МО «Город Глазов» о признании права собственности на гараж,
 
    установил:
 
    Касаткин С.М. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Глазов» о признании права собственности на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что постановлением Главы Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «<данные изъяты>» был предоставлен в аренду земельный участок, регистрационный № №, для строительства и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев. На основании данного постановления между МО «Город Глазов» в лице Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Глазова и кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «<данные изъяты>» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного на территории г. Глазова, согласно которого кооперативу «<данные изъяты>» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства гаражных блоков №. На основании указанных документов кооператив осуществил постройку гаражей для своих членов.
 
    Истец является членом потребительского гаражного кооператива «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется гаражом № №, расположенным на гаражном участке № в блоке № №, как своим собственным. С указанного времени выплачивает паевые и членские взносы, паевые взносы внесены полностью. Согласно кадастрового паспорта, выданного Филиалом федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>, гараж представляет из себя нежилое помещение, стоимостью <данные изъяты> руб. Поскольку перед началом строительства гаражного блока не были соблюдены требования ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно не было выдано разрешение на строительство, по окончании строительства не было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на данный гараж и получить на него правоустанавливающие документы. Сохранение данной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет иска, привлечен потребительский гаражный кооператив «<данные изъяты>» (далее по тексту ПГК «<данные изъяты>»).
 
    Истец Касаткин С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, доводы, изложенные в иске, подтвердил, дополнительно пояснил, что при строительстве гаражей необходимые документы ПГК «<данные изъяты>» оформлены не были. Отсутствие документов на ввод объекта в эксплуатацию явилось препятствием для оформления права собственности на гараж во внесудебном порядке. При обращении в Глазовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в регистрации права собственности на гараж было отказано.
 
    Представитель истца Баженова В.А. исковые требования Касаткина С.М. поддержала.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» не явился, извещены от времени и месте рассмотрения дела. Суд, признавая неявку представителя ответчика неуважительной, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» Шкляева О.В. по исковым требованиям Касаткина С.М. не возражала, считала возможным их удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица ПГК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ПГК «<данные изъяты>» ФИО6 исковые требования Касаткина С.М. поддержала, пояснила, что гаражный кооператив существует с ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, на котором расположены гаражи, находится во владении ПГК «<данные изъяты>» по договору аренды. Всего на данном участке <данные изъяты> гаражей, из них право собственности зарегистрировано на гаражи в блоках № которые введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, право собственности на гаражи в блоках № не зарегистрировано, так как в отношении указанных гаражей отсутствуют документы о вводе их в эксплуатацию.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПГК «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица.
 
    Постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки председателя гаражного кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола комиссии по распределению и использованию земельных участков Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и Типовым положением о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование…» от 06.02.1996 года разрешено производство проектно-изыскательских работ по строительству индивидуальных гаражей в районе железнодорожного тупика ООО «<данные изъяты>» по <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
 
    Согласно Приказа Минстроя России от 03.06.1992 N 131 разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида: разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту; разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «<данные изъяты>» выдан ордер № № на право производства работ строительно-монтажных, земляных, по благоустройству и озеленению на территории г. Глазова для выполнения работ по строительству индивидуальных гаражей, блоки № № по адресу: <адрес>, бывший железнодорожный тупик <данные изъяты>, в соответствии с проектом
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МО «<данные изъяты>» и кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев «<данные изъяты>» заключен договор аренды № земельного участка, расположенного на территории Удмуртской Республики и находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, в соответствии с которым ПГК «<данные изъяты>» предоставлен в аренду из категории земель поселения земельный участок с кадастровым номером № № (рег. № №), общей площадью <данные изъяты> га, для строительства гаражных блоков №№ № в границах, указанных в плане земельного участка.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №) расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование (назначение) земельного участка - для строительства гаражей кооператива.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в соответствии с которым арендодатель МО «<данные изъяты>» предоставляет, а арендатор ПГК «<данные изъяты>» принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для строительства гаражей кооператива.
 
    Постановлением главы Администрации г. Глазова № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка – для строительства гаражей кооператива.
 
    В судебное заседание представлена выписка из протокола гаражного кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что истец Касаткин С.М. включен в члены гаражного кооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации блоков по <адрес>
 
    Согласно справке, выданной председателем ПГК «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ Касаткин С.М. является членом потребительского гаражного кооператива «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года и является собственником гаража №№, находящегося по адресу: <адрес>. Паевые взносы внесены полностью.
 
    Из технического паспорта, составленного ФГУП «<данные изъяты>» по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, кадастрового паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, расположен гараж № №.
 
    В соответствии со ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство.
 
    В судебном заседании установлено, что соответствующих документов для государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в регистрирующий орган истец представить не может, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
 
    Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    Согласно техническому заключению, выполненному МУП «<данные изъяты>» МО «Город Глазов», здание гаража № №, расположенного по адресу: <адрес> (гаражи №) соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (гараж), общее техническое состояние здания – исправное, права и законные интересы граждан не нарушаются, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу для их жизни и здоровья.
 
    Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что строительство спорного гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для указанных целей, вопрос об истребовании земельного участка, как находящегося в незаконном владении, органом местного самоуправления не ставится, спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, по своему функциональному назначению не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    С учетом установленного в судебном заседании, суд признает требования Касаткина С.М. о признании права собственности на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Касаткина С.М. о признании права собственности на гараж удовлетворить.
 
    Признать право собственности Касаткина С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на гараж №№, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.
 
    Судья Э.Н.Кислухина