Решение от 20 августа 2014 года

 
Р Е Ш Е Н И Е № 2-1856/2014
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Астрахань 20 августа 2014 года
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    Председательствующего судьи Метелевой А.М.,
 
    При секретаре Бембеевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску САП к Астраханской таможне о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    САП обратился в суд с иском к Астраханской таможне о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что проходит службу в таможенных органах с <дата>, имеет стаж работы более .... лет. В настоящее время он со своей семьей зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ЕНЮ, истцу и членам его семьи сдается в наем. Истец и члены его семьи каких-либо объектов жилого назначения в собственности не имеют, в приватизации не участвовали. <дата> истец обратился в Астраханскую таможню с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе ... человек. Указанное заявление было подано с полным пакетом документов, рассмотрено и на него получен отказ. Полагает, что отказ Астраханской таможни в постановке его и членов его семьи на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения является незаконным, поскольку жилой дом, в котором проживает истец и члены его семьи, принадлежит на праве собственности лицу, которое не является членом семьи истца, его супруга и детей. Просил суд признать отказ комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения от <дата> САП и членов его семьи незаконным, обязать указанную комиссию принять на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья САП и членов его семьи, составом ... человека.
 
    В судебном заседании САП и его представитель по доверенности ОТС исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили, просили суд признать отказ комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения от <дата> САП и членов его семьи незаконным, обязать указанную комиссию принять САП составом семьи ... человек на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья с даты заседания комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть с <дата>.
 
    Представители Астраханской таможни по доверенности ААР, БФР против удовлетворения исковых требований возражали, просили в иске отказать.
 
    Суд, заслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник таможенных органов Российской Федерации, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1 статьи 4).
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
 
    1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
 
    2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
 
    3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    6) проживает в общежитии;
 
    7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (часть 3 статьи 4).
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 и 6 статьи 4).
 
    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в таможенных органах Российской Федерации устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369.
 
    В соответствии с пунктами 4-7 указанных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:
 
    а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);
 
    б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);
 
    в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;
 
    г) копия послужного списка сотрудника;
 
    д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
 
    е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
 
    ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
 
    з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;
 
    и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;
 
    к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);
 
    л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).
 
    Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.
 
    На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
 
    В соответствии с пунктом 24 приказа ФТС России от 18.06.2013 года № 111 «Об утверждении порядка формирования и работы комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" отказ в постановке сотрудника, членов семей и гражданина, уволенного со службы в таможенных органах на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной Комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки сотрудника, членов семей, гражданина, уволенного со службы в таможенных органах, на учет для получения единовременной социальной выплаты.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что САП проходит службу в таможенных органах Российской Федерации с <дата>, имеет общую продолжительность службы в таможенных органах РФ не менее ... лет в календарном исчислении, ранее за весь период службы в таможенных органах жилым помещением по месту службы не обеспечивался и единовременной социальной выплаты не получал.
 
    <дата> истец обратился с заявлением в Астраханскую таможню о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе ...х человек, приложив к заявлению документы, перечень которых предусмотрен п.5 вышеназванных Правил.
 
    Решением комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленным протоколом <номер> от <дата> года, САП отказано в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии с пунктом 24 приказа ФТС России от 18.06.2013 года № 111 «Об утверждении порядка формирования и работы комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" в связи с тем, что представленные документы не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки сотрудника, членов семей, гражданина, уволенного со службы в таможенных органах, на учет для получения единовременной социальной выплаты. Документы предоставлены с нарушением требований п.5 Правил, отсутствуют документы на совместно проживающих членов семьи с прежних мест регистрации за последние 5 лет (в соответствии с п.п. з» п.5 Правил). Не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение постоянно, что не позволяет проверить наличие родственных отношений заявителя и членов его семьи с собственником жилого помещения в соответствии с п.1 ст.31 ЖК РФ.
 
    Изучив материалы учетного дела, суд считает, что истцом соблюдены предусмотренные Правилами порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты с момента подачи заявления о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Представленные истцом в Астраханскую таможню документы подтверждают наличие у него условий, необходимых для постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты по п. 1 ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть то, что САП не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
 
    Как следует из материалов дела САП и члены его семьи действительно не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, какого-либо жилья в собственности не имеют.
 
    Материалами дела установлено, что САП с <дата> года, а его супруга СТЮ и несовершеннолетние дети СКА и СПА – с <дата> зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения с <дата> является ЕНЮ, ранее жилое помещение принадлежало на праве собственности матери последней – ЕАФ
 
    С <дата> между САП и ЕНЮ заключен договор найма указанного жилого помещения, в соответствии с которым ЕНЮ передала САП и членам его семьи ... часть указанного жилого помещения во временное возмездное владение и пользование для проживания за плату.
 
    Суд полагает, что ссылка Астраханской таможни в обоснование отказа в постановке САП на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на не предоставление им документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение постоянно, что не позволяет проверить наличие родственных отношений заявителя и членов его семьи с собственником жилого помещения не основана на законе, поскольку представление указанных документов вышеназванными Правилами не предусмотрено. Тем более, ответчиком не указано, какие именно документы истцом не представлены.
 
    Вопреки доводам ответчика, сам по себе факт регистрации истца и членов его семьи в указанном жилом помещении, не свидетельствует о том, что истец, его супруга и несовершеннолетние дети являются членами семьи собственника жилого помещения – ЕАФ, а впоследствии ЕНЮ
 
    Кроме того, в соответствии с п.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
 
    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
 
    б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
 
    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Как следует из материалов дела, какие-либо сведения, свидетельствующие о том, что САП или члены его семьи являются членами семьи ЕАФ и ЕНЮ, вселены последними в качестве членов своей семьи для проживания в жилом помещении как члены их семьи, ведут общее хозяйство, в материалах учетного дела отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются также исследованными судом доказательствами, показаниями допрошенных в судебном заседании истца САП, свидетелей ЕАФ и ЕНЮ
 
    Руководствуясь положениями Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», суд также отмечает, что регистрация истца, его супруги и несовершеннолетних детей не порождает жилищных прав (права собственности) на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование своих доводов представители ответчика ссылаются на письмо ФТС от 21 марта 2012 года № 01-11/13231, в соответствии с которым комиссией ФТС России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения принято решение в отношении гражданских служащих, которые подали заявления о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в случае их регистрацию по месту жительства (постоянной) в жилом помещении (кроме имеющего статус «служебное»), в том числе при наличии договора безвозмездного пользования жилыми помещениями (найма жилого помещения и пр.), постановку на учет по подпункту «а» пункта 2 Правил не осуществлять.
 
    Однако, данная ссылка судом не может быть принята во внимание, поскольку вышеназванное письмо ФТС России касается вопроса постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральных государственных гражданских служащих, к рассматриваемым отношениям не применимо, и кроме того, нормативным правовым актов не является.
 
    Необоснованным является и довод представителей Астраханской таможни о намеренном ухудшении САП своих жилищных условий путем регистрации в вышеназванном жилом помещении своих супруги и несовершеннолетних детей, поскольку вселение супруги и несовершеннолетних детей сотрудника в жилое помещение в соответствии с п.1 ч.8 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ не относится к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий.
 
    Неправомерным также является отказ в постановке на учет по основанию отсутствия документов на совместно проживающих членов семьи с прежних мест регистрации за последние 5 лет, поскольку в силу пункта 24 приказа ФТС России от 18.06.2013 года № 111 отказ в постановке сотрудника, членов семей и гражданина, уволенного со службы в таможенных органах на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной Комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки сотрудника, членов семей, гражданина, уволенного со службы в таможенных органах, на учет для получения единовременной социальной выплаты. Тем более, ответчиком не указано, какие именно документы истцом не представлены. Ответчиком не представлены доказательства проведения проверки комиссией документов и сведений, представленных истцом и установление факта отсутствия у истца условий для принятия его на учет.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у истца, его супруги и детей как не было в собственности жилых помещений, так и не возникло право собственности на жилое помещение после регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец не совершил действий по ухудшению жилищных условий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Астраханская таможня своим отказом нарушила права и законные интересы истца на получение единовременной выплаты, в связи с чем заявленные требования о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с даты заседания комиссии, то есть с <дата> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования САП к Астраханской таможне о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в постановке САП на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
 
    Обязать Астраханскую таможню поставить САП в составе семьи ... человек на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с даты заседания комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть с <дата>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения через Советский районный суд г.Астрахани.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2014 года.
 
    Судья А.М. Метелева
 
    Р Е Ш Е Н И Е № 2-1856/2014
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Резолютивная часть
 
    г.Астрахань 20 августа 2014 года
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    Председательствующего судьи Метелевой А.М.,
 
    При секретаре Бембеевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску САП к Астраханской таможне о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования САП к Астраханской таможне о признании отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в постановке САП на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
 
    Обязать Астраханскую таможню поставить САП в составе семьи 4 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с даты заседания комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Астраханской таможни единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть с <дата>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения через Советский районный суд г.Астрахани.
 
    Судья А.М. Метелева