Дата принятия: 20 августа 2014г.
дело № 2-2747/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2014 года город Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А.А., с участием прокурора Дедова С. Б., при секретаре Сакаевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям администрации муниципального образования «Город Саратов» к Поваровой Анжеле Агасамидовне, Поварову Никите Юрьевичу о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении и обязании освободить жилое помещение,
установил:
Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился с иском к Поваровой А. А. и Поварову Н. Ю. о признании отсутствующим права пользования жилым помещением общей площадью 14,9 кв. м., расположенным по адресу : <адрес>, пл. <адрес>, <адрес>, выселении и обязании освободить жилое помещение в течение месяца после вступления решения в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» поступило из Комитета по управлению имуществом города Саратова на рассмотрение обращение Садыговой Светланы Николаевны, проживающей по адресу : г. Саратов, пл. Театральная, <адрес> просьбой о закреплении комнаты № <адрес> по пл. Театральной за ее дочерью (Поваровой А. А.) и заключить договор социального найма с проживающей в комнате Поваровой Анжелой Агасамидовной и ее сыном Поваровым Никитой Юрьевичем. По данному обращению администрация района провела проверку, которой было установлено самовольное занятие Поваровой А. А. и ее несовершеннолетним сыном Поваровым Н. Ю. муниципального жилого помещения № по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>. В ходе проверки дверь в жилое помещение Поварова А. А. не открыла, соседи указали, что в жилом помещении проживает Поварова А. А. и ее несовершеннолетний сын Поваров Н. Ю., ранее в этой комнате проживал их родственник Харитонов Ю. М., который умер в 2000 году. Согласно справки о составе семьи (форма 1), нанимателем жилого помещения № по адресу: <адрес>, пл. Театральная, <адрес> являлся Харитонов Ю. М., который умер ДД.ММ.ГГГГ года, кроме Харитонова Ю. М. в <адрес> никто не зарегистрирован. Таким образом, жилое помещение – <адрес> (комната в коммунальной квартире) по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес> является освободившимся жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию «<адрес>». Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК ФФ, в данной статье установлена очередность предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире. Согласно п. 1 ст. 59 ЖК РФ проживающие в данной коммунальной квартире наниматели и (или ) собственники, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях – в первую очередь, согласно п. 2 ст. 59 ЖК РФ проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления (менее 16 кв. м.) во вторую очередь. Согласно п. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии среди проживающих в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников граждан, которые признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, освободившаяся комната предоставляется по договору купли-продажи проживающим в коммунальной квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. Согласно п. 4 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии среди проживающих в коммунальной квартире категорий граждан, указанных в пунктах 1 – 3 настоящего Кодекса, предоставление освободившееся комнаты будет осуществляться в общем порядке, на условиях, предусмотренных законом. Поварова А. А. и Поваров Н. Ю. не являются собственниками и (или) нанимателями комнаты в коммунальной квартире, в состав которой входит комната № по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>. Поварова А. А. и Поваров Н. Ю. зарегистрированы по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>. Таким образом, предоставить Поваровой А. А. освободившуюся комнату по договору социального найма либо по договору купли-продажи в коммунальной квартире по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес> не представляется возможным. В связи с чем, Поваровой А. А. указано на освобождение самовольно занятого жилого помещения, однако до настоящего времени Поварова А. А. не освободила жилое помещение. Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником жилых и нежилых помещений во Фрунзенском районе г. Саратова. В соответствии со ст. 6 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года №67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов» к вопросам местного значения города относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с чем, просит признать у Поваровой А. А. и ее несовершеннолетнего сына Поварова Н. Ю. отсутствующим право пользовании жилым помещением, общей площадью 14,9 кв. м., расположенным по адресу : г. Саратов, пл. Театральная, <адрес>; выселить Поварову А. А. и ее несовершеннолетнего сына Поварова Н. Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу : г. Саратов, пл. Театральная, №; обязать Поварову А. А. и ее несовершеннолетнего сына Поварова Н. Ю. освободить жилое помещение, расположенное по адресу : г. Саратов, пл. Театральная, <адрес> течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образовании «Город Саратов» доводы искового заявления подержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.
Поварова А. А. возражала против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что ее семья из 5 человек зарегистрирована по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес> коммунальной квартире площадью 28,2 кв. м. и состоит на учете по улучшению жилищных условий с 1987 года, ее бабушка Мальцева А. Н. фактически проживала в комнате № по ул. Театральная г. Саратова, квартиросъемщиком которой являлся их родственник Харитонов Ю. М., и вела с ним общее хозяйство. В 2000 году они забрали бабушку в <адрес>, так как после инсульта она стала инвали<адрес> группы, нуждалась в постоянном уходе. ДД.ММ.ГГГГ умер Харитонов Ю. М.. Она не могла проживать в одной комнате площадью 8 кв. м. с бабушкой и переселилась в комнату №45, где находились вещи и мебель бабушки. Соседи из кв. №№ 44, 46, 46 «а» не нуждаются в улучшении жилищных условий. В комнате № она проживает со свои сыном уже 14 лет, оплачивая коммунальные услуги, производя текущий ремонт. ДД.ММ.ГГГГ решением Фрунзенского районного суда г. Саратова было отказано ее семье в иске к администрации Фрунзенского района г. Саратова, которая нем занималась вопросом предоставления кому-либо данной комнаты как нуждающимся, в связи с чем, просит исключить из числа ответчиков Поварова Н. Ю. и в удовлетворении исковых требований отказать.
Садыгова С. Н. и Садыгов Э. А. поддержали доводы возражений Поваровой А. А..
Садыгов А. Г. о. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.Представитель Сектора по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации района просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Комитета по управлению имуществом города Саратова и администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Садыгова С. Н., Садыгов А. Г.о., Поварова А. А., Поваров Н. Ю., Садыгов Э. А. зарегистрированы и проживают в коммунальной <адрес> на пл. Театральная г. Саратова, нанимателем квартиры является Садыгова С. Н..
ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Харитонова Ю. М. в указанном доме освободилась комната площадью 14,9 кв. м. в коммунальной квартире №45, которую в настоящий момент самоуправно занимает Поварова А. А. и ее несовершеннолетний сын Поваров Н. Ю..
С ДД.ММ.ГГГГ Садыгова С. Н., Садыгов А. Г.о., Садыгова (Поварова) А. А., Садыгов Э. А. решением комиссии по жилищным вопросам (протокол №19) были приняты на учет для обеспечения жилой площадью по общему списку.
В соответствии со ст. 46 Жилищного Кодекса РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
В судебном заседании было установлено, что ответчики никогда не проживали и не проживают на законных основаниях в коммунальной квартире, в которой освободилась одна из комнат, так как спорное жилое помещение входит в состав коммунальной квартиры, в которой расположены <адрес>, 46, 46 «А». Факт самоуправного занятия освободившейся комнаты Поваровой А. А. не имеет юридического значения, поскольку не порождает возникновения между Поваровой А. А. и администрацией Фрунзенского района г. Саратова договорных отношений по найму жилой площади. Также в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, семья Поваровой А. А. в составе 5 человек состоит в общей очереди на улучшение жилищных условий. Следовательно, при отсутствии граждан, проживающих в коммунальной квартире, в которой освободилось жилое помещение, оно должно предоставляться другим гражданам в установленном порядке по договору найма, т. е. с соблюдением очередности предоставления жилых помещений.
Статья 59 ЖК РФ, в целом аналогично регулирует вопросы предоставления освободившегося жилья в коммунальных квартирах, за исключением положений части третьей указанной нормы, предусматривающей возможность выкупа указанного жилья гражданами, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Садыговой Светланы Николаевны, Садыговой Светланы Николаевны в интересах Мальцевой Анны Николаевны, Садыгова Агасамида Гамидовича, Садыговой (Поваровой) Анжелы Агасамидовны, Садыгова Эльвина Агасамидовича к администрации Фрунзенского района г. Саратова о признании права на освободившееся жилое помещение по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>, обязании предоставления комнаты площадью 14,9 кв. м. в <адрес> на пл. Театральная <адрес> и заключении договора найма жилого помещения было отказано.
Указанные обстоятельства были установлены решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившем в законную силу.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 6 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года №67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов» к вопросам местного значения города относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку спорная комната ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялась, каких-либо иных документов, подтверждающих законность и обоснованность вселения и проживания в спорной комнате не имеется. Ответчики не оспаривают, что в спорной комнате длительное время проживают. Таким образом, ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него, связи с самовольным занятием жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил :
Признать у Поваровой Анжелы Агасамидовны и Поварова Никиты Юрьевича отсутствие права пользования жилым помещением общей площадью 14,9 кв. м., расположенным по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>.
Выселить Поварову Анжелу Агасамидовну и Поварова Никиту Юрьевича из жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес>.
Обязать Поварову Анжелу Агасамидовну, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Поварова Никиты Юрьевича освободить жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, пл. Театральная, <адрес> течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, 27 августа 2014 года.
Судья А. А. Негласон