Дата принятия: 20 августа 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2014 года Центральный районный суд гор. Тольятти в составе:
председательствующего Марковой Н.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Лещинскому Д.В. о признании свидетельства о регистрации недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с иском к Лещинскому Д.В. о признании свидетельства о регистрации недействительным.
В обоснование иска указано, что истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, а также функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. ДД.ММ.ГГГГ Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Дети Кулибина» серии № учредителем которого является Лещинский Д.В. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является правопреемником, указанного выше органа, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ №1409, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. Радиопрограмма «Дети Кулибина» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания на территории Самарской области. Информация о деятельности редакции радиопрограммы «Дети Кулибина» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию СМИ радиопрограммы «Дети Кулибина», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» по состоянию на 07.02.2014 г. радиопрограмма «Дети Кулибина» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательного экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции созданного для телевидения и радиовещания на электронном носителе не поступала, что подтверждается письмом заместителя директора ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» В.М. Морозовой от 11.02.2014. Иными сведениями об осуществлении редакцией радиопрограммы «Дети Кулибина» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ не используется.
В соответствии с действующим законодательством указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Истец о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в случае неявки ответчика истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Лещинский Д.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил, в связи с этим, учитывая согласие истца, сроки рассмотрения дела, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Ознакомившись с исковым заявлением, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Дети Кулибина» серии ЭЛ № учредителем которого является Лещинский Д.В., что подтверждается заявлением, свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1) распространение зарегистрированной как СМИ радиопрограммы может быть осуществлено только при наличии лицензии на вещание.
Радиопрограмма «Дети Кулибина» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания на территории Самарской области, что подтверждается выпиской из единого общероссийского реестра лицензий на осуществление телевизионного и радиовещания на территории Самарской области.
Информация о деятельности редакции радиопрограммы «Дети Кулибина» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Согласно ст. 11 ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
Вместе с тем, документы на перерегистрацию СМИ радиопрограммы «Дети Кулибина», уведомления об изменениях, в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют:
в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) по три обязательных экземпляра фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования;
во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир;
в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации по одному обязательному экземпляру игровых, анимационных, научно-популярных фильмов в виде позитивной копии не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному экземпляру игровых, анимационных и научно-популярных видеофильмов в виде копии на оригинальных носителях любых видов;
в Российский государственный архив кинофотодокументов по одному обязательному экземпляру документальных фильмов и киножурналов в виде позитивной копии не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному экземпляру документальных видеофильмов в виде копии на оригинальных носителях любых видов; по два обязательных экземпляра фотодокументов;
в Российский государственный архив фонодокументов по два обязательных экземпляра фонопродукции, за исключением фонопродукции, созданной для телевидения и радиовещания.
В нарушение указанных требований, по состоянию на 07.02.2014 г. радиопрограмма «Дети Кулибина» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательного экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции созданного для телевидения и радиовещания на электронном носителе не поступала, что подтверждается письмом заместителя директора ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» В.М. Морозовой.
Иными сведениями об осуществлении редакцией радиопрограммы «Дети Кулибина» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том. что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Ответчиком не представлены доказательства в опровержение факта наличия данных нарушений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 №1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Указанные обстоятельства в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Дети Кулибина» серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234,235 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации массовой информации радиопрограммы «Дети Кулибина» серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
