Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-2239/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года г.Саратов
 
    Заводской районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
 
    при секретаре Веселовой Ю.В.,
 
    с участием представителя истца Ховрачева В.Е. по доверенности Сухачевой Н.А.
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ховрачева В. Е. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
        Ховрачев В.Е. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФ России в Заводском районе г. Саратова от 13 июня 2013 года <№> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. с учетом Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списка N2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( за периоды работы до 01.01.1992 г.). По подсчетам пенсионного фонда истец имеет стаж 27 лет 5 месяцев 27 дней, страховой стаж на соответствующих видах работ 8 лет 2 месяца 25 дней. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 13 июня 2013 г. <№> не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 15.01.1981 года по 15.06.1986 года в качестве сварщика-ученика колхоза им. <адрес>; период работы с 03.02.1996 г. по 02.02.1997 г., так как документально не подтверждается факт работы в указанный период (ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция» - огнеупорщик 3 разряда); период работы в качестве электросварщика ЗАО «Саратовский авиационный завод» с 08.10.1997 года по 12.11.1998 года- 22 дня в мае 1997 года, простой 09.06.1997 года, отпуск без сохранения заработной платы: ноябрь 1997 г. - 1 день +декабрь 1997 г. - 1 день+4 дня февраля 1998 г.+1 день март 1998 г.+2 дня июнь 1998 г. +4 дня (с 03 мая по 06 мая 2011 г.) +26.11.2012 г.- дни отпуска без сохранения заработной платы; (профосмотры)-19.11.2008 г. + 20.12.2010 г., т.к. включение указанного периода не разъяснено Министерством труда РФ от 22.05.1996г <№> «О порядке применения Списка <№> производств, профессии работ должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». Считает такой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным поскольку в его трудовой книжке РОС № 0936827, указана запись, подтверждающая период работы истца в колхозе им. <адрес> с 01 января 1981 года «принят в члены колхоза им. Жданова в мех.мастерскую газоэлектросварщиком» по 15.06.1986 года «уволен с работы пособственному желанию. В трудовой книжке указан не только не только период работы в колхозе, но степень участия, объем выполненных работ. За весь период работы в колхозе Ховрачев В.Е. ежедневно работал по 18 часов в день, ему начислялась и выплачивалась за указанный период заработная плата, что подтверждается архивной справкой <адрес> от 20.03.2013г <№> (о заработной плате в колхозе Жданова с января 1981 г. по июнь 1986 года.) Считаю решение УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова от 13 июня 2013 г.. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим его право, как застрахованного лица на данный вид пенсии и противоречит требованиям ст. 39 Конституции РФ-Высшего Законодательного АКТА РФ, гарантирующего пенсионное обеспечение граждан РФ. В связи с чем, заявил требования, с учетом уточнений сделанных представителем истца в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным решение УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова от 13 июня 2013 года <№> об отказе во включении в стаж работы периода работы в колхозе им. <адрес> с 15.01.1981 года по 15.06.1986 года в качестве электрогазосварщика незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова включить в специальный трудовой стаж на работах с вредными условиями труда предусмотренными Списком <№> период работы в колхозе им. <адрес> с 15.01.1981 г. по 15.06.1986 г. в качестве электрогазасварщика, признать право на досрочное назначение пенсии по старости с 02 апреля 2013 года.
 
        Представитель истца по доверенности Сухачева Н.А. в судебном заседании от исковых требований в части включения периода работы - 7 дней декабря 1982 года, 3 дней февраля 1984 года, 6 дней июня 1986 года отказалась.
 
        Определением суда от 20 августа 2014 года производство по делу указанной части прекращено.
 
        Истец Ховрачев В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности Сухачеву Н.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Ховрачева В.Е. по доверенности Сухачева Н.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обосновании иска привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указала, что Ховрачев В.Е. в заявленные периоды работал в колхозе им. <адрес> электрогазосварщиком., занятым на ручной сварке.
 
    Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. исковые требования не признала, указала, что Ховрачев В.Е. в возрасте 55 лет имеет 27 лет 5 месяцев 27 дней страхового стажа, из них 8 лет 2 месяца 25 дней стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. <№> «Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, Ховрачев В.Е. 01.01.1981 г. принят в члены колхоза имени Жданова в мех.мастерскую газоэлектросварщиком (приказ о приеме <№> от 24.07.1984., 12.06.1986 г. уволен с работы по собственному желанию. При обращении за назначением досрочной трудовой пенсией Ховрачевым В.Е. за спорный период справки, уточняющие особый характер работы не предоставлены. Период работы в качестве сварщика-ученика колхоза им. Жданова с 15.01.1981 г. по 15.06.1986 г. обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни по разделу XXXII "Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, ни по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя в должностях и на работах, предусмотренных Списками.
 
    В ходе документальной проверки факта льготной работы Ховрачева В.Е. в колхозе им. Жданова в должности электросварщика за период с 01.01.1981г. по 12.06.1986г. составлен акт проверки <№> от 15.04.2013г.
 
    Для проверки были предоставлены книги протоколов за период 1981, 1983- 1986г.г., книги учета расчетов по оплате труда за период 1981-1982г.г, 1984- 1986г.г.
 
    Имеются сведения о предоставлении очередных отпусков, о выделении земельного участка, об увольнении из колхоза после уборки урожая, о выдаче ссуды на строительства дома, о награждении почетной грамотой в честь дня работников с/хоз-ва, об увольнении после окончания сева.
 
    Согласно книгам учета расчетов по оплате труда имеются сведения о разных начислениях (тракт, полеводство, мастерская, отпуск, разные начисления).
 
    Таким образом, по просмотренным протоколам и книгам учета расчетов по оплате труда факт работы Ховрачева В.Е. в должности электросварщика не подтвердился. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Ховрачева В.Е. просила отказать в полном объеме.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Ховрачева В.Е. работал в колхозе им. <адрес> в период с 15 января 1981 года по 15 июня 1986 год в качестве газоэлектросварщика, данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Ховрачева В.Е., согласно которой имеется запись от 01 января 1981 года о его приеме в члены колхоза имени Жданова в мех. мастерскую газзоэлектросварщиком и запись об увольнении с 12 июня 1986 года (л.д.8-16). Кроме того, согласно данным в указанной трудовой книжке на стр. 19 имеются сведения, из которых следует, что выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве у Ховрачева В.Е. в 1981 г. составило 304 (принятый годовой минимум 280), в 1982 году – 316/2422-57 (принятый годовой минимум 280), в 1983 году – 339/2728-48 (принятый годовой минимум 285), в 1984 году- 296/3001-74 (принятый годовой минимум 285), в 1985 году – 311/2851-00 (принятый годовой минимум 285), в 1986 году – 125/191-62 (принятый годовой минимум 285).
 
    Как следует из архивной справки Лысогорского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2013 года <№> Ховрачев В.Е. работал в колхозе им. Жданова в период с января 1981 года по июнь 1986 года. Книга учетов и расчетов по бригаде № 2 за 1983 года на хранение в архив не поступала (л.д.22 ).
 
    В соответствии с архивной справкой администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2013 года <№> в книгах учета расчетов за период с1981 по 1986 год по колхозу им. <адрес> Ховрачеву В.Е. должность не указана производились начисления заработной платы ежемесячно с января (20 дней) 1981 года по декабрь (24 дня) 1982 год, ежемесячно с февраля 1984 года по июнь (9 дней) 1986 года. Кроме того указано об отсутствии в списочном составе однофамильцев Ховрачева В.Е. (л.д.31).
 
    Согласно акту специалиста эксперта отдела ОНПВ и ОПП ЗЛ УПФР в <адрес> Феоктистовой О.В. от 15 апреля 2013 года следует, что по книгам протоколов – протокол <№> от 24 января 1981 года п. 5. утверждена оплата сварщиком – учеником Ховрачева без инициалов (л.д.32).
 
    Как следует из протокола <№> заседания правления колхоза от 17 мая 1983 года, приобщенного к материалам дела по ходатайству представителя истца, утверждены списки комбайнеров и звеньев, в число которых входил и Ховрачев В.Е. указанный как г/сварщик.
 
    Согласно справке главы администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 01 августа 2014 года <№> в колхозах и совхозах <адрес> никогда не было и не применялось в работе автоматических сварочных аппаратов, сварка проводилась ручным способом
 
    Кроме того, в материалы дела представлена инструкция по охране труда газоэлектросварщика ручной сварки, утвержденной главным инженером колхоза имени <адрес> Алешиным А.И., с которой Ховрачев В.Е. был ознакомлен. Из приобщенного к материалам дела паспорта выпрямителя сварочного типа ВД- 306 УЗ, с помощью которого как следует из пояснений представителя, истец Ховрачев В.Е. осуществлял работу, следует, что указанный выпрямитель сварочный предназначен для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов при трехфазном питании от сети переменного тока
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Алешин А.И.- работавший в колхозе им. Жданова главным инженером, и свидетель Оверченко А.И. подтвердили факт постоянной работы Ховрачева В.Е. в колхозе им. Жданова в должности электрогазосварщика. Показания данных свидетелей последовательные и согласуются с установленными в ходе рассмотрения обстоятельствами и письменным доказательствами, какой либо заинтересованности в исходе дела не установлено, в связи с чем, ставить под сомнения указанные пояснения свидетелей у суда оснований не имеется. Факт работы указанных свидетелей в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.
 
    Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2.
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Поскольку оспариваемые периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика протекали в период действия Списка N 2 1956 г., т.е. в рамках правового регулирования, не предусматривавшего обязательность подтверждения особых условий работы электросварщика для случаев досрочного назначения трудовой пенсии, доказательств, подтверждающих особый характер работы, в частности работу газоэлектросварщика ручной сварки и резки, от истца не требуется.
 
    Как указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
 
    Согласно записи в трудовой книжке наименование должности истца в указанные спорные периоды соответствует Спискам N 2 от 1956 года и от 1991 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Заводском районе г. Саратова решением <№> от 13.06.2013г. (Протокол заседания Комиссии от 13.06.20134г. № 1383) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ховрачеву В. Е. по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    В связи с установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами, суд считает, что обжалуемое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам следует признать незаконными в части исключения из стажа периода работы в качестве электрогазосварщика в колхозе им. <адрес> с 15 января 1981 года по 09 июня 1986 года включительно, за исключением октября 1981 года, 7 дней декабря 1982 года, января 1984 года, 3 дней февраля 1984 года, 6 дней июня 1986 года.
 
    При включении истцу указанных периодов стаж на соответствующих видах работ Ховрачева В.Е. будет превышать 12 лет 6 месяцев.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    На основании изложенного суд считает, что за истцом Ховрачевым В.Е. следует признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с 2 апреля2013 года, то есть с момента достижения возраста 55 лет.
 
    Рассматривая требования Ховрачева В.Е. о включении в стаж работы периода работы в январе 1984 года, октябре 1981 года суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку не подтвержден факт его работы в заявленный период. Из справки Лысогорского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2013 года <№> следует, что заработная плата за октябрь 1981 год и за январь 1984 год Ховрачеву В.Е. не начислялась. Иных доказательств подтверждающих факт работы в указанный период суду не представлены и отсутствуют в материалах дела в связи с чем оснований для включения данных периодов суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Признать решение Пенсионного фонда России в Заводского района г. Саратова от 13 июня 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ховрачеву В. незаконным в части не включения периода работы в качестве электрогазосварщика в колхозе им. <адрес> в период с 15 января 1981 года по 09 июня 1986 года включительно, за исключением месяца -октябрь 1981 года, 7 дней декабря 1982 года, месяца январь 1984 года, 3 дней февраля 1984 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить в стаж Ховрачева В. Е. периоды работы в качестве электрогазосварщика в колхозе им. <адрес> с 15 января 1981 года по 9 июня 1986 года включительно, за исключением месяца -октябрь 1981 года, 7 дней декабря 1982 года, месяца январь 1984 года, 3 дней февраля 1984 года.
 
    Признать за Ховрачевым В. Е. право на досрочную пенсию по старости со 2 апреля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья:                                        Е.Ю. Галицкая