Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-1199/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Медведево 20 августа 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,
при секретаре Бахтиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» принять меры по постановке бесхозяйного водоема, находящегося на ..., на учет путем обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 01 января 2015 года.
В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Медведевского района проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовании «Шойбулакское сельское поселение» установлено, что водоем, расположенный на ..., имеет неопределенный статус. В нарушение п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ 17 сентября 2003 года №580, администрацией муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» действия по постановке на учет указанного водоема не выполнены. Указанное бездействие администрации ведет к засорению и зарастанию водоема, невозможности дальнейшего его использования для пожаротушения, что создает угрозу безопасности жизни, здоровья, имущества граждан, проживающих в ....
В судебном заседании помощник прокурора Егошин М.С. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Глава администрации муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл Афанасьев С.О. в судебном заседании с требованиями согласился, пояснил, что ими предпринимаются действия по постановке спорного водоема на учет, в феврале 2014 года было вынесено постановление об отнесении земельного участка к категории земель и присвоении вида разрешенного использования, 06 августа 2014 года утверждена схема расположения земельного участка для размещения ГТС. На сегодняшний день межевые работы проведены, осталось обратиться в регистрирующий орган с заявлением и получить свидетельство на право собственности. Полагал, что в срок, указанный в иске, обязательство по постановке на учет водоема, будет исполнено.
Представитель третьего лица ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580.
Аналогичные нормы содержатся в п.п. 4 и 5 указанного Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с которыми на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Пунктом 7 указанного Положения установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл на ... находится водоем – пруд.
Вместе с тем данный водоем не имеет собственника, никем не обслуживается и не содержится, что приводит его к ненадлежащему состоянию и невозможности дальнейшего использования для целей пожаротушения.
Согласно сведений из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июля 2014 года, информация о зарегистрированных правах на пруд, расположенный по адресу: ..., отсутствует, на государственном техническом учете в БТИ данный объект не стоит (л.д.9, 12).
Из представленных администрацией муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл сведений следует, что спорный объект недвижимости в реестрах муниципального имущества не значится (л.д.10, 11).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество – пруд, расположенный по адресу: ..., является бесхозяйным имуществом, находящимся на территории Шойбулакского сельского поселения.
В силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 68 указанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.
В соответствии с ч.4 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Установленные Федеральным законом № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности водоема. Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации указанного водоема влечет неисполнение обязательств по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования, и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Учитывая, что противопожарный водоем расположен в административных границах Шойбулакского сельского поселения, не обращение администрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о принятии его на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Медведевского района подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для принятия мер по постановке бесхозяйного водоема на учет необходимо время, по мнению суда, требование прокурора об установлении для ответчика срока исполнения решения суда до <...> года является разумным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Шойбулакское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл произвести постановку на учет бесхозяйного водоема, расположенного по адресу: ..., в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество в срок до 01 января 2015 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Н.Б.Чикризова
