Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2- 445/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский                          20 августа 2014 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области З.Д.С.,
 
    ответчика – представителя областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» М.Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    третьих лиц – представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Ч.А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области К.С.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Областному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о принятии мер и выполнении работ по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к областному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о принятии мер и выполнении работ по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой Новоаннинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения «<данные изъяты>», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 года № 119-п, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 1.1. государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между государственным заказчиком Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и подрядчиком ООО «<данные изъяты>», в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 № 160 и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам. Согласно п. 1.1. договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между подрядчиком ООО «<данные изъяты>» и субподрядчиком ОГУП «<данные изъяты>», в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 №160 и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам. В ходе проверки автомобильной дороги «<данные изъяты>», расположенной на территории Новоаннинского района, проведенной госинспектором ОГИБДД отдела МВД России по Новоаннинскому району капитаном полиции Ч.О.Н., с участием представителя производящего обслуживание данной автодороги Б.Г.И. и инженера БДЦ М.А.Ф., в присутствии свидетелей, был составлен акт, в том, что на участке: автомобильной дороги «<данные изъяты>» Новоаннинского района выявлены следующие недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: в нарушение требований ГОСТа Р 50597-93г на 1 км по 5 км присутствует полная деформация а/б покрытия, занижена обочина и не спрофилирована, на 6 км по 9 км присутствует полная деформация а/б покрытия, на 10 км по 12 км имеются выбоины глубина 8 см, длина 170 см, ширина 370 см. Согласно п. 1 ГОСТ Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Таким образом, поскольку на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области действующим законодательство возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обеспечению круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, то они несут ответственность за организацию работы по обеспечению соблюдения нормативного состояния дорог, в том числе ответственность за организацию проведения работ, направленных на содержание проезжей части дорог в надлежащем состоянии. Несвоевременное выполнение ООО «<данные изъяты>», ОГУП «<данные изъяты>» мероприятий по надлежащему содержанию дорог, допущенные нарушения государственного стандарта по эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения может повлечь человеческие жертвы, нарушения имущественных прав населения. Непринятие мер по надлежащему содержанию дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, нарушений имущественных прав граждан при эксплуатации дорог, не отвечающих требованиям безопасности. Просит суд: - обязать ООО «<данные изъяты>» выполнить работы по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «<данные изъяты>», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - обязать ОГУП «<данные изъяты>» принять меры к ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «<данные изъяты>», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - взыскать с ответчиков судебные расходы по делу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области З.Д.С. поддержал исковые требования, просит суд удовлетворить их.
 
    Ответчик – представитель ОГУП «<данные изъяты>» М.Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в обязанности ОГУП «<данные изъяты>» входит содержание дорог, ремонтом дорог предприятие не занимается. Кроме того, акт выявленных недостатков в содержании дорог, был составлен с нарушениями действующего законодательства.
 
    Ответчик – представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д. 186/, причины неявки суду не известны, в письменном отзыве на исковое заявление /л.д. 137-138/ указывает, что работы по содержанию автомобильных работ общего пользования регионального или межмуниципального значения в Новоаннинском муниципальном районе Волгоградской области, а также порядок, качество и условия производства данных работ регламентируются Государственным Контрактом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и Договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ года. Контрактом определено, что «Государственным заказчиком» выступает Управление автомобильных дорог Администрации Волгоградской области (переименовано в министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области), а «Подрядчиком» - ООО «<данные изъяты>». П.1.2 указанного контракта: «… Конкретные виды и объемы работ по содержанию конструктивных элементов автомобильной дороги (проезжей части, земляного полотна и полосы отвода, технических средств организации дорожного движения, обустройства и обстановки дороги), сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания и порядок контроля определяются Техническим заданием…». П. 2.11 Контракта: «Объемы работ по ликвидации колейности, устранению просадок, устранению локальных деформаций покрытий и сетки трещин путем устройства карт, восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройству выравнивающих слоев, заделке битумной мастикой «Брит» или эквивалентом трещин в асфальтобетонных покрытиях, удалению древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода, нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки, выполняются только по письменному указанию Государственного заказчика…». Условия договора субподряда основаны на условиях Госконтракта, субподрядчиком является ОГУП «<данные изъяты>». Согласно Акта выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ на автодороге «<данные изъяты>» присутствуют следующие недостатки: - на участке 1-5 км присутствует полная деформация а/б покрытия, занижена обочина и неспрофилирована, - на участке 6-9 км присутствует полная деформация а/б покрытия, - на участке 1012 км имеются выбоины глубиной 8 см, длиной 170 см, шириной 370 см. Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ» к работам по содержанию автодорог относятся: - ликвидация колей глубиной до 50 мм, - защита а/б покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м, - восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 м. Автодорога «<данные изъяты>» сдана в эксплуатацию в 1980 году. Разрушения дорожного покрытия достигли той самой стадии, когда в рамках контракта по содержанию автодорог их исправить невозможно, требуется только капитальный ремонт. В перечне поручений Губернатора Волгоградской области по итогам рабочих поездок в Новоаннинский район ДД.ММ.ГГГГ и Алексеевский район ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № п.7 гласит: «Обеспечить восстановление асфальто-бетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ года. Некоторые из видов работ по восстановлению покрытия ООО «<данные изъяты>» начнет выполнять уже в августе 2014 года в рамках контракта по содержанию дорог (ямочный ремонт, ремонт картами), но полностью восстановить нормативное транспортно –эксплуатационное состояние дороги, только выполняя работы по содержанию, невозможно, необходим капитальный ремонт. Таким образом, ООО «<данные изъяты>», как «Подрядчик» в соответствии с государственным контрактом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, готово выполнять все необходимые работы по содержанию автомобильных дорог, на основании соответствующих Технических заданий и/или Указаний «Государственного заказчика» - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. С исковыми требованиями не согласен.
 
    Третье лицо – представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Ч.А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснил, что между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и ООО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе в Новоаннинском районе. На Министерство возложена обязанность по исполнению данного государственного контракта, в части оплаты работ, которая исполняется в полном объеме, финансирование производится в размерах, установленных контрактом. Просит принять решение на усмотрение суда.
 
    Третье лицо – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области К.С.Н. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Новоаннинского района исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что автомобильные дороги: «<данные изъяты>», расположенные на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ГОСТ. В настоящее время на данном участке дорог производится латочный ремонт, однако в каком объеме они выполнены и как они ведутся, он не знает.
 
    Третье лицо – представитель администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в заявлении /л.д. 182/ просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо – представитель администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 129/, причины неявки суду не известны.
 
    Третье лицо – представитель ОГИБДД отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д. 184/, причины неявки суду не известны.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки состояния автомобильной дороги «<данные изъяты>», расположенной на территории Новоаннинского района Волгоградской области, проведенной прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области выявлены существенные недостатки в состоянии автомобильной дороги, а именно: 1 км по 5 км присутствует полная деформация а/б покрытия, занижена обочина и не спрофилирована, на 6 км по 9 км присутствует полная деформация а/б покрытия, на 10 км по 12 км имеются выбоины глубина 8 см, длинна 170 см, ширина 370 см /л.д. 8/.
 
    Указанные обстоятельства, изложенные в акте о результатах проверки исполнения законодательства, регулирующего обеспечение безопасности дорожного движения, ответчиками не оспаривались.
 
    В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями).
 
    Согласно ст. 13 данного закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
 
    Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации Р 50597-93 (ГОСТ Р 50597-93) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Стандарт распространяется с 01.01.95 г. на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Анализируя приведенное выше законодательство и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии нарушений требований к эксплуатационному состоянию дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с не обеспечением надлежащего состояния автомобильных дорог: «<данные изъяты>»», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, на которые ссылается в своем исковом заявлении прокурор Новоаннинского района Волгоградской области.
 
    Отсутствие надлежащего состояния автомобильных дорог является одной из основных помех безопасному движению для автомобильного транспорта (особенно в ночное время), создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 года №119-п, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них. Министерство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
 
    Согласно п. 1.1. государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20-30/, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 31-37/, заключенного между государственным заказчиком Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и подрядчиком ООО «<данные изъяты>», в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 №160 и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам.
 
    Согласно п. 1.1. договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между подрядчиком ООО «<данные изъяты>» и субподрядчиком ОГУП «<данные изъяты>» /л.д. 9-19/, в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 №160 и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам.
 
    В Приложении к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» /л.д.38-44/ перечислены наименования автомобильных дорог Новоаннинского района Волгоградской области, на которых ответчикам надлежит выполнять соответствующие виды работ по их содержанию, согласно контракту, заключенному с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, в том числе автомобильная дорога «<данные изъяты>», расположенная на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
 
    Согласно п. 2.10 Договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-19/ объемы работ по ликвидации колейности, устранению просадок, устранению локальных деформаций покрытий и сетки трещин путем устройства карт, восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройству выравнивающих слоев, заделке битумной мастикой «Брит» или эквивалентом трещин в асфальтобетонных покрытиях, удалению древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода, нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки, выполняются только по письменному указанию подрядчика.
 
    Из предоставленных суду планов-заданий по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Новоаннинском муниципальном районе Волгоградской области /л.д. 195-210/ следует, что в августе 2014 года ответчиком ОАО «<данные изъяты>» должны быть выполнены работы по ремонту автомобильной дороги «<данные изъяты>», однако до настоящего времени работы не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Осуществление дорожной деятельности по обеспечению соответствия требованиям обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения, предусмотренных ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», относится к компетенции ООО «<данные изъяты>» и ОГУП «<данные изъяты>».
 
    Неисполнение перечисленных выше требований в области безопасности дорожного движения нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на безопасные условия движения по указанным дорогам Новоаннинского района Волгоградской области.
 
    Доводы представителя ответчика М.Т.Н. о том, что ОГУП «<данные изъяты>» не занимается ремонтом дорог, опровергаются условиями договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы о том, что акт выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/ не соответствует требованиям действующего законодательства, суд находит не состоятельными.
 
    Учитывая, что прокурор Новоаннинского района Волгоградской области при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать с ООО «<данные изъяты>», ОГУП «<данные изъяты>» в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Областному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о принятии мер и выполнении работ по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» выполнить работы по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «<данные изъяты>», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Обязать Областное государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>» принять меры к ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «<данные изъяты>», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и Областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 августа 2014 года.
 
    Судья: ___________________ Р.П. Захаров