Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-2436/2014
 
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Ростов-на-Дону                              20 августа 2014 года
 
    Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Ляшовой А.А.
 
    при секретаре Мазурантовой И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Землянскому С.В. об обязании совершения действий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Землянскому С.В. об обязании совершения действий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
        В обоснование заявленных требований истец указал, что Ростовской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обороте алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории железнодорожного вокзала ст. Ростов-Главный. Проверкой, проведенной в марте 2014 года, установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Бистро экспресс», расположенном под козырьком здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный со стороны привокзальной площади, в буфете «100 обедов» на втором этаже здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный и в торговом павильоне на втором перроне железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный (..., ... индивидуальным предпринимателем Землянским С.В. допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от ... NQ 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от ... NQ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона ... №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», иных нормативно-правовых актов. В нарушение указанных требований в павильоне «Бистро экспресс» отсутствуют рукомойники для мытья рук персонала. В нарушение указанных требований закона в павильоне «Бистро экспресс» выявлено, что стеллажи для хранения пищевых продуктов отсутствуют, напитки и соки в промышленной упаковке хранятся на полу, нарушаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов - готовые кулинарные изделия (пирожки) хранятся на одной полке с пивом в промышленной упаковке. Аналогичные нарушения выявлены в буфете «100 обедов» на втором этаже здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный. Текущая уборка в буфете «100 обедов» проводится некачественно и несвоевременно, что является нарушением требований п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1 07901, согласно которым все помещения организаций общественного питания необходимо содержать в чистоте. В производственном помещении буфета «100 обедов» компьютерный стол (с компьютерным оборудованием, личными вещами персонала вплотную прилегает к производственному столу, на котором производится раскатка сырого теста и лепка полуфабрикатов из сырого теста, что недопустимо в соответствии с требованиями 5.1 СанПиН2.3.6.1079-01. В нарушение требований п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 в буфете «100 обедов» отсутствует закрывающийся шкаф для хранения личных вещей, санитарной одежды, верхней одежды и обуви персонала. В ходе проверки выявлено, что в нарушение указанных требований в павильоне «Бистро экспресс» используются ценники на реализуемую продукцию, не содержащие информацию о наименовании товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, кроме того отсутствуют ценники на шоколад и готовые кулинарные изделия (пирожки). В буфете «100 обедов» имеются ценники на реализуемую алкогольную продукцию (пиво), которые также не содержат информации о наименовании товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Также, проведенной проверкой установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности на 2 перроне железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный Землянским С.В. допускаются нарушения требований Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Так, проверкой установлено, что ... продавцом вышеуказанного павильона Микулович Т.А. реализована Лазареву Е.О. алкогольная продукция пиво торговой марки «Туборг» в жестяной банке, объемом 1 литр, стоимостью 170 рублей, в нарушение требований Федерального закона от ... N 171ФЗ и Областного закона ... от ... N 441-ЗС в связи с тем, что около указанного павильона отсутствовало специально оборудованное для общественного питания место. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ИП Землянским С.Б. осуществляется деятельность по реализации продовольственных и иных товаров на территории железнодорожного вокзала ст. Ростов-Главный с нарушениями требований действующего законодательства. Следует отметить, что прокурором избрана мера прокурорского реагирования в виде искового заявления в суд, поскольку аналогичные нарушения Ростовской транспортной прокуратурой ранее выявлялись, индивидуальному предпринимателю Землянскому С.В. ... за № внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, причин и условий, им способствующих», которые предпринимателем удовлетворено. Вместе с тем, результаты проверки, проведенной в марте 2014 года, свидетельствуют о непринятии предпринимателем надлежащих мер к недопущению нарушений в указанной сфере при осуществлении хозяйственной деятельности.
 
    Таким образом, истец просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Землянского С.В., выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности на территории железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный, обязать индивидуального предпринимателя Землянского С.В. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
 
    - установить в соответствии П. 16.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 в павильоне «Бистро экспресс» рукомойники для мытья рук персонала;
 
    - оборудовать павильон «Бистро экспресс» и помещение буфета «100 обедов в соответствии с П. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 стеллажами для хранения пищевых продуктов, обеспечить соблюдение правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов - готовые кулинарные изделия хранить раздельно от пищевых продуктов в промышленной упаковке;
 
    - в буфете «100 обедов» закрепить за каждым цехом и нанести маркировку на разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи, лопатки) и внутрицеховой (кастрюли, пластиковые емкости) в соответствии СП. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01;
 
    - обеспечить в соответствии с требований П. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 проведение своевременной и качественной текущей уборки в буфете «100 обедов;
 
    - обеспечить в соответствии с требованиями 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 размещение в производственном помещении буфета «100 обедов» производственного стола, на котором производится раскатка сырого теста и лепка полуфабрикатов из сырого теста, отдельно от компьютерного стола с компьютерным оборудованием и личными вещами персонала;
 
    -оборудовать буфет «100 обедов» закрывающимся шкафом для хранения личных вещей, санитарной одежды, верхней одежды и обуви персонала в соответствии с требованиями п.13.4 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -обеспечить наличие в павильоне «Бистро экспресс» и буфете «100 обедов» единообразных и должным образом оформленных ценников на реализуемый товар;
 
    -запретить реализацию алкогольной продукции, в том числе пива в торговых павильонах, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст.Ростов-Главный, при отсутствии специально оборудованного для общественного питания места.
 
    Представитель истца, действующая на основании доверенности, Гноевая А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.
 
    Ответчик ИП Землянский С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен, о причинах неявки суд не уведомил. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обороте алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории железнодорожного вокзала ст. Ростов-Главный. Проверкой, проведенной в марте 2014 года, установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Бистро экспресс», расположенном под козырьком здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный со стороны привокзальной площади, в буфете «100 обедов» на втором этаже здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный и в торговом павильоне на втором перроне железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный (..., ... индивидуальным предпринимателем Землянским С.В. допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от ... NQ 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от ... NQ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона ... №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», иных нормативно-правовых актов.
 
    Так, согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Из положений ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Статей 2 Федерального закона от ... № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из вышеуказанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона Федерального закона от ... N 52-ФЗ).
 
    Согласно ст. 17 ФЗ Федерального закона от ... N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    На основании Федерального закона от ... N 52-ФЗ введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 31.
 
    Пунктом п. 16.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
 
    В нарушение указанных требований в павильоне «Бистро экспресс» отсутствуют рукомойники для мытья рук персонала.
 
    В соответствии с п. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).
 
    В нарушение указанных требований закона в павильоне «Бистро экспресс» выявлено, что стеллажи для хранения пищевых продуктов отсутствуют, напитки и соки в промышленной упаковке хранятся на полу, нарушаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов - готовые кулинарные изделия (пирожки) хранятся на одной полке с пивом в промышленной упаковке.
 
    Аналогичные нарушения выявлены в буфете «100 обедов» на втором этаже здания железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный.
 
    Согласно п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Однако в нарушение указанных требований в буфете «100 обедов» разделочный (разделочные доски, ножи, лопатки) и внутрицеховой (кастрюли, пластиковые емкости) инвентарь не имеют соответствующей маркировки.
 
    Текущая уборка в буфете «100 обедов» проводится некачественно и несвоевременно, что является нарушением требований п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1 07901, согласно которым все помещения организаций общественного питания необходимо содержать в чистоте.
 
    В производственном помещении буфета «100 обедов» компьютерный стол (с компьютерным оборудованием, личными вещами персонала вплотную прилегает к производственному столу, на котором производится раскатка сырого теста и лепка полуфабрикатов из сырого теста, что недопустимо в соответствии с требованиями 5.1 СанПиН2.3.6.1079-01.
 
    В нарушение требований п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 в буфете «100 обедов» отсутствует закрывающийся шкаф для хранения личных вещей, санитарной одежды, верхней одежды и обуви персонала.
 
    В соответствии со ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
 
    Частью 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
 
    Согласно СТ. 8 Закона РФ от ... N 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (Работах, услугах).
 
    Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 СТ. 10 Закона РФ от ... N 2300-1).
 
    Во исполнение положений Закона РФ от ... N 2300-1 введены в действие Правила продажи отдельных видов товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ... N 55.
 
    ...9 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В нарушение указанных требований в павильоне «Бистро экспресс» используются ценники на реализуемую продукцию, не содержащие информацию о наименовании товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, кроме того отсутствуют ценники на шоколад и готовые кулинарные изделия (Пирожки).
 
    В буфете «100 обедов» имеются ценники на реализуемую алкогольную продукцию (пиво), которые также не содержат информации о наименовании товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Также, проведенной проверкой установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности на 2 перроне железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный Землянским С.В. допускаются нарушения требований Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Областного закона ... от ... N 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от ... N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    Исходя из требований статьи 16 Федерального закона от ... N 171ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.
 
    При этом запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания.
 
    Однако органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от ... N 171-ФЗ к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона от ... N 171ФЗ издан Областной закон ... от ... N 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который устанавливает полномочия органов государственной власти ... в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также регулирует иные вопросы в указанной сфере (ст. 1 Областного закона).
 
    Требованиями ч. 3 ст. 9.2 Областного закона РО от ... N 441-ЗС установлено, что на территории ... не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания через объекты оказания услуг общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.
 
    Кроме того, во исполнение требований постановления Правительства РФ от ... № «Об определении органами государственной власти субъектов российской федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» издано постановление Администрации ... от ... N 640 «Об определении границ прилегающих территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти российской федерации, объектам военного назначения, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Ростове-на-Дону», которым утвержден перечень детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, розничных рынков, вокзалов, аэропортов ..., на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Пунктом 668 постановления Администрации ... от ... N 640 определен Главный железнодорожный вокзал ст. Ростов-Главный.
 
    Статьей 346.27 Налогового кодекса РФ установлено, что объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей определен как объект организации общественного питания, не имеющий специально оборудованного помещения (открытой площадки) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров. К данной категории объектов организации общественного питания относятся киоски, палатки, магазины (отделы) кулинарии при ресторанах, барах, кафе, столовых, закусочных и другие аналогичные точки общественного питания.
 
    Также положения настоящей статьи Налогового кодекса Российской Федерации дают определение открытой площадки, как специально оборудованного для торговли или общественного питания места, расположенного на земельном участке.
 
    Согласно пункта 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1036, услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.
 
    Пунктом 4.10 ...10 50762-2007 «Услуги общественного питании. Классификация предприятий общественного питания», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... № 475-ст, установлено, что предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей.
 
    Однако следует учитывать, что п. 4.10.1 названного ГОСТа предусмотрено, что потребление продукции осуществляется в зале предприятия или в зоне ресторанного дворика на территории торговых центров (комплексов), единой для нескольких предприятий общественного питания. Кроме того, данные предприятия должны предусматривать состав помещений для потребителей - зал, туалет с раковиной для мытья рук.
 
    Данные требования ИП Землянским С.В. не выполнены.
 
    Так, проверкой было установлено, что ... продавцом вышеуказанного павильона Микулович ТА. реализована Лазареву Е.О. алкогольная продукция пиво торговой марки «Туборг» в жестяной банке, объемом 1 литр, стоимостью 170 рублей, в нарушение требований Федерального закона от ... N 171 ФЗ и Областного закона ... от ... N 441-ЗС в связи с тем, что около указанного павильона отсутствовало специально оборудованное для общественного питания место.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ИП Землянским С.Б. осуществляется деятельность по реализации продовольственных и иных товаров на территории железнодорожного вокзала ст. Ростов-Главный с нарушениями требований действующего законодательства.
 
    Как следует из пояснений представителя истца, аналогичные нарушения Ростовской транспортной прокуратурой ранее выявлялись, индивидуальному предпринимателю Землянскому С.В. ... за N 2311-3-2013 внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, причин и условий, им способствующих», которые предпринимателем удовлетворено. Вместе с тем результаты проверки, проведенной в марте 2014 года, свидетельствуют о непринятии предпринимателем надлежащих мер к недопущению нарушений в указанной сфере при осуществлении хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии сп. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ... N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Положением ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.
 
    ИП Землянский С.В. в судебное заседание не явился, вместе с тем, в адрес суда поступил отзыв представителя Землянского С.В., действующего на основании доверенности, Авраменко С.В., в котором он просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку данные, изложенные в исковом заявлении не соответствуют действительности и не подтверждаются определенными доказательствами, а также по причине того, что все указанные в нем недостатки устранены ИП Землянским С.В. еще в марте 2014 года, что подтверждается не привлечением его к административной ответственности сотрудниками полиции по результатам проверки, имевшей место 19.03.2014г.
 
    Вместе с тем, представителем истца в ходе судебного заседания было приобщено к материалам дела постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.03.2014г., согласно которому возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении ИП Землянского С.В., а также постановление по делу об административном правонарушении №19 от 03.04.2014, которым Землянский С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КРФ оп АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей..
 
    ИП Землянский С.В., не явившись в судебное заседание, не предоставил суду иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному суду представлено не было.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд
 
 
                         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Землянскому С.В. об обязании совершения действий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Землянскому С.В., выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности на территории железнодорожного вокзала СТ. Ростов-Главный.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Землянскому С.В. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
 
    - установить в соответствии П. 16.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 в павильоне «Бистро экспресс» рукомойники для мытья рук персонала;
 
    - оборудовать павильон «Бистро экспресс» и помещение буфета «100 обедов в соответствии с П. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 стеллажами для хранения пищевых продуктов, обеспечить соблюдение правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов - готовые кулинарные изделия хранить раздельно от пищевых продуктов в промышленной упаковке;
 
    - в буфете «100 обедов» закрепить за каждым цехом и нанести маркировку на разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи, лопатки) и внутрицеховой (кастрюли, пластиковые емкости) в соответствии СП. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01;
 
    - обеспечить в соответствии с требований П. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 проведение своевременной и качественной текущей уборки в буфете «100 обедов;
 
    - обеспечить в соответствии с требованиями 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 размещение в производственном помещении буфета «100 обедов» производственного стола, на котором производится раскатка сырого теста и лепка полуфабрикатов из сырого теста, отдельно от компьютерного стола с компьютерным оборудованием и личными вещами персонала;
 
    -оборудовать буфет «100 обедов» закрывающимся шкафом для хранения личных вещей, санитарной одежды, верхней одежды и обуви персонала в соответствии с требованиями п.13.4 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -обеспечить наличие в павильоне «Бистро экспресс» и буфете «100 обедов» единообразных и должным образом оформленных ценников на реализуемый товар;
 
    -запретить реализацию алкогольной продукции, в том числе пива в торговых павильонах, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст.Ростов-Главный, при отсутствии специально оборудованного для общественного питания места.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
 
    Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 25.08.2014 года.
 
    Судья: