Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-1091/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Бакановой О. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Первоначально Баканова О. Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии, обосновав свои требования следующим.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности учителя музыки и истории в БОУ «<данные изъяты> СОШ» Алатырского района ЧР.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки.
Таким образом, она более 25 лет работает в сфере народного образования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ ГУ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР-Чувашии с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет.
Ей не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки.
Отказ обоснован п.11 Правил от 29.10.2002 года – работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в общеобразовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных)
общеобразовательных школ для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Считает отказ необоснованным, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в специальный стаж засчитывается работа независимо от наименования должности и учреждения кроме того, в указанные годы у нее сохранилась нагрузка учителя музыки.
Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и оплаты услуг адвоката в сумме <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства Баканова О.Н. неоднократно уточняла исковые требования, в результате чего просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в <данные изъяты> средней школе Алатырского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2005, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2005, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы, подтвержденное лицевыми счетами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и оплаты услуг адвоката в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании Баканова О.Н. исковые требования с учетом сделанных ею уточнений поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель третьего лица – МБОУ «<данные изъяты> СОШ» - директор Смирнов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Бакановой О.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст.1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным, Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных, пенсии отдельным категориям граждан.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном списке имеется должность воспитателя.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального стажа составляет 16 лет 8 месяцев 28 дней.
В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки в <данные изъяты> средней школе Алатырского района, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Из записей (№№) в трудовой книжке (№) Бакановой О.Н. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя музыки в <данные изъяты> среднюю школу, а ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность педагога-психолога в этом же учреждении.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», Баканова О.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Это также подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Бакановой О.Н. считать предоставленным отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О выходе на работу из декретного отпуска» (П.) Баканову О. Н., учителя музыки, считать приступившей к работе после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г.
Поскольку Баканова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в качестве учителя музыки период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 5 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из записей (№№ – №) в трудовой книжке (№) Бакановой О.Н. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность педагога-психолога в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа», а ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», Баканова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога с сохранением нагрузки учителя музыки. Учебная нагрузка по годам составила: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 недельных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 13 недельных часов.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении объема учебной нагрузки учителей» в соответствии с утвержденным учебным планом установлено на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учителям (с ДД.ММ.ГГГГ т.г.) Бакановой О.Н. – учителю музыки объем учебной нагрузки в неделю – 8 (восемь) часов.
Сведения о педагогической работе подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица Бакановой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №.
Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
В соответствии с п.6 указанных выше Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, нашло объективное подтверждение то обстоятельство, что работая в должности педагога-психолога в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа», которая является сельской общеобразовательной школой, Баканова О.Н. выполняла также работу учителя музыки в этой же школе.
Соответственно период работы Бакановой О.Н. в должности педагога-психолога с нагрузкой учителя музыки в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 15 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», Баканова О.Н. находилась на курсах повышения квалификации, командировках на семинары, совещания, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Указанные периоды также подтверждаются копиями лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Согласно ст.ст.174, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с этим периоды нахождения Бакановой О.Н. на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» в должности педагога-психолога с нагрузкой учителя музыки также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Бакановой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с указанием соответствующего кода для досрочного назначения трудовой пенсии – 28ПД.
Соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) в должности учителя музыки МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, не засчитанные в специальный стаж Бакановой О.Н. периоды работы в совокупности составляют 8 лет 3 месяца 7 дней.
С учетом подлежащих включению периодов работы, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Бакановой О.Н. на день обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, а именно 25 лет 5 дней.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Баканова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ее требование в части возложения на ответчика обязанности по начислению и выплате пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Бакановой О.Н. при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
По квитанции серии ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ Бакановой О.Н. за составление искового заявления было уплачено адвокату <данные изъяты>.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца Бакановой О.Н., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Бакановой О.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления, в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бакановой О. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии - удовлетворить.
Признать за Бакановой О. Н. право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, включив стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды ее работы:
в должности учителя музыки МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности учителя музыки МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности педагога-психолога с нагрузкой учителя музыки в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплачивать Бакановой О. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Бакановой О. Н. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Решение в мотивированной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
