Дата принятия: 20 августа 2014г.
Адм. дело № 12-43/2014
РЕШЕНИЕ
20 августа 2014 года п. Балахта
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по жалобе директора МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Огурский социально-культурно-спортивный досуговый центр» (далее по тексту МБУК «Огурский СКСДЦ»), юридический адрес 6 662360,<адрес>А, свидетельство ОГРН 1082439000731, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес>, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и <адрес>м, ИНН 2403008006,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Огурский СКСДЦ» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 302.000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного инспектора Балахтинского и <адрес>ов по пожарному надзору № о назначении административного наказания в отношении МБУК «Огурский СКСДЦ», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 151.000 руб. Административный штраф должен быть уплачен ДД.ММ.ГГГГ года.
Не согласившись с вынесенным судебным постановлением по делу законный представитель МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 обратилась с жалобой в Балахтинский районный суд, в которой просит об отмене состоявшегося постановления мирового судьи Судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что в МБУК «Огурский СКСДЦ» отсутствуют денежные средства для оплаты штрафа, финансирование осуществляется из бюджета Огурского сельсовета, который является дотационным, в связи с чем МБУК «Огурский СКСДЦ» обратился к должностному лицу ФИО5 с ходатайством о предоставлении рассрочки исполнения постановления №3/4/5, в результате чего было заключено соглашение о сроках оплаты штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором оговорены сроки оплаты административного штрафа равными долями по 30.200 руб. ежемесячно. В соответствии с соглашением сумма части штрафа в размере 30.200 руб. была оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное вина в МБУК «Огурский СКСДЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется, дело об административном правонарушении МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и показала, что денежных средств для оплаты штрафа в МБУК «Огурский СКСДЦ» не было в связи с чем штраф в сумме 151.000 руб не был оплачен. Она обращалась к главе Огурского сельсовета в устной просьбе о выделении денежных средств, для оплаты штрафа и глава ей пообещал помочь. В сеть МБУК «Огурский СКСДЦ» входят сельские клубы в <адрес>, д. Малая Тумна, д. Щетинкина и д. Красный Ключ. За плату в данных клубах они проводят дискотеки, где входной билет стоит 10 руб. и совокупный доход за год составляет 50-60 тыс. руб. Других денег сельские клубы не имеют. В отдел культуры с заявлением о выделении денежных средств она не обращалась.
Защитник ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала и показала, что учредителем МБУК «Огурский СКСДЦ» является Огурский сельский совет и его финансирование осуществляется из средств местного бюджета путем выделения денег на сессии Огурского сельского Совета депутатов. В феврале 2014 года ФИО4 обратилась к главе сельсовета о выделении ей денежных средств для уплаты штрафа, но ей было отказано. Самостоятельно МБУК «Огурский СКСДЦ» оплатить штраф в размере 151.000 руб и 301.000 руб. не сможет, так как фактически не имеет таких средств. Штраф в сумме 151.000 руб оплачивается по графику ежемесячными платежами.
Главный государственный инспектор Балахтинского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО5 в судебном заседании показал, что в конце 2013 года была проведена проверка объектов, где планировалось проведение новогодних праздников и в МБУК «Огурский СКСДЦ» были выявлены нарушения пожарной безопасности и выдано предписание юридическом лицу. После Нового года была проведена внеплановая проверка и по её результатам составлено 2 протокола на МБУК «Огурский СКСДЦ», так как нарушения не были устранены и юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в сумме 151.000 руб. В 60-ти дневный срок уплата штрафа не была осуществлена и глава Огурского сельсовета сказал, что денег нет и платить штраф они не будут. После составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направления постановления в казначейство на принудительное взыскание штрафа к нему обратилась директор МБУК «Огурский СКСДЦ» с заявлением о рассрочке платежа и составлен был график оплаты штрафа, который в настоящее время соблюдается. Мировой судья, рассмотрев его протокол, вынес постановление согласно, действующего административного законодательства. Этот год объявлен годом культуры, и он считает, что должны направляться письма директором юридического лица для выделения денежных средств сельским клубам, для устранения нарушений пожарной безопасности. Из-за того, что предписание не было своевременно устранено в начале года произошел пожар в сельском клубе д. Малая Тумна, где причинен незначительный материальный ущерб.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором Балахтинского и <адрес>ов<адрес> по пожарному надзору ФИО5 установлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного инспектора Балахтинского и <адрес>ов по пожарному надзору № было назначено административное наказание в отношении МБУК «Огурский СКСДЦ», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 151.000 руб. Административный штраф должен быть уплачен ДД.ММ.ГГГГ года. Квитанция об оплате административного штрафа в ОНД по Балахтинскому и <адрес> не была предоставлена.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что у МБУК «Огурский СКСДЦ» отсутствовала возможность для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа.
МБУК «Огурский СКСДЦ» является некоммерческой организацией, созданной Огурским сельским советом <адрес>. Согласно п.1.13 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета поселения (л.д 44-51).
Как следует из материалов дела, директор МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 после назначения административного наказания по ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ приняла меры для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 направила должностному лицу, вынесшему постановление, заявление о предоставлении рассрочки по уплате штрафа, на основании чего в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ должностным лицом было принято соглашение о сроках оплаты за административное наказание от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что директор МБУК «Огурский СКСДЦ» ФИО1 обращалась к главе Огурского сельсовета ФИО6 с просьбой об уплате штрафа. Однако оплатить административный штраф не представилось возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете (л.д. 43 ).
Согласно справке финансирование МБУК «Огурский СКСДЦ» осуществляется из бюджета Огурского сельсовета, который на 80% дотационный (л.д. 41).
Несмотря на все предпринятые усилия юридического лица - МБУК «Огурский СКСДЦ», у него не было возможности для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа, а соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУК «Огурский СКСДЦ», подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Огурский социально-культурно-спортивный досуговый центр» - ОТМЕНИТЬ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Огурский социально-культурно-спортивный досуговый центр» прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья:
