Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-4125/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Федоровой Ю.Ю.
 
    при секретаре Швацкой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д. к Администрации города Рубцовска, Муниципальному автономному учреждению «...» о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию, понуждении к заключению договора приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с указанным иском, просили признать заключенным между Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю. и МАУ «...» договор социального найма на комнату № в доме № по ... в г. Рубцовске; признать за истцами право на приватизацию жилого помещения комнаты № в доме № по ... в г. Рубцовске; обязать надлежащего ответчика заключить с истцами договор о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты № в доме № по ... в г. Рубцовске. В обоснование своих требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения расположенного в г.Рубцовске по ... комната № , зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении Сальникова Е.В. и Цыклер А.Ю. с ***, Д. с ***. В *** года истцы обратились в администрацию г. Рубцовска с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации комнаты № по .... Ответом администрации г. Рубцовска № от *** истцам отказано в передаче жилого помещения в собственность, поскольку комната относится к специализированному жилищному фонду, комнаты общежития не подлежат приватизации. Другого помещения истцы не имеют. В приватизации истцы никогда не участвовали. Занимаемая комната отдельная, изолированная, жилой площадью *** кв.м. Истцами производится своевременная оплата предоставляемых коммунальных услуг, а также за найм указанного жилого помещения. Наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации комнаты № .
 
    Истец Цыклер А.Ю. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Сальникова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца Цыклер А.Ю. - Шипилова Т.В., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика МАУ «...» в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации г.Рубцовска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Выслушав истца Цыклер АЮ., представителя истца Шипилову Т.В., допрошенных в качестве свидетелей П. С. исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.
 
    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.02г. № 55-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.
 
    В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Положения ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» могут применяться только в тех случаях, когда граждане были вселены в общежития их прежними собственниками, чтобы в последующем исключить возможность выселения этих граждан без предоставления другого жилого помещения после принятия общежитий в муниципальную собственность. Распространение положений указанной нормы, а также норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма на правоотношения по пользованию жилыми помещениями в домах специализированного жилищного фонда, в то числе и когда этот фонд образован из домов, ранее использовавшихся государственными и муниципальными предприятиями как общежития, после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ означало бы ограничение компетенции органов местного самоуправления по распоряжению муниципальной собственностью.
 
    В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится комната. В силу п.4 указанной статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры. При этом комната может выступать в качестве самостоятельного объекта жилищных прав только тогда, когда она является изолированной и отвечает санитарным, техническим и иным требованиям.
 
    По смыслу ч.2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации приватизации подлежит только изолированное жилое помещение.
 
    Из имеющейся в материалах дела технического паспорта на общежитие по ... в г. Рубцовске усматривается, что владельцем указанного здания общежития является Муниципальное образование «...» на основании постановления администрации г. Рубцовска № от *** «О приеме в муниципальную собственность общежитий ОАО «...». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, копиями названных постановлений администрации г. Рубцовска, копиями актов приема-передачи, свидетельством о государственной регистрации права, не оспорены в ходе судебного разбирательства по делу.
 
    Судом установлено, что жилое помещение - комната № в доме по ..., в г. Рубцовске, в общежитии согласно техническому паспорту на домостроение, представленному ФГУП «Ростехинвентаризация», является жилым изолированным помещением.
 
    Согласно договору найма жилого помещения № и № от *** Сальникова Е.В. и Цыплер А.Ю. являются нанимателями спорного жилого помещения, зарегистрированы по адресу: ..., что подтверждается адресными справками. В материалах дела также представлена выписка из лицевого счета, из которой следует, что у истцов задолженности по коммунальным услугам не имеются.
 
    Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истцы проживали в спорном жилом помещении - комнате с указанного времени, другого жилого помещения, принадлежащего истицам на праве собственности в порядке приватизации не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Таким образом, требования истца о признании за ними права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и понуждении администрации г. Рубцовска заключить с ними указанный договор, суд находит обоснованными, поскольку истцы были вселены в спорную комнату собственником общежития до передачи его в муниципальную собственность.
 
    Суд принимает во внимание, что согласно ч.2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Суд находит, что наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилых помещений-комнат, расположенных в этом общежитии, так как в данном случае целевое назначение общежития по ..., в г. Рубцовске - для проживания в отдельных комнатах одиноких граждан, семей, не оспаривается сторонами, не исключает возможность передачи занимаемых ими отдельных комнат в частную собственность.
 
    Суд считает несостоятельными доводы МАУ «...» о том, что истицам правомерно отказано *** в приватизации комнаты № в этом общежитии, так как оно относится к специализированному жилищному фонду, отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, поэтому в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемая комната не может быть передана в собственность истца в порядке приватизации, поскольку они основаны на неправильном толковании закона:
 
    Так из ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. На основании вышеизложенного видно, что до передачи в муниципальную собственность г. Рубцовска общежитие принадлежало государственному предприятию. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Следовательно, истцы, занимающие указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц. удовлетворить.
 
    Признать заключенным договор социального найма между Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц. и Муниципальным автономным учреждением «...» на комнату № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края.
 
    Признать за Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю., Д. право на приватизацию жилой комнаты № в доме № по ... в городе Рубцовске Алтайского края.
 
    Обязать Администрацию города Рубцовска заключить с Сальниковой Е.В., Цыклер А.Ю., Д. договор о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты № в доме № по ... в городе Рубцовске Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014