Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-842/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года                                                город Ржев Тверской области
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дурманова Б.А.,
 
    при секретаре Владимировой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Королеву Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Королеву Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 697 рублей 50 копеек и пени в сумме 272 рублей 93 копеек, а всего 970 рублей 43 копейки в бюджет Тверской области. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы тем, что согласно базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Королевым Н.В. в 2008 году числилось 2 автомашины. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008 год в сумме 697 рублей 50 копеек в срок, установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 272 рубля 93 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2008 год направлялось заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования № и № об уплате транспортного налога за 2008 год и соответствующей суммы пени. В сроки, установленные в требованиях (до ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.), и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
 
    Истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, представив в суд письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Королев Н.В. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Судом по адресу места регистрации ответчика почтовым отправлением направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания, копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству. Однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился.
 
    Суд расценивает неявку Королева Н.В. в отделение связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
 
    В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Кроме того, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.
 
    При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу ст. 356 НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-З0 «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками указанного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
 
    Из материалов дела следует, что на имя ответчика в установленном законодательством РФ порядке в 2008 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 67.0 л.с.; <данные изъяты>, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 77.0 л.с. (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ г.), в связи с чем ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 361 НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 год в размере 697 рублей 50 копеек на зарегистрированные на его имя транспортные средства с применением установленной в зависимости от мощности транспортных средств ставки за единицу лошадиной силы и коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которого транспортное средство было зарегистрировано на ответчика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01.01.2009 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 год в сумме 697 рублей 50 копеек со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Оплата налога ответчиком не производилась. Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 272 рублей 93 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Королев Н.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 697 рублей 50 копеек и пени в размере 59 рублей 64 копеек.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Королев Н.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 697 рублей 50 копеек, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 рублей 50 копеек, транспортный налог за 2009 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 399 рублей 16 копеек, транспортный налог за 2010 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 335 рублей 00 копеек, и пени на общую сумму 272 рубля 93 копейки.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования № об уплате налога и пени, истёк ДД.ММ.ГГГГ года. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание судом, поскольку содержит обязанность ответчика уплатить сумму транспортного налога за 2008 год, указанную в требовании №, таким образом, в нём лишь изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога, а также содержит обязанность ответчика об уплате налога на имущество за 2009-2010 года, о взыскании за которые, в просительной части исковых требований истец не указывает и не обращается.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Королеву Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 697 рублей 50 копеек и пени в сумме 272 рублей 93 копеек, а всего 970 рублей 43 копейки - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                Б.А. Дурманов