Решение от 20 августа 2014 года

                                                                                                                                Дело № 2-847/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ржев Тверской области                                                                20 августа 2014 года
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Дурманова Б.А., при секретаре Владимировой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Бучинскому Я. М. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Бучинскому Я.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме 373 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 80 рублей 69 копеек, итого на общую сумму 453 рубля 69 копеек в бюджет Тверской области, задолженности по земельному налогу за 2009 - 2011 года в сумме 2056 рублей 30 копеек, пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 276 рублей 95 копеек в бюджет Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что согласно базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за в 2011 году за Бучинским Я.М. числился один автомобиль. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2011 г. в сумме 373 рублей 00 копеек в срок, установленный законодательством. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год были начислены пени в сумме 80 рублей 69 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2011 год направлялось заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ года. Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2011 год и пени. В срок, установленный в требовании, и по настоящее время налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
          На основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Бучинский Я.М. в 2009-2011 году являлся собственником 3-х земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>
 
           Бучинский Я.М. не исполнил своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2009-2011 год в сумме 2056 рублей 30 копеек в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 276 рублей 95 копеек. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2009 - 2011 год направлялись заказными письмами согласно почтовым реестрам от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налогоплательщику были направлены требования об уплате земельного налога за 2009-2011 год и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
    Срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине допущенной технической ошибки.
 
    В судебное заседание представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Бучинский Я.М. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Судом по адресу места регистрации ответчика почтовым отправлением направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания, копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству. Однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился.
 
    Суд расценивает неявку Бучинского Я.М. в отделение связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
 
    В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Кроме того, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.
 
    При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» в редакции, действовавшей с 01.01.2009 до 01.01.2011 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с п.2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области», в редакции Закона Тверской области от 09.11.2010 N 93-ЗО, налог уплачивается налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
 
    Судом установлено, что на имя Бучинского Я.М. в 2011 году было зарегистрировано одно транспортное средство: «<данные изъяты>», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортных средств.
 
    Таким образом, установлено, что ответчик Бучинский Я.М. является плательщиком транспортного налога.
 
    Кроме того, установлено, что Бучинский Я.М. в 2009-2011 годах являлся собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, что подтверждается представленными истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Федеральной службой кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм транспортного налога, земельного налога: транспортный налог за 2011 год - 373 рубля 00 копеек, земельный налог за 2009-2011 год - 2056 рублей 30 копеек.
 
    Ответчику направлялись налоговые уведомления: № - за 2009 год; №, № - за 2010 год, об уплате земельного налога, № - за 2011 год об уплате транспортного налога и земельного налога.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанных сумм задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 80 рублей 69 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по земельному налогу - 276 рублей 95 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Ответчику направлялись требования: № по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, и пени.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени, земельного налога и пени предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Бучинскому Я. М. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме 373 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 80 рублей 69 копеек, итого на общую сумму 453 рубля 69 копеек, задолженности по земельному налогу за 2009 - 2011 года в сумме 2056 рублей 30 копеек, пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 276 рублей 95 копеек - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Судья                                                                                                Б.А. Дурманов