Решение от 20 августа 2014 года

    Дело №2-1118/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                                                   « 20 » августа 2014 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,
 
    при секретаре                Бондарь Т.В.,
 
        рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Иванниковой С.Л. к администрации г. Кемерово о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иванникова С.Л. обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью -28,1 кв.м.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Иванниковой С.Л. и членам ее семьи: дочери Евграфовой (Гусаровой) О.В. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 28,1 кв.м. Фондодержателем данного жилого помещения являлась <данные изъяты> Однако истец Иванникова С.Л. с дочерью Еврафовой (Гусаровой) О.В. в указанной квартире стали проживать и значились зарегистрированными с 01.09.1983 года. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает только истец Иванникова С.Л. Гусарова О.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности.
 
    На обращение в администрацию г.Кемерово по вопросу приватизации жилого помещения истцом был получен ответ из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственности и в Реестре муниципальной собственности г. Кемерово не значится.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.05.2014 года <данные изъяты> ликвидирована вследствие банкротства.
 
    В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на ст.ст.3,10 ЖК РФ, ст.ст.47,50ч.1 ЖК РСФСР, ст.217 ГК РФ, ст.ст.2,11,18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ от 04.07.1991 года №1541-1.
 
    Истец считает, что данными нормами определено, что субъекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные или в ведение (на баланс) муниципальную собственность городов и районов.
 
    Отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Истец Иванникова С.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью – 28,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что иного жилого помещения она не имеет, в приватизации жилого помещения ранее не участвовала.
 
    Представитель ответчика администрации г. Кемерово Долгушина О.В., действующая на основании доверенности от 26.12.2013 года (л.д.38), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.54), сведений о причине неявки суду не представила.
 
    3- и лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Гусарова О.В., Новоселов А.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Иванниковой С.Л., пояснив, что они отказываются от права на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Кемерово, не представившей сведений о причине неявки.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
                В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.
 
    Согласно ст. 50 ч.1 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялась в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
            В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
            В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 года решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 года жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 года и Приложением № 3 к данному Постановлению.
 
           Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
 
           Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
           Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Материалами дела, пояснениями истца Иванниковой С.Л. установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Евграфовой С.Л. и члену ее семьи: дочери Евграфовой О.В. была предоставлена квартира жилой площадью 14,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> фондодержателем данного жилого помещения является <данные изъяты> (л.д.9-10). Деятельность данного юридического лица прекращена 08.09.2005 года в связи с его ликвидацией, на основании определения арбитражного суда (л.д.23-27).
 
    16.07.1988 года Евграфовой С.Л. после заключения брака с ФИО10 присвоена фамилия – Иванникова (л.д.11), 20.09.1994 года на основании совместного заявления супругов брак был прекращен (л.д.12).
 
    17.07.2010 года Евграфовой О.В. после заключения брака с ФИО8 присвоена фамилия Гусарова (л.д.14). 28.05.2013 года на основании совместного заявления супругов брак прекращен (л.д.15).
 
    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 31.07.2014 года (л.д. 58-60), квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет технические характеристики: общую площадь – 27,1 кв.м, жилую – 14,7 кв.м, перепланировка не выявлена, площадь уточнена.
 
    Согласно сообщению <данные изъяты> от 22.04.2014 года (л.д.30) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью и в Реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Из поквартирной карточки (л.д.13,41) установлено, что по адресу: <адрес>, с 01.09.1983 года по настоящее время значится зарегистрированной Иванникова С.Л., <данные изъяты>, кроме того по данному адресу были зарегистрированы: с 01.09.1983 года по 16.01.2006 года Евграфова (Гусарова) О.В., <данные изъяты>, с 06.02.1990 года по 11.02.1992 года и с 09.08.2001 года по 29.11.2001 года ФИО10 <данные изъяты> с 02.12.2002 года по 18.04.2008 года Новоселов А.И., <данные изъяты>.
 
    ФИО10 умер 15.12.2006 года (л.д.55).
 
    На основании договора дарения от 08.02.2008 года (л.д.17-18) установлено, что Евграфова О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за ней 27.02.2008 года в <данные изъяты> (л.д.16).
 
    В судебном заседании 3-и лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: Гусарова О.В., Новоселов А.И., не возражали против удовлетворения исковых требований о признании за истцом Иванниковой С.Л. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, вместе с тем, отказались от признания за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец Иванникова С.Л. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> при этом право на приватизацию в г. Кемерово не использовала.
 
           Следовательно, Иванникова С.Л. наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность на условиях, предусмотренных ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Исходя из изложенного, суд считает исковые требования Иванниковой С.Л. к администрации г. Кемерово о признании за ней право собственности на жилое помещение общей площадью – 27,1 кв.м, жилой – 14,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации - являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Иванниковой С.Л. – удовлетворить полностью.
 
    Признать за Иванниковой С.Л., <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью – 27,1 кв.м, жилой – 14,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 25.08.2014 года мотивированного решения.
 
    Председательствующий: