Решение от 20 августа 2014 года

копия
 
    Дело № 2-1236/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «20» августа 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    судьи Исаевой С.Б.,
 
    при секретаре Романовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Л.Б. к Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, прекращении ранее зарегистрированного права собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Чернышова Л.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и развития территорий города (далее – ДАРТГ) мэрии г. Ярославля, первоначально заявляя требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, указывая, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный АДРЕС. Расположенный на земельном участке жилой дом, лит. А, общей площадью 29,1 кв.м, был уничтожен пожаром в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В целях улучшения жилищных условий на земельном участке в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на месте уничтоженного пожаром жилого дома (строение лит. А) начал самовольно возводиться жилой дом (строение лит. Б), общей площадью 102,8 кв.м, в т.ч. жилой 39,9 кв.м. Возведение жилого дома завершено в 2013 г. Земельный участок по указанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, его разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, эксплуатация индивидуального жилого дома. Факт соответствия самовольно возведенного жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключениями компетентных организаций.
 
    Ссылаясь на ст.222 ГК РФ, просит признать право собственности Чернышовой Л.Б, на жилой дом, состоящий из строения лит. Б, общей площадью 102,8 кв.м., в том числе жилой 39,9 кв.м., расположенный АДРЕС, согласно данным технического паспорта, выполненного Организация 1 по состоянию на 27.01.2014 г.
 
    Представитель истца Чернышовой Л.Б. по доверенности Суров А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просит признать право собственности на указанное самовольно возведенное строение лит. Б, расположенное АДРЕС, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному Организация 1 по состоянию на 27.01.2014 г., прекратить ранее зарегистрированное 24.02.2011 г. право собственности на жилой дом лит. А, и признать право собственности на жилой дом литер Б по указанному адресу, общей площадью 102,8 кв.м. Настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме с учетом их уточнения.
 
    Истец Чернышова Л.Б., ответчик ДАиРТГ мэрии г. Ярославля, третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. От ответчика ДАиРТГ мэрии г. Ярославля поступил отзыв, согласно доводам которого, спорные объект недвижимости и земельный участок расположены в инженерно-транспортной функциональной зоне, спорный земельный участок частично расположен на планируемой магистральной улице городского значения регулируемого движения. В соответствии со ст.56 Правил, размещение индивидуальных жилых домов не относится ни к основным, ни к условно разрешенным видам использования земельного участка.
 
    Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, жилой дом лит. А сгорел в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Взамен сгоревшего жилого дома в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА началось строительство нового одноэтажного жилого дома с мансардой. По итогам однократного обращения в Департамент от 27.05.2014 г. ответчиком был подготовлен отказ, в связи с несоответствием представленных документов градостроительному плану земельного участка. Строительство дома началось в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за разрешением на строительство истец обратилась только в 2014 г. В связи с изложенным, возражают в удовлетворении исковых требований, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    С учетом мнения явившегося представителя истца по доверенности Сурова А.П. суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика, третьего лица.
 
    Суд, выслушав явившегося представителя истца Чернышовой Л.Б. по доверенности Сурова А.П., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договором дарения земельного участка с домом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выписками из ЕГРП от 14.07.2014 г., что Чернышова Л.Б. является собственником жилого дома в нежилом состоянии, лит. А, площадь застройки 29,1 кв.м, и земельного участка, площадью 445 кв.м, расположенных АДРЕС.
 
    По данному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО 2, по месту пребывания ФИО 1, ФИО 3.
 
    Согласно справке, выданной Организация 2 от 18.12.2002 г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произошел пожар в жилом частном доме АДРЕС. В результате пожара огнем уничтожено строение дома.
 
    По данным технического паспорта на жилой дом, составленного Организация 1 по состоянию на 27.01.2014 г., инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС, прежнего вышеуказанного дома лит. А не имеется, а возведено без разрешения строение литер Б, представляющее собой 1-этажный жилой дом с мансардой, 2013 года постройки, общей площадью 102,8 кв.м, о чем имеется соответствующий штамп и отметка БТИ.
 
    При этом у истца не имеется документа, разрешающего строительство данного жилого дома – возведение литер Б.
 
    Согласно ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, объема, в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В соответствии со ст.ст. 51, 52 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч.17 ст.51 ГрК РФ.
 
    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено и подтверждается изложенными в исковом заявлении обстоятельствами, пояснениями представителя истца в судебном заседании, а также данными указанного технического паспорта на дом по состоянию на 27.01.2014 г., что данное строение литер Б - жилой дом с мансардой на земельном участке по указанному адресу возведено без разрешения, фактически располагается на месте прежнего дома, состоявшего из лит. А, площадь застройки которого составляла 29,1 кв.м.
 
    Таким образом, в соответствии со ст.222 ГК РФ, данное строение лит. Б – жилой дом является самовольной постройкой.
 
    Согласно заключению пожарно-технической экспертизы по состоянию на 18.03.2014 г., выполненному Организация 3, возведение строения лит. Б АДРЕС, не противоречит требованиям норм пожарной безопасности.
 
    В соответствии с заключением № 14/4322 по техническому освидетельствованию состояния объекта от 11.03.2014 г., выполненному специалистами проектно-конструкторского отдела Организация 4, на основании проведенного обследования выявлено, что возведенное без разрешения на строительство строение лит.Б с мансардой на земельном участке АДРЕС в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий». Самовольно возведенное строение лит.Б с мансардой обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.
 
    Согласно экспертному заключению № 39/20 от 21.04.2014 г. Организация 5, на соответствие объекта, расположенного АДРЕС, действующим государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям, техническим регламентам, помещения лит. Б, мансарда, расположенные в индивидуальном жилом доме соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    При этом суд считает в полном объеме несостоятельными доводы и возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск. Претензий от уполномоченных органов по поводу произведенных работ по возведению указанного литер Б с мансардой о сносе самовольной постройки истцу не предъявлялось. Истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано, в связи с несоответствием представленных документов градостроительному плану земельного участка, что также не является основанием к ограничению прав истца узаконить произведенные работы по возведению строения, в предусмотренном законом судебном порядке, при наличии вышеуказанных положительных заключений. Кроме того, суд учитывает, что назначение земельного участка по указанному адресу, собственником которого является истец: для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
 
    Суду не представлено доказательств несоответствия самовольной постройки - указанного жилого дома лит. Б с мансардой, возведенного истцом, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности и строительным нормам и правилам, как не представлено доказательств того, что сохранение указанного строения и признание права собственности истца на данный самовольно возведенный жилой дом, состоящий из лит. Б с мансардой по указанному адресу, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При данных обстоятельствах имеются правовые основания для признания права собственности истца на самовольно возведенное строение лит. Б, а также признания права собственности Чернышовой Л.Б. на жилой дом АДРЕС, состоящий из лит. Б, общей площадью 102,8 кв.м. Соответственно подлежит прекращению зарегистрированное ранее право собственности истца на прежний дом лит. А по указанному адресу, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.02.2011 г.
 
    Таким образом, исковые требования Чернышовой Л.Б. с учетом их уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Чернышовой Л.Б. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Чернышовой Л.Б. на самовольно возведенное строение лит. Б с мансардой, общей площадью 102,8 кв.м, расположенное на земельном участке АДРЕС, согласно данным технического паспорта на жилой дом, составленного Организация 1 по состоянию на 27.01.2014 г., инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    Прекратить зарегистрированное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности Чернышовой Л.Б. на жилой дом, площадь застройки 29,1 кв.м, инв.№ 4322, лит.А, (лит.А), расположенный АДРЕС, запись регистрации в ЕГРП № 76-76-21/024/2011-249 от 24.02.2011 г.
 
    Признать право собственности Чернышовой Л.Б. на жилой дом лит. Б с мансардой, общей площадью 102,8 кв.м, расположенный АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья (подпись) С.Б. Исаева
 
    Копия верна.
 
    Судья