Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-3484/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2014 года г. Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кочкиной И.В.,
с участием истца Кутлуева И.Р.,
представителя истца Кутлуева И.Р. – Коротина А.Г. по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,
с участием представителя ответчика МВД по РБ – Шамматовой А.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Замановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутлуева И.Р. к МВД по РБ о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и возложении обязанности принять на учет, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кутлуев И.Р. обратился в суд в исковым заявление к МВД по РБ о признании незаконным решение Комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты Кутлуева И.Р. с семьей в составе 3 человек; возложить обязанность на МВД по РБ принять Кутлуева И.Р. с семьей в составе 3 человек (Кутлуев И.Р., жена Кутлуева Л.Г., сын Кутлуев Л.И.) с ДД.ММ.ГГГГ на учет на получение единовременной социальной выплаты, включив сведения о Кутлуева И.Р. с семьей в составе 3 челок в Книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; о взыскании с МВД по РБ в пользу Кутлуева И.Р. компенсации морального вреда в размере 10000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.
Вобоснование своих требований истец указал, что он служил в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж службы составляет 21 год 6 месяцев 10 дней.
Кутлуев И.Р. проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Общая жилая площадь комнат, в которых проживает Кутлуев И.Р. и члены его семьи составляет 25 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Кутлуев И.Р. с целью реализации своего права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обратился в Комиссию МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты с заявлением о принятии на учет.
ДД.ММ.ГГГГ Кутлуеву И.Р. направлено уведомление об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Решение Комиссии МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжение МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты Кутлуеву И.Р., с семьей в составе 3 человек, считает незаконным на основании того, что согласно ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ, одним из условий для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
В судебном заседании истец Кутлуев И.Р. и его представитель Коротин А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Шамматова А.И. исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, предоставила в материалы дела отзыв на исковое заявление.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кутлуева Л.Г. показала, что является супругой истца. Квартира, в которой проживает она, ее муж - Кутлуев И.Р. и их сын, является коммунальной квартирой, состоящей из трех комнат. Собственниками одной комнаты являются она с сыном, собственниками второй комнаты – она с мужем, собственник третьей комнаты- посторонний для них человек. Дома невыносимая обстановка. Считает, что никакой комиссии не было, сотрудник вначале вообще не могла найти дело. На учете состоят втроем..
Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Кутлуев И.Р. служил в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж службы составляет 21 год 6 месяцев 10 дней.
Кутлуев И.Р. проживает в квартире по адресу: <адрес>. Общая жилая площадь комнат, в которых проживает Кутлуев И.Р. и члены его семьи составляет 25 кв.м.
Иных помещений, занимаемых по договору социального найма, принадлежащих на праве собственности, Кутлуев И.Р. и члены его семьи не имеют. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилплощади по договору социального найма по месту службы состоит в УМВД России по г.Уфе, учетное дело №№.
ДД.ММ.ГГГГ Кутлуев И.Р. с целью реализации своего права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обратился в Комиссию МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты с заявлением о принятии на учет.
ДД.ММ.ГГГГ Кутлуеву И.Р. направлено уведомление об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Решением Комиссии МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Кутлуеву И.Р., с семьей в составе 3 человек, отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.
В силу ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавший до 01.03.2005 г., было установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а в ст. 22 ЖК РБ от 02.03.1994 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее восьми квадратных метров.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно документам, истец с женой зарегистрированы и проживают в двух комнатах: комната № и №, жилой площадью 14,80 кв.м. и 10,20 кв.м. соответственно, расположенны в трехкомнатной квартире, общей площадью 58, 80 кв.м., жилой площадью 39, 5 кв.м., по адресу: <адрес>.
Комната № принадлежит на праве общей долевой собственности истцу и его жене по договору купли-продажи комнаты в квартире от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Комната № принадлежит на праве общей долевой собственности жене и сыну истца по договору передачи жилой комнаты от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Следовательно, обеспеченность истца и членов его семьи составляет 25 кв.м., то есть более 8 кв.м. на одного члена семьи, в связи с чем, истец утратил основания, по которым были приняты на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту службы до ДД.ММ.ГГГГ и исключен из списка очередников.
В соответствии с ч. 6 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Кроме того, согласно ч. 5 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.
В реализацию данного законоположения принято постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ», утвердившее Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.
В соответствии с указанными Правилами, сотрудник ОВД в период прохождения службы должен быть признан нуждающимся в жилом помещении и состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в ОВД.
Вместе с тем, принятие решения о предоставлении единовременной выплаты сотруднику является исключительной прерогативой Министра внутренних дел РФ, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
При этом единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Таким образом, исковые требования Кутлуева И.Р. к МВД по РБ о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и возложении обязанности принять на учет удовлетворению не подлежат.
Требования о компенсации морального вреда и взыскании расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению как производные от основных, в удовлетворении которых отказано.
Наосновании изложенного, руководствуясьст.ст. 12, 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кутлуева И.Р. к МВД по РБ о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и возложении обязанности принять на учет, о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.В. Кочкина. Решение суда не вступило в законную силу.
