Решение от 20 августа 2014 года

                                                                     РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
         20 августа 2014 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А.,
 
        при секретаре Хороших Е.А.,
 
        с участием: Басовой Г.А., Басова Д.А., Басова А.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4063/14 по иску Басовой Г.А. Басова А.Д., Басова Д.А. Алехина И.Н., действующего в интересах Савельевой З.Ю., к Территориальному управлению Федерального агентства управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились Басова Г.А., Басов А.Д., Басов Д.А., Алехин И.Н., действующий в интересах Савельевой З.Ю. с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>В <адрес обезличен>. Истцы, обратившись во ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН для решения вопроса приватизации спорной квартиры, где получили разъяснение, что за предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное жилое помещение и отсутствует право подписания договора приватизации, а также что в соответствие со ст. 295 ГК РФ федеральное унитарное предприятие не имеет право распоряжаться имуществом без согласования с собственником федерального имущества. Поскольку истцы ранее не использовали свое право на приватизацию, просили суд признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> порядке приватизации.
 
    В судебное заседание истец Басова Г.А., также действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в порядке передоверия от Алехина И.Н., в интересах подопечной Савельевой З.Ю., истцы Басов А.Д., Басов Д.А. заявленные требования поддержали, дав аналогичные пояснения.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области извещен о судебном заседании надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте, о причине не явки суду не сообщил.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области Федорчук М.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве указал, что объект недвижимости по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, является федеральным имуществом, переданным научным организациям, находящимся в ведении Российской     академии наук.
 
        Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса,    полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» также в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав Басову Г.А., действующую в своих интересах и в интересах Савельевой З.Ю. на основании нотариально удостоверенной доверенности № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, выданной Алехиным И.Н. – главным врачом Областного государственного казенного учреждения здравоохранения Иркутская областная психиатрическая больница № <Номер обезличен> Басова Д.А.. Басова А.Д., исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-2947/12, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.
 
    Конституция РФ (ст.40) гарантирует каждому право на жилище. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
        Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).
 
        На основании ст.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
         При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    Передача указанных жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем составления договора о передаче, заключаемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст.7 Закона). На основании данного договора, в силу п.1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрируется право собственности гражданина на квартиру.
 
    В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Суду представлен обменный ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, выданный Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов, из которого видно, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>    является Басов А.Д., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены – его жена Басова Г.А., сын Басов Д.А., дочь Савельева З.Ю., внук ФИО9
 
    В соответствие со свидетельством о смерти <Номер обезличен> ФИО9 умер <Дата обезличена>
 
    В соответствие с нотариально удостоверенной доверенностью от <Дата обезличена> Савельева З.Ю. находится на лечении и является подопечной ОГКУЗ «Иркутская областная психиатрическая больница».
 
    Представленная суду поквартирная карточка ф.17, справка ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> содержат сведения о регистрации по адресу: <адрес обезличен> Басовой Г.А. и ее сына Басова Д.А.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что желание участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> В <адрес обезличен> выразили Басова Г.А., Басов А.Д., Басов Д.А., Савельевой З.Ю. в лице своего представителя.
 
    Из пояснений истцов следует, что они собрали необходимые документы для приватизации занимаемой ими квартиры, однако не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры ввиду того, что за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиры, находящиеся на территории Академгородка, в связи с чем, отсутствует право на подписание договоров приватизации квартир, о чем представлено суду письмо ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>.
 
    В подтверждение доводов иска представлены в суд следующие документы.
 
    Согласно технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> составленного МУП БТИ <адрес обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> года, объект недвижимого имущества представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м., расположенную на .... этаже жилого дома.
 
    Из справки МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии общей площади и потребительский качеств квартиры видно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, находится на .... этаже девятиэтажного дома, общая площадь квартиры .... кв.м., жилая площадь квартиры .... кв.м.
 
    Согласно выписки из реестра Федерального имущества от <Дата обезличена> <Номер обезличен> правообладателем объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> на праве хозяйственного ведения, является ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.
 
    По данным справок МУП БТИ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, <Номер обезличен> в отношении Басовой Г.А., Басова А.Д., Басова Д.А., справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Савельевой З.Ю., в МУП БТИ г.Иркутска не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ними до <Дата обезличена>
 
    В соответствие с заключением МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на момент технической инвентаризации от <Дата обезличена> установлено: общая площадь квартиры с адресом: <адрес обезличен> составляет .... кв.м., в том числе жилая – .... кв.м., перепланировка в квартире не производилась. Ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на право занятия трех комнат площадью .... кв.м. в квартире № <Номер обезличен> дома № <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> выдан без учета данных МУП БТИ г. Иркутска.
 
    В соответствие с выписками Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>-<Номер обезличен>, № <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> сведения о правах Басова Д.А. Басовой Г.А., Басова А.Д., Савельевой З.Ю. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Также в едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества квартиры по адресу: <адрес обезличен>, что следует из соответствующего уведомления от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ранее не участвовала в приватизации, в связи с чем, имеет право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.
 
        В соответствии с п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Судом проверялись доводы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в отношении невозможности ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН заключить с истцом договор приватизации, что следует из следующих документов.
 
    Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 апреля 2009 года № 104 (гражданское дело 2-2947/12, л.д. ....) «Об осуществлении территориальными управлениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом отдельных функций по управлению федеральным имуществом Российской академии наук, а также федеральным имуществом, переданным научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении Российской академии наук» установлено, что действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом, переданным в управление РАН и при его приватизации, осуществляются соответствующим Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, на территории которого расположено это имущество.
 
    Однако, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (гражданское дело 2-2947/12, л.д. 80-81) внесены изменения в Приказ Росимущества от 15 апреля 2009 года № 104. Осуществление полномочий в отношении федерального имущества, переданного в управление РАН, а также переданного научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении РАН, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Иркутской области возложено на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области.
 
    Судом исследованы учредительные документы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.
 
    Согласно п. 2.2. Устава, основная цель Предприятия - обеспечение надлежащей эксплуатации объектов жилищного и коммунального назначения, предоставление населению современных коммунальных услуг, удовлетворение социальных потребностей, техническое и хозяйственное обслуживание организаций и учреждений ИНЦ СО РАН.
 
    ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН суду представлена переписка Предприятия с ТУ Росимущества по Новосибирской области и ТУ Росимущества по Иркутской области, из которой видно, что оба территориальных управления, вопреки Приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и в противоречие положениям Устава ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, полагают возможным заключение договоров приватизации жилищного фонда, переданного в хозяйственное ведение ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, самим Предприятием самостоятельно (гражданское дело 2-2947/12, л.д. ....).
 
    В то же время, от начальника Управления имущества и земельных вопросов Сибирского отделения РАН в адрес руководителей организаций СО РАН поступило письмо за <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (гражданское дело 2-2947/12, л.д. 82), в котором указано, что все действия, связанные с изъятием имущества из оперативного управления или хозяйственного ведения, могут решаться только по согласованию с Российской Академией наук. Но механизм взаимодействия с Президиумом РАН и ТУ Росимущества по Новосибирской области, находящихся в стадии реорганизации, еще не отработан, в связи с чем, решить вопросы об изъятии имущества из хозяйственного ведения, в том числе, путем приватизации, не представляется возможным.
 
    Из письма Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, направленного в адрес директора ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН следует, что Межрегиональное территориальное управление Росимущества по РАН находится в стадии ликвидации и Приказом председателя ликвидационной комиссии ФИО10 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отозваны все ранее выданные доверенности по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН (гражданское дело 2-2947/12, л.д. 86).
 
    Установив все изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что право истцов на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> настоящее время не может быть реализовано в ином порядке, чем судебном, поскольку отсутствует надлежащим образом зарегистрированное право федеральной собственности на спорное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что правоотношения по поводу жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сама квартира подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Законом о приватизации жилищного фонда.
 
    Истец представила суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора нет.
 
    Таким образом, проверив имеющиеся у истца правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая требования ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гласящей, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, установив, что ранее истцу не был передан на основании договора приватизации ни один из объектов недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованы.
 
    Оценив представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, исковое заявление о признании права собственности за истцами на квартиру по адресу: <адрес обезличен> В <адрес обезличен> порядке приватизации подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик в судебное заседание, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, не представил.
 
    Не было ответчиком представлено и доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно обратившимся в суд гражданам.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Басовой Г.А. Басова А.Д., Басова Д.А. Алехина И.Н., действующего в интересах Савельевой З.Ю., удовлетворить.
 
    Признать за Басовой Г.А., Басовым А.Д., Басовым Д.А., Савельевой З.Ю. по .... доле за каждым, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: