Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-367\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.
 
    с. Староюрьево. 20 августа 2014 года.
 
    Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующей судьи - Марковой Л.А.
 
    при секретаре - Моисеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.В. к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Попова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о назначении трудовой пенсии досрочно, так как она имеет более 25 лет педагогического стажа. Решением ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что из специального стажа был необоснованно исключён период её работы в должности воспитателя в детском саду колхоза им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) В указанный период она работала на полную ставку, занималась воспитательной работой с детьми дошкольного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского сада (комбината) «<данные изъяты>» в <адрес>, так как это детское учреждение из колхоза им. <данные изъяты> было передано на баланс администрации <данные изъяты> района, с ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало называться ясли-сад «<данные изъяты>». Просит признать незаконным отказ в назначении ей льготной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию со ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в педагогический стаж период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Попова Н.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
 
    Представитель 3-его лица на стороне истца Свидерская В.И. исковые требования Поповой Н.В. поддержала, пояснив, что Попова Н.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в детском дошкольном учреждении, выполняет воспитательные функции.
 
    Представитель ответчика Тикунова Е.В. исковые требования Поповой Н.В. не признала, пояснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате колхоза им. <данные изъяты> не может быть включён в педагогический стаж Поповой Н.В., так как разделом «наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 детский сад не поименован. Педагогический стаж Поповой Н.В. на момент обращения в пенсионный фонд составляет <данные изъяты>.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № из педагогического стажа Поповой Н.В. исключён период работы воспитателем в детском комбинате колхоза им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании раздела «наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, согласно которому работа в детском комбинате колхоза не даёт право на пенсию за выслугу лет. Педагогический стаж Поповой Н.В. на момент обращения в пенсионный фонд составляет <данные изъяты> (л.д. 5-12)
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке Поповой Н.В. (Донских) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем детского сада колхоза им. <данные изъяты> по найму. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с переводом в отдел образования, согласно, постановлению Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. и постановлению администрации Староюрьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14). ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с реорганизацией образовательных дошкольных учреждений по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ – назначена воспитателем ясли-сад «<данные изъяты>» на неполную ставку. ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода воспитателем детского комбината «<данные изъяты>» отдела образования администрации Староюрьевского района. Из выписки из приказа № по отделу образования администрации Староюрьевского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что воспитателей детского комбината «<данные изъяты>» колхоза им. <данные изъяты> назначить в порядке перевода воспитателями детского комбината «<данные изъяты>» отдела образования администрации района с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из приказа № отдела образования администрации Староюрьевского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении формулировки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции «назначить в порядке перевода воспитателем детского сада «<данные изъяты>» отдела образования администрации района с ДД.ММ.ГГГГ., установить оплату труда по ЕТС ФИО6 – Поповой Н.В. – 9 разряд. (л.д. 26) По акту о результатах документальной проверки факта работы Поповой Н.В. (ФИО6) от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что согласно приказу Тамбовского облоно № от ДД.ММ.ГГГГ и назначения районо Староюрьевского райисполкома ФИО6 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат колхоза воспитателем. В лицевых счетах яслей-сада за ДД.ММ.ГГГГ Поповой Н.В. проходит начисление заработной платы с января по июнь (21деннь ) + за отпуск, должность не указана.
 
    Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    П.П. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью включаются периоды работы в качестве воспитателей школ – детских садов, всех типов детских дошкольных учреждений (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    Таким образом, выписка из приказа № отдела образования администрации Староюрьевского района от ДД.ММ.ГГГГ, акт документальной проверки, запись в трудовой книжке Поповой Н.В. о принятии её на работу в колхоз им. <данные изъяты> воспитателем детского сада и показания её и Свидерской В.И. свидетельствуют о том, что «детский комбинат» колхоза им. <данные изъяты>, детский комбинат «<данные изъяты> и детский сад «<данные изъяты>» - одно и то же образовательное учреждение для детей.
 
    Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется педагогическая деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений образования, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, а также тождественность выполняемой работником педагогической работы, дающей право на пенсию.
 
    Поэтому право Поповой Н.В. на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования организации, в которой ею осуществлялась педагогическая деятельность. То обстоятельство, что разделом «наименование учреждения» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 детский комбинат не поименованы, не может служить основанием к отказу в зачёте в специальный стаж Поповой Н.В. указанного периода работы. Реализация права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в зависимости от наименования учреждения без учёта его функций противоречит ч. 1,2 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равенство прав граждан перед законом.
 
    Таким образом, зачёту в специальный стаж Поповой Н.В. подлежит период её работы в детском комбинате колхоза им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). С учётом признаваемого ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе педагогического стажа Поповой Н.В. в <данные изъяты>, её стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет на момент обращения в пенсионный фонд <данные изъяты> что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд Поповой Н.В. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Понесенные расходы должны быть возмещены Поповой Н.В. ответчиком.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Поповой Натальи Викторовны удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе в назначении Поповой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Засчитать в педагогический стаж Поповой Н.В. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать право Поповой Натальи Викторовны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе назначить Поповой Наталье Викторовне трудовую пенсию по старости в связи с наличием у неё 25 летнего стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности, со ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе в пользу Поповой Натальи Викторовны <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд.
 
    Судья Л. Маркова.
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.
 
    Судья Л. Маркова.