Дата принятия: 20 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2014г. г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Судьи Л.В.Кузьменко
При секретаре А.И.Лобановой
рассмотрев жалобу Рязановой И. Г. на постановление и.о.начальника государственной жилищной инспекции НСО от ****.,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о.начальника государственной жилищной инспекции НСО от ****. Рязанова И.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 Кодекса РФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Рязанова И.Г. с указанным постановлением не согласилась, подала в Железнодорожный районный суд г.Новосибирска жалобу на вышеуказанное постановление. В жалобе просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что считает привлечение ее к административной ответственности неправомерным.
В судебном заседании Рязанова И.Г. доводы жалобы поддержала полностью.
В силу ст.ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов следует, что копия постановления направлена Рязановой И.Г., получена ****., жалоба направлена в суд ****.. Т.е. срок на подачу жалобы не пропущен.
Суд, исследовав представленные доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав Рязанову И.Г., инспектора ГЖИ НСО, приходит к следующему:
В силу ст.24.1 КРФ об АП Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из протокола об административном правонарушении от ****. следует, что ****. установлен факт использования жилого помещения не по назначению, а именно, *** в *** используется в качестве офиса, сфера деятельности оказание юридических услуг.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ****. ** Рязанова И.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 Кодекса РФ по факту использования жилых помещений не по назначению и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Частью 1 ст.7.21 КРФ об АП предусмотрена ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
Согласно положениям ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями (пп.4-6) жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Право пользования жилым помещением имеют собственник жилого помещения и члены его семьи; Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Установлено, что *** по *** в *** принадлежат на праве общей совместной собственности Рязановой И.Г., Кавригину О.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В квартире зарегистрированы Рязанова И.Г., Митькин А.О. (муж). В квартире произведены работы по перепланировке согласно проекту, согласованному с главным архитектором *** ****., с Дирекцией заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству администрации *** ****.. Рязанова И.Г. является директором юридического бюро, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Положениями ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не запрещается размещение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту жительства руководителя.
Как указано выше, назначение жилого помещения и пределы его использования, в частности, для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, определены статьей 17 ЖК РФ, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Таких доказательств административный материал в отношении Рязановой И.Г. не содержит.
Таким образом, на основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, обязывающей при рассмотрении административных дел исходить из принципа невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление о признании Рязановой И.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КРФ об АП, подлежит отмене.
Согласно ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд
Р е ш и л :
Постановление и.о.начальника государственной жилищной инспекции НСО от ****. № **, вынесенное в отношении Рязановой И. Г., отменить за отсутствием события административного правонарушения, прекратив производство по делу, жалобу- удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.
Судья Л.В.Кузьменко
