Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-400
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2014 года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Шурова А.А.,
с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,
при секретаре – Муратовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия по оборудованию входа в здание администрации специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в соответствии с требованиями действующего законодательства органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В частности, в общественных зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должно быть обеспечено использование в полном объеме помещений самостоятельно либо при помощи сопровождающего, при этом должен быть как минимум один вход, доступный для названной категории лиц с поверхности земли.
Однако, проведенная прокуратурой района проверка показала, что администраций Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области указанные требования не исполнены, т.к. вход в здание администрации, имеющий две ступени с поверхности земли, не оборудован специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов. Поскольку бездействие администрации сельского поселения в указанной части создает препятствие для инвалидов в пользовании административным зданием, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по оборудованию входа в здание администрации специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов и возложить на неё обязанность по устранению допущенных нарушений (л.д.3-4).
В судебном заседании помощник прокурора района Шмойлова Л.И. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – глава администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Чернышова Н.И. в судебное заседание не явилась, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.14).
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Во исполнение указанного требования разработана и действует система нормативных документов в строительстве, а именно «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения», основными в которой являются СП 31-102-99. Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утверждённый постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73, СНиП 35-01-2001. Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73, а также разработаные к ним своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильных посетителям».
Согласно положениям указанных нормативных актов, в общественных зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должны быть обеспечены условия использования в полном объеме помещений самостоятельно либо при помощи сопровождающего и должен быть как минимум один вход, доступный для названной категории лиц с поверхности земли.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеперечисленных требований администрацией Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области условия для беспрепятственного доступа вышеуказанной категории граждан не созданы, поскольку вход в здание администрации, расположенной в пос.совхоза «Кучугуровский», ул.Центральная, д.10 Нижнедевицкого района Воронежской области, имеющий две ступени с поверхности земли, не оборудован специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов, что подтверждается актом проведенной проверки (л.д.5), и объяснением главы администрации сельского поселения Чернышовой Н.И., данным при её проведении (л.д.6).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Представитель ответчика – глава администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Чернышова Н.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не опровергла доводов истца, не представила своих возражений по исковым требованиям. Более того, представила суду заявление о признании исковых требований прокурора (л.д.13-14).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности создает препятствия для инвалидов в пользовании административным зданием, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию мер к оборудованию входа в здание администрации сельского поселения, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.совхоза «Кучугуровский», ул.Центральная, д.10, специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов и возложить на неё обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Нижнедевицкий районный суд.
Председательствующий А.А. Шуров
