Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2-415
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Нижнедевицк 20 августа 2014 года
 
    Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего Тищенко Е.А.
 
    при секретаре Шеиной О.М.,
 
    с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района Шмойловой Л.И.,
 
    представителя ответчика – главы администрации Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Борисова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района о признании незаконным бездействия по принятию мер к оборудованию входа в здание администрации специальным приспособлением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Во исполнение данной нормы федерального закона разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения», основными в которой являются, Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утверждённый постановлением Госстроя РФ от 29.11.99 №73, и Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённые постановлением Госстроя РФ от 16.07.01 №73 (далее - СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).
 
    К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
 
    Из содержания п.10 ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса РФ следует, что должен быть обеспечен доступ инвалидов к объектам капитального строительства здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового назначения.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 года №689-Л-О, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст.ст.2,7,18 и 19).
 
    Положения всех вышеперечисленных нормативных предусматривают, что в общественных зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений самостоятельно либо при помощи сопровождающего и должен быть как минимум один вход, доступный для названной категории лиц с поверхности земли.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства вход в здание администрации Нижнетуровского сельского поселения, имеющий 2 ступени с поверхности земли не оборудован специальным приспособлением, съездом или пандусом для инвалидов.
 
    Отсутствие у входа в здание администрации сельского поселения специального приспособления, съезда либо пандуса создаёт препятствие для неопределённого круга лиц инвалидов в пользовании данным объектом административного назначения.
 
    В связи с указанным бездействием администрации Нижнетуровского сельского поселения, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор района обратился в суд с иском в защиту интересов инвалидов на беспрепятственное пользование объектом административного назначения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шмойлова Л.И. полностью поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - глава Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Борисов В.В. иск прокурора Нижнедевицкого района о признании незаконным бездействия по принятию мер к оборудованию входа в здание администрации специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов признал полностью.
 
    В связи с данным заявлением, судом были разъяснены Борисову В.В. последствия признания требований прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего после чего он подтвердил свое мнение письменными заявлениями, о том, что иск прокурора он признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
 
    Суд считает, что заявление представителей ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом.
 
    Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по принятию мер к оборудованию входа в здание администрации специальным приспособлением, съездом либо пандусом для инвалидов и возложить на администрацию обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.
 
Председательствующий Е.А.Тищенко
 
    .