Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-2194/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,
при секретаре Ёлгиной Е.В.,
с участием заявителя Каткова А.А.,
представителя заинтересованного лица Кравцева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Каткова А.А. об обжаловании незаконных действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Томской области, обязании совершить определенные действия,
установил:
Катков А.А. обратился с заявлением в суд, в котором просит признать действия должностных лиц Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Томской области (далее ФКУ СИЗО-1 г. Томска) незаконными, выразившиеся в досмотре личных вещей в его отсутствие, обязать начальника ФКУ СИЗО-1 г. Томска привлечь к ответственности должностных лиц, которые незаконно досматривали личные вещи в его отсутствие.
В обоснование требований заявитель указал, что 11.07.2014 он заметил, что его документы, оставленные без присмотра в карцере № 4, расположены в другом порядке и среди них отсутствует тетрадь с записями и другие документы. Полагает, что в его отсутствие в карцере № 4 был проведен обыск, что нарушает его права и свободы, предусмотренные Конституцией и правилами внутреннего распорядка СИЗО-1 г. Томска.
Заявитель Катков А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представив отзыв, согласно которому в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области досмотр личных вещей в отсутствие лица содержащегося в карцере или камере не производится. В период с 08.07.2014 по 11.07.2014 ни плановые, ни контрольные обыски в карцере № 4 первого режимного корпуса не проводились. Посещение карцера, при наличии периода отбывания дисциплинарного взыскания, в отсутствии содержащегося в нем лица сотрудники учреждения не производят. Обыск производится только лишь в обязательном присутствии лица направленного для содержания в карцере.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как установлено ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, а также созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Глава 13 УИК РФ (условия отбывания наказания в исправительных учреждениях) содержит материальные нормы, определяющие объем специальных прав осужденных, например, порядок предоставления свиданий (ст. 89), размер средств, разрешаемых для расходования осужденными (ст. 88), получение посылок, передач и бандеролей (ст. 90) и т.д. Положения УИК РФ, содержание условия отбывания наказания в исправительных учреждениях не регламентируют порядок проведения обысков камер и досмотр личных вещей осужденных.
Вместе с тем в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные в него из тюрьмы, исправительной либо воспитательной колонии, содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что направлено на обеспечение достижения целей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Из части первой статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью первой статьи 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Во исполнение статьи 16 названного Закона, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 за N 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми определено, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производится с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ, продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, которые представляют опасность для жизни, здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
Пунктами 29, 30 Правил установлено, что досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии, в исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя в отсутствие их владельцев при дежурном по камере; при производстве досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого оформляется протокол, который подписывается подозреваемым или обвиняемым и сотрудником СИЗО и к которому прилагается акт об изъятии запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.
Из материалов дела следует, что Катков А.А. в период с 08.07.2014 по 11.07.2014 содержался в ФКУ СИЗО-1 г. Томска УФСИН России по Томкой области, что сторонами не оспаривалось.
Согласно выписке из приказа Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005 № 204 ДСП «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» начальник отдела режима СИЗО (тюрьмы) обязан разрабатывать и составлять графики проведения плановых и контрольных обысков (п. 5.2).
В соответствии с выпиской из графика проведения контрольных обысков на июль 2014 года от 30.06.2014 следует, что в карцере № 4 проводился контрольный обыск 01.07.2014.
Как следует из выписки из графика проведения плановых обысков на июль 2014 года от 30.06.2014 в карцере № 4 проводился обыск 1, 15, 28 и 31 июля 2014 года.
Свидетель Р.В. в судебном заседании показал, что с 2012 года работает в ФКУ СИЗО-1 г. Томска УФСИН России по Томской области в должности начальника отдела режима. В его обязанности входит составление графика обысков, контроля, уничтожения запрещенных предметов. Обыски проводятся с периодичностью не менее двух раз месяц. Доступ к указанным графикам имеет только он и начальник учреждения. Распоряжение о необходимости проведения обыска доводится до сотрудников учреждения в устной форме утром в день обыска, который осуществляется в присутствии дежурного по камере. По результатам обыска составляется рапорт или акт. В карцере № 4 в период нахождения в нем Каткова А.А. (с 08.07.2014 по 11.07.2014) обыск или досмотр вещей не проводился.
Свидетель Е.Н., работающая младшим инспектором отдела режима ФКУ СИЗО-1 г. Томска УФСИН России по Томской области, в судебном заседании показала, что в ее должные обязанности входит открывание, закрывание дверей в камеры заключенных. В период с 08 июля по 11 июля 2014 она была дежурной смены. В указанный период работы обыски в камере Каткова А.А. не проводились, поскольку ключ от камеры постоянно находился у нее, она его никому не передавала.
Свидетель Н.И., работающая младшим инспектором дежурной смены ФКУ СИЗО-1 г. Томска УФСИН России по Томской области дала аналогичные показания.
Приказами об обеспечения надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными от 07.07.2014 № 189, от 08.07.2014 № 190, от 09.07.2014 № 191, от 10.07.2014 № 192 подтверждается, что Н.И. и Е.Н. действительно находились на дежурстве в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в период с 07.07.2014 по 11.07.2014.
Оценивая показания свидетелей в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются друг с другом, не противоречат пояснениям представителя заинтересованного лица и письменным доказательствам, собранным по делу в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу своего решения.
Заявитель полагает, что досмотр карцера № 4 проводился в его отсутствие, что нарушает его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о проведении обыска в карцере № 4 ФКУ СИЗО-1 г. Томска, в отсутствии Каткова А.А., где последний содержался, представлено не было.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных требований и влекут отказ в их удовлетворении в полном объеме в порядке ч. 4 ст. 258 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе разбирательства по делу не установлено действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 г. Томска нарушающих права и свободы заявителя, суд находит заявленные требования Каткова А.А. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления Каткова А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова
Верно
Председательствующий судья: Н.Н. Качесова
Секретарь Е.В. Ёлгина
Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2014
