Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-464/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2014 года.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пальцева Д.А.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
20 августа 2014 года
гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна», Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд к ответчикам с требованиями о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в отношении неопределенного круга потребителей.
Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области А. от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены плановые мероприятия по контролю в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна». По результатам мероприятий по надзору в отношении юридического лица ООО «Ясная Поляна» составлен акт проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ Предписание выдано юридическому лицу ООО «Ясная Поляна», №, дата внесения записи в государственный реестр ДД.ММ.ГГГГ, №. Юридический адрес: <адрес>;
На момент проведения внеплановых мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контролю выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока (до ДД.ММ.ГГГГ) установлено:
П.1. Довести качество воды до требований санитарных норм в <адрес> из скважины, расположенной по <адрес> и разводящей сети (<адрес>) по санитарно- химическим показателям- не выполнен.
Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода из скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно- химическим показателям: мутность (фактически составляет 4,2 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 2,8 раза; по содержанию жесткости (фактически составляет 7,6 0Ж при нормативе 7,0 0Ж), превышение в 1,1 раза; по содержанию железа (фактически составляет 0,78 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3), превышение в 2,6 раз (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ); вода питьевая централизованной системы водоснабжения из разводящей сети по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: по содержанию мутности (фактически составляет 2,9 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 1,9 раз; по содержанию железа (фактически составляет 0,37 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3), превышение в 1,2 раза (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).
П.2. Довести качество воды до требований санитарных норм в <адрес>, из скважины расположенной по <адрес> и разводящей сети (<адрес>) по санитарно- химическим показателям- не выполнен. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода из скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию мутности (фактически составляет 2,6 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 1,7 раз; по содержанию железа (фактически составляет 0,34 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3), превышение в 1,1 раз; (протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая централизованной системы водоснабжения из разводящей сети по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию нитратов (фактически составляет 81,6 мг/дм3 при нормативе 45 мг/дм3), превышение в 1,8 раз; по запаху (фактически составляет 3 балла (болотный) при нормативе 2 балла) превышение в 1,5 раз (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г)
П.4. Довести качество воды до требований санитарных норм в <адрес> из 3-х скважин, расположенных у стадиона ( дальняя, ближняя), у гаража и разводящей сети ( <адрес>) по санитарно- химическим показателям- не выполнен.
Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода из скважины (ближняя) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по определяемым санитарно-химическим ингредиентам по содержанию жесткости (фактически составляет 8,0 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,1 раз; по содержанию мутности (фактически составляет 2,8 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 1,9 раз. (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ); вода из скважины (дальняя») по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 12,6 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,8 раз; по содержанию мутности (фактически составляет 2,7 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 1,8 раз; по содержанию железа (фактически составляет 0,48 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3) превышение в 1,6 раз; по марганцу (фактически составляет 0,26 мг/дм3 при нормативе 0,1 мг/дм3) превышение в 2,6 раз; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из подземного источника (скважина у гаража) по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 11,2 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,6 раз; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода из разводящей сети крана в общежитии по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 8,7 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,2 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01(протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ); вода питьевая из разводящей сети водоразборной колонки по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 8,2 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,2 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г).
П.6. Довести качество воды до требований санитарных норм в <адрес> из 3 скважин, расположенных <адрес> и разводящей сети (<адрес>) по санитарно- химическим показателям- не выполнен.
Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода из подземного источника (скважины) по адресу: <адрес> по санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию мутности (фактически составляет 2,6 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3) превышает в 1,7 раза; по содержанию железа (фактически составляет 0,4 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3) превышает в 1,3 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из подземного источника (скважины) по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 9,6 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышает в 1,4 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из подземного источника (скважины) по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 12,6 0Ж при нормативе 7,0 0Ж) превышение в 1,8 раз; по содержанию железа (фактически составляет 0,36 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3) превышение в 1,2 раза; по нитратам (фактически 77,5 мг/дм3 при нормативе 45 мг/дм3) превышение в 1,7 раз; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из разводящей сети по адресу: <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию мутности (фактически составляет 2,7 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/дм3), превышение в 1,8 раз; по содержанию железа (фактически составляет 0,4 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3), превышение в 1,3 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из разводящей сети по адресу: <адрес> по санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию жесткости (фактически составляет 9,6 0Ж при нормативе 7,0 0Ж), превышение в 1,4 раза; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01(протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ г); вода питьевая из разводящей сети по адресу: <адрес> по санитарно-химическим ингредиентам не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию нитратов (фактически составляет 72,5 мг/дм3 при нормативе 45 мг/дм3), превышение в 1,6 раз; по микробиологическим показателям вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ )
П.8. Выполнить ограждение зоны санитарной охраны 1 пояса на скважинах эксплуатируемых ООО «Ясная Поляна»: <адрес>, в поле (ближняя); <адрес>, в поле ( дальняя); <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>- не выполнен.
Отсутствует ограждение зон санитарной охраны на скважинах, что является нарушением требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно- питьевого назначения».
П.9. Не допускать размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживания людей в зонах санитарной охраны 1 пояса согласно требованиям п. 3.2.1.2.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: <адрес>; <адрес>, у гаража; <адрес>- не выполнен. На территории ЗСО 1 пояса скважин в 5-20 м расположены частные дома, стайки, гаражи: <адрес>; <адрес>, у гаража; <адрес>, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.2.СанПиН 2.1.4.1110-02 — не допускаются все виды строительства.
П.10. Разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны на каждую скважину: <адрес>, в поле (ближняя); <адрес>, в поле ( дальняя); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>- не выполнен. Не представлен проект зон санитарной охраны на скважины,что является нарушением требований п. 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02.
П. 11. Разработать программу производственного контроля в соответствие т ребований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями СП 1.1.2193-07- не выполнен.
По ООО «Ясная Поляна» программа производственного контроля не представлена, что является нарушением п. 1.5., п. 2.6., п. 2.7., п. 3.1.- 3.9. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями СП 1.1.2193-07.
П.12. Обеспечить разработку и согласование в установленном порядке размеров санитарно-защитных зон котельных, расположенных в отдельно стоящих зданиях и помещениях — не выполнен.
Документация по установлению санитарно-защитной зоны котельных, находящихся на обслуживании ООО «Ясная Поляна», в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов отсутствует, что является нарушением ст. 11, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5., п. 2.1., 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п.3.1.6., п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.
П. 13. Обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов котельных- не выполнен.
Не представлены результаты лабораторных исследований. ООО «Ясная Поляна» не обеспечило проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данных объектов, что является нарушением требований ст. 11, 20, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.6., п. 3.1.7., п. 4.1.1., п.5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п. 2.4, п. 4.1. СП 1.1.1058-01 и СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
П.14. Обеспечить проведение лабораторных исследований сбрасываемых сточных вод, воды водоемов до и после выпуском по микробиологическим и паразитологическим показателям с необходимой кратностью 1 раз в квартал — не выполнен.
Представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим и паразитологическим показателям, выполненные однократно:
-на выпуске с локальных очистных сооружений <адрес> - за № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> ниже выпуска - за № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> выше выпуска - за № от ДД.ММ.ГГГГ г.; на выпуске с локальных очистных сооружений <адрес> - за № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> ниже выпуска - за № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> выше выпуска - за № от ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Ясная Поляна» не обеспечило проведение лабораторных исследований сбрасываемых сточных вод за период 2013 г. по микробиологическим и паразитологическим показателям с необходимой кратностью, что является нарушением требований ст. 11, 18, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4., п. 6.12., п. 7.2. СанПиН 2.1.5.989-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 2.2., п. 2.4, п. 2.6., п. 2.7., 4.1.б, п.4.4. СП 1.1.1058-01 и СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
П. 16. Обеспечить места хранения золошлаковых отходов на прилегающих территориях к зданиям котельных в соответствии требований СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»- не выполнен.
Золошлаковые отходы накапливаются и хранятся на открытых площадках на прилегающих территориях к зданиям котельных. Поверхность открытых накопителей золошлаковых отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением п. 3.2., п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
В соответствии с п.2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемических требований.
В свою очередь, юридические лица в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- осуществлять производственный контроль.
Таким образом, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ясная Поляна» не выполнено.
В связи с этим на юридическое лицо ООО « Ясная Поляна» составлен административный материал и передан мировым судьям судебного участка №2 Прокопьевского района по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
По постановлению мирового судьи судебного участка №2 Прокопьевского района вина ООО «Ясная Поляна» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей ( Дело № 5-343/2014 от 09.04.2014г.)
В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация указанных скважин (<адрес>; <адрес>: <адрес> из 3-х скважин, расположенных у стадиона ( дальняя, ближняя), у гаража; <адрес> из 3 скважин, <адрес>) не может гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность питьевой воды, подаваемой населению, что создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поскольку употребление воды для питья из данных скважин может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) людей. Следовательно, использование указанных скважин без установки на них очистных сооружений, гарантирующих безопасность воды, прошедшей технологически обусловленную очистку, недопустимо. Таким образом, установка очистных сооружений имеет санитарно-гигиенические показания, в том числе и в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми отравлениями людей.
Просит обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до 30 декабря 2015 г.; установить очистные сооружения на скважине, расположенной по адресу: <адрес>; установить очистные сооружения на скважине, расположенной по адресу: <адрес>; установить очистные сооружения на скважинах, расположенных по адресу: <адрес> из 3-х скважин, расположенных у стадиона (дальняя, ближняя), у гаража; установить очистные сооружения на скважинах, расположенной по адресу: <адрес> из 3-х скважин, <адрес>; выполнить ограждение зоны санитарной охраны 1 пояса на скважинах, эксплуатируемых ООО «Ясная Поляна»: <адрес>, в поле (ближняя); <адрес>, в поле ( дальняя); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>; совершить действия связанные с вынесением строений из зон санитарной охраны первого пояса скважин расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, у гаража; <адрес>; разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны на каждую скважину: <адрес>, в поле (ближняя); <адрес>, в поле (дальняя); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>; разработать и согласовать в установленном порядке размеры санитарно-защитных зон котельных, расположенных в отдельно стоящих зданиях и помещениях: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>.
Обязать ООО «Ясная Поляна» в срок до 01.09.2015г.:
разработать программу производственного контроля в соответствие требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями СП 1.1.2193-07.; оборудовать площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) на местах хранения золошлаковых отходов, с обваловкой по периметру - на котельных <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>; оборудовать защиту поверхности хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.) на котельных <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>. Обязать ООО «Ясная Поляна»: проводить систематические лабораторные наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха по приоритетным показателям не менее тридцати дней исследований в год на каждый ингредиент (взвешенные вещества, двуокись азота, двуокись серы, окись углерода, углерод черный), измерения уровней физического воздействия (шум) на атмосферный воздух кратностью 1 раз в год на границе санитарно-защитной зоны, в зоне влияния выбросов котельных: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес> а.; проводить систематические лабораторные исследования сбрасываемых сточных вод от <адрес> (выпуск № в <адрес> (выпуск № в <адрес>), воды водоемов (<адрес>) до и после выпусков по микробиологическим и паразитологическим показателям кратностью 1 раз в квартал.
Определением Прокопьевского районного суда от 25.07.2014г. в качестве соответчика привлечен КУМС Прокопьевского муниципального района.
В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Денисова А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные исковому заявлению, считала возможным установить срок в отношении администрации Прокопьевского муниципального района, КУМС Прокопьевского муниципального района – 01.07.2016г., в отношении ООО «Ясная поляна» - 01.09.2015г.
Представитель ответчика - представитель администрации Прокопьевского муниципального района Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против заявленных требований. Поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, поддерживаю пояснения, данные ранее. Согласно ст.416 Закона о Водоснабжении организация водоснабжения относится к полномочиям муниципальных образований. Все денежные операции осуществляются через КУМС Прокопьевского района.
Представитель ответчика – представитель ООО «Ясная Поляна» Ананьина Л.Д., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования признала частично. Что касается требования оборудовать площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием на местах хранения золошлаковых отходов, с обваловкой по периметру - на котельных, пояснила, что данные объекты не являются собственностью ООО «Ясная поляна», это собственность КУМС Прокопьевского района. Существует договор аренды, согласно, которого организация просто эксплуатирует данные объекты. И организация указанных площадок не является обязанностью эксплуатирующей организации. Организация не является недропользователем по причине того, что КУМС Прокопьевского района не имеет на это лицензии. Согласно ст.611 ГК РФ арендатор передает в аренду имущество со всеми документами и естественно с оборудованными площадками, пригодными к эксплуатации. В договоре аренды нет пункта о пригодности указанных площадок.
Представитель ответчика - представитель КУМС Прокопьевского муниципального района Шульгина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что в части установления очистных сооружений возражает против заявленных требований, что касается разработки санитарно-защитных зон, то здесь уже ведется работа.
Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.
В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемических требований.
В свою очередь, юридические лица в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- осуществлять производственный контроль.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления… обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 2 ч. 1 п. 5 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан… потребителей коммунальных услуг.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения населения является вопросом местного значения компетенции сельских поселений.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ на местное самоуправление возложено решение вопросов местного значения, связанных с предупреждением последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций проводятся заблаговременно.
Статьей 11 ч. 2 п. «г» указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статьей 24 данного закона также установлено, что финансовое обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.
В силу ч.2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией. Осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как указано выше.
В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества.
В соответствии с ч.4 ст.40 Федерального закона от 07.12.2011г № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа включает планы мероприятий приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями.
Частью 2 ст. 40 указанного закона предусмотрено, что основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.
Согласно ч.2. ст. 18. Федерального закона № 131-ФЗ также закрепляется, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
В соответствии ст. 18., ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты; должен осуществляться производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания.
В соответствие с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии п. 2.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
В соответствии п. 2.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В соответствии п. 2.2. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
В соответствии п. 4.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
В соответствии п. 4.3. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.);
В соответствии п. 4.5. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:
- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже.
Процедура установления окончательной СЗЗ представляет собой поэтапное выполнение мероприятий с ориентировочными сроками исполнения.
В соответствии требований п. 3.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное хранение отходов на производственной территории предназначается для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов.
В соответствии требований п. 3.2. СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
В соответствии требований п. 2.1. СанПиН 2.1.7.1322-03 Снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека должно осуществляться путем предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.
В соответствие с требованиями п. 3.4. СанПиН 2.1.5.989-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» водопользователь - ООО «Ясная Поляна» обязан обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов.
В соответствие требований п. 6.12. СанПиН 2.1.5.989-00 водопользователь - ООО «Ясная Поляна» обязан проводить организационно-технические, санитарно-эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов; обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов;
В соответствие требований п. 7.2. СанПиН 2.1.5.989-00 производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности.
Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Судом установлено, что на основании Соглашения № 10.2014 ПП от 30.12.2013г. о передаче администрацией Яснополянского сельского поселения осуществления части своих полномочий администрации Прокопьевского муниципального района полномочия администрации сельского поселения в решении вопросов местного значения, касающихся организации обеспечения населения водоснабжением, переданы Администрации Прокопьевского муниципального района ( п.1.1.3.соглашения)
Также установлено, что в соответствие с договором аренды нежилого помещения (имущества) № от ДД.ММ.ГГГГ, скважины, которые занесены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Прокопьевский район», переданы на правах аренды ООО «Ясная Поляна» для оказания данной организацией жилищно-коммунальных услуг.
Собственником скважины выступает муниципальное образование «Прокопьевский муниципальный район», а администрации района переданы полномочия поселения в части организации в границах поселения водоснабжения (в частности, как указано в п. 1.1.3 соглашения о передаче полномочий, администрации района переданы полномочия по организации технического перевооружения и реконструкции объектов ЖКХ, реализация муниципальных программ «Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период»)
Вместе с тем, переданное ООО «Ясная Поляна» для оказания коммунальных услуг населению муниципальное имущество (в частности, скважины) не в состоянии обеспечить поставку населению качественной воды питьевого назначения.
Следовательно, органы местного самоуправления, в преддверии передачи указанных скважин в аренду эксплуатирующей организации, не организовали мероприятия, направленные на устранение препятствий для эксплуатации этих скважин в целях питьевого использования населением. В связи с этим обстоятельством населению поставляется недоброкачественная вода, следовательно, нельзя признать, что органами местного самоуправления должным образом решен вопрос местного значения, связанный с организацией водоснабжения.
Судом также установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ясная Поляна» не выполнено.
В связи с этим на юридическое лицо ООО « Ясная Поляна» составлен административный материал.
По постановлению мирового судьи судебного участка №2 Прокопьевского района вина ООО «Ясная Поляна» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация указанных скважин (<адрес> из 3-х скважин, расположенных у стадиона ( дальняя, ближняя), у гаража; <адрес> из 3 скважин, <адрес>) не может гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность питьевой воды, подаваемой населению, что создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поскольку употребление воды для питья из данных скважин может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) людей. Следовательно, использование указанных скважин без установки на них очистных сооружений, гарантирующих безопасность воды, прошедшей технологически обусловленную очистку, недопустимо.
Таким образом, установка очистных сооружений имеет санитарно-гигиенические показания, в том числе и в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми отравлениями людей.
Установлено, что данные скважины принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Прокопьевский муниципальный район», чьи интересы представляет Администрация Прокопьевского муниципального района.
Для ООО «Ясная Поляна» органами местного самоуправления не разрабатывалось техническое задание на разработку инвестиционной программы, следовательно инвестиционная программа, предусматривающая мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения, для данной организации не утверждена, и в тариф для потребителей услуг водоснабжения, оказываемых данной организацией, не заложены расходы на установку очистных сооружений.
Таким образом, организация водоснабжения и участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций является вопросами местного значения, решение которых возложено на органы местного самоуправления.
В соответствие с п. 34 ч. 1 ст. 43 Устава муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район» Администрация Прокопьевского района организует и осуществляет защиту населения и территории Прокопьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, суд считает, что именно Администрации Прокопьевского района соответствующим соглашением переданы сельскими поселениями полномочия по организации обеспечения населения услугами водоснабжения. Поскольку, именно на Администрацию Прокопьевского муниципального района нормативно-правовыми актами возложена обязанность решать вопросы обеспечения населения водоснабжением, необходимо именно на данный орган возложить обязанность по установке на вышеуказанную скважину очистных сооружений.
Также судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района передано в аренду ООО «Ясная поляна» котельные, расположенные в отдельно стоящих зданиях:
- котельная <адрес> (договор аренды №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.),
- котельные <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес> а (договор аренды № 8.48 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов» в новой редакции: раздел 7.1.10. «Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива», Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны класс III - 300 м.
Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал.. . размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
ООО «Ясная Поляна» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района приняты канализационные сети и локальные очистные сооружения механического способа очистки <адрес> (выпуск № в <адрес>), <адрес> (выпуск № в <адрес>).
По данным выпускам получены санитарно-эпидемиологические заключения на нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов со сточными водами ООО «Ясная Поляна»: в <адрес> выпуском № на период с 2012 по 2016 гг. за № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в <адрес> выпуском № на период с 2012 по 2016 гг. за № от ДД.ММ.ГГГГ
Программа регулярных наблюдений за качеством воды поверхностного водного объекта-приемника сточных вод на 2012 - 2016 гг. ООО «Ясная Поляна» предусматривает исследования на выпусках в <адрес>, в <адрес>, воды водоемов до и после выпусков на расстоянии 500 м с кратностью 1 раз в квартал по химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям.
Таким образом, факт нарушения ответчиками законодательства в сфере защиты прав потребителей нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая мнение сторон, суд находит срок исполнения для устранения выявленных нарушений в отношении администрации Прокопьевского муниципального района, КУМС Прокопьевского муниципального района ООО «Ясная поляна» – 01.07.2016г., в отношении требований – II к ООО «Ясная поляна» - 01.09.2015г. реальным и разумным.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что в силу п. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 4000 руб. подлежит взысканию только с ответчика ООО «Ясная Поляна», поскольку органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна», Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района, Комитет по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до 01 июля 2016 г.:
1. Установить очистные сооружения на скважине, расположенной по адресу: <адрес>.
2. Установить очистные сооружения на скважине, расположенной по адресу: <адрес>.
3. Установить очистные сооружения на скважинах, расположенных по адресу: <адрес> из 3-х скважин, расположенных у стадиона ( дальняя, ближняя), у гаража.
4. Установить очистные сооружения на скважинах, расположенной по адресу: <адрес> из 3-х скважин, <адрес>.
5. Выполнить ограждение зоны санитарной охраны 1 пояса на скважинах, эксплуатируемых ООО «Ясная Поляна»: <адрес>, в поле (ближняя); <адрес>, в поле ( дальняя); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
6. Совершить действия связанные с вынесением строений из зон санитарной охраны первого пояса скважин расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, у гаража; <адрес>.
7. Разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны на каждую скважину: <адрес>, в поле ( ближняя); <адрес>, в поле ( дальняя); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, за стадионом (ближняя); <адрес>, за стадионом (дальняя); <адрес>, у гаража; <адрес>; <адрес>; <адрес>
8. Разработать и согласовать в установленном порядке размеры санитарно-защитных зон котельных, расположенных в отдельно стоящих зданиях и помещениях: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до 01 сентября 2015г.:
1. Разработать программу производственного контроля в соответствие требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями СП 1.1.2193-07.
2. Оборудовать площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) на местах хранения золошлаковых отходов, с обваловкой по периметру - на котельных <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>.
3. Оборудовать защиту поверхности хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.) на котельных <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна»:
1. Проводить систематические лабораторные наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха по приоритетным показателям не менее тридцати дней исследований в год на каждый ингредиент (взвешенные вещества, двуокись азота, двуокись серы, окись углерода, углерод черный), измерения уровней физического воздействия (шум) на атмосферный воздух кратностью 1 раз в год на границе санитарно-защитной зоны, в зоне влияния выбросов котельных:
<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (школа), <адрес>; <адрес>.
2. Проводить систематические лабораторные исследования сбрасываемых сточных вод от <адрес> (выпуск № в <адрес> (выпуск № в <адрес>), воды водоемов (<адрес>) до и после выпусков по микробиологическим и паразитологическим показателям кратностью 1 раз в квартал.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
Председательствующий : подпись.
Копия верна. Судья: Д.А. Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)