Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2-479/2014                                                               20 августа 2014 года
 
                                                                                              (мотивированное решение
 
                                                                                               изготовлено 21. 08.2014)
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    при секретаре Абрешитовой Е.А.,
 
    с участием представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе « Гуня О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Березник гражданское дело по иску Ивановой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано по мотивам недостаточности стажа педагогической деятельности, в который ответчиком незаконно не были включены периоды работы в <данные изъяты> школе <данные изъяты> и учебы в <данные изъяты>. Просит суд признать незаконным решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить в педагогический стаж период работы учителем биологии, химии в <данные изъяты> школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней). Также просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с указанной даты.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
           Представитель ответчика Гуня О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что Управление Пенсионного фонда признаёт стаж педагогической деятельности в количестве <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, тогда как требуется не менее 25 лет. Они не учитывают как педагогический стаж период очного обучения Ивановой С.В. в <данные изъяты>, поскольку это действующим законодательством не предусмотрено; а также период работы учителем <данные изъяты> школы, т.к. в представленной архивной справке отсутствуют отчество и дата рождения истца, а также место и период работы.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ                   «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что она проходила обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Во время обучения истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии, химии <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем биологии, химии <данные изъяты> школы. Непосредственно после обучения, с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова С.В. работала учителем биологии-химии <данные изъяты> школы.
 
    Период работы в <данные изъяты> школе и после учебы в институте зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (л.д.15-16).
 
    Управление Пенсионного фонда, признавая стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в количестве <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, не включило в указанный стаж:
 
    - периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней);
 
    - период работы учителем биологии, химии в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней).
 
    Истец просит суд включить в льготный стаж период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в <данные изъяты> школе.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Постановление № 781) утверждены:
 
    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей педагогических работников),
 
    - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила ).
 
    До 01 января 2002 года пенсия педагогическим работникам назначалась в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (введен в действие с 01.01.1992 - (ст. 130 Закона), утратил силу с 01 января 2002 года).
 
    Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    Согласно ст. 83 указанного Закона списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.
 
    В соответствии с п. 3 названного постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Аналогичная позиция изложена в действующих нормативных правовых актах.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 21.01.2002г. № 30, нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 утверждено Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 1 Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В период очного обучения Ивановой С.В. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Пунктом 2 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что начала обучения в институте истец педагогическую деятельность не осуществляла, то есть у нее отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 2 Положения.
 
    То обстоятельство, что педагогическая деятельность имела место у истца во время обучения, не дает суду основания для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, поскольку из буквального толкования содержания п. 2 Положения следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода обучения в институте не имеется.
 
    Между тем, суд считает возможным включить в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Б. С.В. обучалась в <данные изъяты> по дневной форме обучения и направлялась на практику на рабочее место в <данные изъяты> школу с оплатой труда бухгалтерией роно.( л.д.25) Из справки архивного отдела администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Б.С. В., учителя <данные изъяты> школы, за февраль-март 1989 года составила: февраль <данные изъяты>; март <данные изъяты>, итого <данные изъяты>. В лицевом счете за февраль 1989 года графе «количество отработанных часов» имеется запись «<данные изъяты> р.у.», в лицевом счете за март 1989 года в графе «количество отработанных часов» имеется запись «<данные изъяты> р.у.» (л.д.24). В копии трудовой книжки истца имеется запись о том, что, фамилия Б. изменена на фамилию Иванова на основании свидетельства о браке №.
 
    Доказательств того, что в указанный период истец не осуществляла педагогическую деятельность, ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, суд считает, что период работы истца учителем биологии, химии в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) нашел свое подтверждение в судебном заседании и поэтому подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения в Пенсионный фонд составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Данный стаж образуется путём сложения:
 
    - стажа, признаваемого Управлением Пенсионного фонда в количестве <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день;
 
    - периода работы в <данные изъяты> школе <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней,
 
    При таком количестве стажа, Иванова С.В. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Ивановой С.В. - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения     в стаж Ивановой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы учителем биологии, химии в <данные изъяты> школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области включить в стаж Ивановой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы учителем биологии, химии в <данные изъяты> школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
            В удовлетворении исковых требований Ивановой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода очного обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
        Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области в пользу Ивановой С.В. возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья                           С.Ю. Бачина