Дата принятия: 20 августа 2014г.
дело №2-2146\2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Димитровград 20 августа 2014 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мумлевой *** к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взысканию единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
У С Т А Н О В И Л:
Мумлева *** обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что зарегистрирована в г.Димитровграде Ульяновской области по адресу: ул.*** д. *** кв. ***. Истица является матерью Мумлевой *** 3 февраля 2011 г.р., урож. *** муниципального района респ. Мордовия. Обратилась к ответчику по вопросу назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но получила отказ, так как обращение за пособием должно быть не позднее 6 мес. Со дня достижения ребенком возраста полутора лет. По вопросу назначения единовременного пособия при рождении ребенка ей также отказали, по этой же причине. Дочь истицы родилась 03.02.2011 года, а за пособием истица обратилась только в этом году, т.к. ранее обратиться не могла, находилась в исправительном учреждении в период с 14.09.2010 года по 27.06.2014 год, что подтверждается справкой из ИК №2 УФСИН по респ. Мордовия. Полагает, что отказ является незаконным, так как истица имеет право на получение указанных пособий. Просила обязать ответчика назначить и выплатить ей единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с рождением дочери Мумлевой *** 2011 г.р.
В судебном заседании истица Мумлева *** исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить и выплатить ей указанные в иске пособия. Также пояснила, что в период с 14.09.2010 года по 27.06.2014 год отбывала наказание по приговору суда в ИК №2 УФСИН России по респ. Мордовия общего режима. В период отбытия наказания 3 февраля 2011 года у нее родилась дочь Александра, сразу по выходу из родильного отделения ребенка передали в дом-ребенка, где ее дочь находилась до момента отбытия ею наказания. Находясь в ИК №2 УФСИН России по респ.Мордовия она работала по трудовому договору, состояла в должности машиниста по стирке белья. Единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с рождением дочери Мумлевой *** 2011 г.р. ей не назначалось и не выплачивалось. При устном обращении по поводу назначения указанного пособия, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, ей было указано, что она вправе обратиться за указанным пособием по месту своего жительства, по окончании отбытия наказания. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание не явился. представили отзыв, согласно которому в иске просили отказать, указав на то, что Мумлевой *** пропущен срок для обращения за указанными пособиями без уважительной причины. Кроме того, до достижения ребенком возраста полутора лет истица находилась в исправительной колонии, а ее ребенок находился на полном государственном обеспечении. Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» единовременное пособие не выплачивается, если ребенок находился на полном государственном обеспечении. В этот период истица уход за ребенком не осуществляла, ребенок находился на полном государственном обеспечении, соответственно не имеется оснований для назначения ей единовременного пособия при рождении ребенка. Также указали, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы в Российской Федерации являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст.38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из материалов дела следует, что у *** 3 февраля 2011года родилась дочь Мумлева ***, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка (л.д.10).
Во время рождения дочери Мумлева *** находилась в местах лишения свободы, а именно в период с 14 сентября 2010 года по 27 июня 2014 год отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по респ. Мордовия, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по респ. Мордовия.
Находясь в местах лишения свободы, с 5 сентября 2011года по 27 июня 2014 год истица состояла в трудовых отношениях с ФКУ ИК-2 УФСИН России по респ. Мордовия, работала в должности машиниста по стирке белья.
Как следует из пояснений истицы, за единовременным пособием на рождение ребенка в период отбытия наказания она не обращалась.
По отбытию наказания, а именно в июле 2014 года Мумлева *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком однако в этом ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения за соответствующими пособиями
Считая данный отказ незаконным, истица и обратилась с настоящим заявлением в суд.
Согласно ст.1 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" государственное пособие не назначается гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.
Понятие полного государственного обеспечения содержится в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Под полным государственным обеспечением детей понимается предоставление им за время пребывания в государственных или муниципальных учреждениях для детей-сирот и для детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя) либо приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости. То есть взамен оказания гражданам материальной поддержки в содержании детей в виде выплаты государственных пособий на них государство за счет собственных средств полностью финансирует их содержание в соответствующих учреждениях для детей.
К указанным учреждениям относятся: образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; в т.ч. учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).
Согласно Положению об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 г. N 727 осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию:
а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
б) по беременности и родам;
в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);
д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).
Как установлено в судебном заседании дочь истицы Мумлева Александра 03.02.2011 г.р. находилась в Доме-ребенка «ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России» с 8 февраля 2011 года на полном государственном обеспечении, на момент рассмотрения иска достигла возраста 3 года 6 месяцев.
Таким образом, оснований для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком Мумлевой *** не имеется.
Доводы истицы о том, что в период нахождения ее дочери в Доме-ребенка она принимала участие в ее содержание не является основанием для удовлетворения иска, так как Мумлева *** являясь матерью Мумлевой *** в силу требований семейного законодательства РФ обязана принимать участие в воспитание ребенка, в т.ч. и в его содержании, данная обязанность возлагается именно на нее, как на родителя.
Анализируя представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Мумлевой *** надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мумлевой *** к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взысканию единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 25 августа 2014 года.
Судья Н.В. Кудряшева
