Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело №2-2534/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2014 года г.Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Масагутовой А.Р.
при секретаре Ишмуратовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долгова А.А. о признании незаконными действия (бездействия) сотрудников полиции,
УСТАНОВИЛ:
Долгов А.А. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий (бездействий) УУП ОМВД России по г.Салавату Ишниязова об исправлении текста обращения в ОМВД России по г.Салавату о привлечении к административной ответственности Зубаирова И.М. в соответствии с ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ об административных правонарушениях, а также выразившихся в неуведомлении о ходе рассмотрения заявления в установленные сроки, несоставлении протокола по делу об административном правонарушении, непередаче заявления на рассмотрение в административную комиссию, устранении допущенных нарушений; взыскании судебных расходов. Свои требования обосновывает тем, что 00.00.0000 года был вынужден обратиться в ОМВД России по г.Салавату с заявлением о привлечении к административной ответственности соседа из квартиры № ..., расположенной непосредственно над его квартирой, о нарушении покоя граждан и тишины в ночное время. В настоящее время Зубаиров, чувствуя свою безнаказанность, продолжает нарушать тишину не только в ночное время, но и в дневное – включает всю звукопроводящую технику на максимальную громкость и уходит на несколько часов. Так, в 00.00.0000 года вновь обратился в ОМВД с вопросом о результатах рассмотрения его заявления, где ему сообщили, что его заявление списано в номенклатурное дело. После ознакомления с материалами проверки обнаружил, что текст его заявления исправлен, а именно период «с» 23.00 часов о нарушении тишины 00.00.0000 года исправлен «до». Уведомления начальника ОУУП и ПДН Шагиева Р.И. о том, что по факту его обращения проведена проверка, признаков состава правонарушений не обнаружено, материала списан в номенклатурное дело, не получал.
Долгов А.А., его представитель адвокат Новоженина О.Г. заявление поддержали в полном объеме, просят требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Салавату по доверенности Фахреева С.М. с заявлением не согласилась по доводам, изложенным в отзывах на заявление.
Заинтересованное лицо УУП отдела МВД России по г.Салавату Ишниязов П.Ф. с заявлением не согласился. Пояснил, что данный материал им не рассматривался, исправления в заявления не вносил. Оснований для передачи материала для составления административного протокола не имелось.
Заинтересованное лицо начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Салавату Шагиев Р.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Зубаиров И.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову не явился. Представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела по тем основаниям, что выехал в г..... Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, отклонив его ходатайство по тем основаниям, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представлено, имеющиеся ксерокопии квитанций не являются надлежащими и допустимыми доказательствами.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материал проверки по заявлению Долгова А.А., считает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 255 ГПК РФ основанием для обращения в суд в порядке главы 25 ГПК РФ является нарушение прав и свобод гражданина, создание препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 00.00.0000 года в ... часов в Дежурную часть ОМВД России по г.Салавату поступило сообщение Долгова А.А. о том, что (адрес), шумят (КУСП № ... от 00.00.0000 года).
Проверку по данному сообщению осуществлял командир отделения ОР ППСП Отдела МВД России по г.Салавату Малятов Е.А..
В соответствии с п.1 ч.2 ст.15.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях должностные лиц органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.5 Кодекса РБ об административных правонарушениях.
Статьей 15.2 указанного Кодекса определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а именно п.п. «к» п.1 ч.2 ст.15.2 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.5 настоящего Кодекса имеют право составлять командир (заместитель командира) полка, батальона, роты, взвода, отделения патрульно-постовой службы полиции, полицейский патрульно-постовой службы полиции.
Приказом МВД России от 01.03.2012 года № 140 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (далее административный регламент) предусмотрено, что конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие, в том числе решения о приобщения заявления о происшествии к материалам специального номенклатурного дела (п.п. 22, 22.9). Если по результатам рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии признаки преступления, административного правонарушения не установлены, то сотрудником органов внутренних дел составляется рапорт на имя руководителя территориального органа о результатах проведенной проверки. Руководитель территориального органа принимает решение о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело (п.96).
Поскольку сотрудниками полиции по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № ... от 00.00.0000 года, признаков преступления и административного правонарушения не выявлено, данный материал в соответствии с требованиями административного регламента списан в номенклатурное дело.
Проверку по заявлению Долгова А.А. от 00.00.0000 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Салавату Ишниязовым П.Ф. не осуществлялась.
Принимая решение по заявлению Долгова А.А., сотрудники ОМВД России по г.Салавату выполнили обязанности, возложенные на них п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции», а именно осуществили в соответствии с подведомственностью проверку сообщения об административном правонарушении и приняли меры, предусмотренные законодательством РФ.
В соответствии с п.99 административного регламента информация о решении по заявлению в течение 24 часов с момента его принятия направляется заявителю. Решение о приобщении материалов проверки по заявлению Долгова А.А. от 00.00.0000 года в специальное номенклатурное дело принято 00.00.0000 года. Уведомление заявителю о принятом решении направлено 00.00.0000 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Кроме того, установлено, что заявитель лично ознакомился с материалами проверки в рамках его обращения об ознакомлении с материалами по его заявлению от 00.00.0000 года, зарегистрированному в КУСП № ..., согласно расписке 00.00.0000 года.
Таким образом, судом установлено, что заявление Долгова А.А. рассмотрено уполномоченным лицом, в установленный срок, ему был дан мотивированный и понятный ответ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц ОМВД России по г.Салавату нарушений прав, свобод и законных интересов Долгова А.А..
Данных, свидетельствующих о внесении исправлений должностными лицами ОМВД России по г.Салавату в заявление Долгова А.А., в материалах дела не имеется. Доказательств подачи Долговым А.А. заявления иного содержания, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания действий (бездействий) УУП Отдела МВД России по г.Салавату Ишниязова П.Ф. незаконными не установлено. Поэтому, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Долгова А.А. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Долгова А.А. о признании незаконными действий (бездействий) УУП Отдела МВД России по г.Салавату Ишниязова П.Ф. незаконными, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.
Судья подпись А.Р. Масагутова
Копия верна
Судья А.Р. Масагутова
Секретарь Э.И. Ишмуратова
Подлинный документ подшит в деле №2-2534/2014 Салаватского городского суда.
Решение не вступило в законную силу _________________
Секретарь суда:_____________
Решение вступило в законную силу _______________
Судья: ____________ Секретарь суда: _____________
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
